中央党校第六期县委书记培训班学员学习习近平总书记治国理政新方略
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视县域治理、县域发展和县委书记队伍建设。 2015年1月12日，习近平总书记在与中央党校首期县委书记培训班学员座谈时指出：“在我们党的组织架构和国家权力结构中，县级是过去与未来之间的关键纽带。是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。”对于如何当一名合格的县委书记，总书记给出了“四事”——胸怀党、胸怀人民、胸怀责任，心中有警示。在会见全国优秀县委书记时，总书记也提出了要求“四个人”，即：当政治家如何践行“四有”，当好“四个人”？这是摆在县委书记面前的重要命题。正在党的最高学府中央党校学习、深入思考第六期县委书记培训班即将结束，来自不同地区的10名县委书记分别作了交流发言。各自的工作实际和经验学习习近平总书记治国理政新方略。
对党忠诚、勇于担当、清正廉洁，当好“一线指挥员”
习近平总书记强调，特别是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党过程中，县级政府责任日益重大。县委书记是我们党治县的重要骨干。做一名县委书记，必须做焦裕禄式的县委书记，时刻牢记党、牢记人民、心中责任、牢记警示。
对党忠诚是担任县委书记的重要标准。县委书记作为党在第一线的“总指挥”，必须始终保持坚强的政治定力，“飞过乱云仍淡定”，心中有党的方向。县委书记既是“前线指挥员”，又是党的忠实捍卫者。 “树欲静而风不止”。县委书记经常面临各种利益诉求的考验、各种思潮的干扰、各种风险的诱惑。如何突破各种“围猎”，黑龙江省绥棱县委书记王安说：“只有下定决心，不为迷茫所扰，才能成事、做好事。”广东省郁南县委书记廖彭洲认为，我所做的一切工作都是把党交给我们，一定要做好区域管理、做好服务，为党说话、为党担心、为党忧心。为党服务，不说不利于党的话，不做不利于党的事。 ，始终旗帜鲜明，始终态度鲜明，真正做一个政治上懂事的人。
勇于承担责任，是一名合格县委书记必备的素质。干部要承担责任，责任有多大，才能完成多少。事业成功的原因有很多，努力工作是主要因素。县委书记要有动力，知道山里有虎，就要去虎山。西藏自治区墨脱县委书记邓江岭认为，只有担当起责任，才能成为群众和干部抗击风险、攻坚克难的中坚力量。墨脱县的工作条件十分艰苦，但墨脱干部仍然选择坚持，选择承担责任，选择与墨脱人民一起努力，向贫困宣战。 “林芝有两条看不到尽头的小路，我在岔路口站了很久。一个人不可能同时踏上两段旅程，但我选择了这条小路墨脱。”这首诗是西藏墨脱写的。干部群众集体创作的歌曲《墨脱情》，真实地表达了墨脱干部对事业的决心和感情。浙江省云和县委书记张建明指出，勇于担当、勇于担当，就是“不推低、不推高、不推开、不反推”，面对机遇不松懈，面对困难不退缩。县委书记们对责任精神的表达，虽然每个人的侧重点不同，但强化责任精神是他们始终坚持的自我要求。
清正廉洁是当一名合格县委书记的基础。清正廉洁是共产党人的政治本质。县委书记能否清正廉洁，取决于权力的规范运作。县委书记的权力是党和人民赋予的。是用来为党、为人民做事的。只能用来为党分忧，为国家办事，造福人民。县委书记必须正确行使权力，依法用权，公正用权，廉洁用权，做到敬畏、谨慎、克制，处理好公私关系，情与法，利与法。 ，面对各种诱惑保持冷静。浙江省临安市委书记张振峰认为，县委书记只有做好表率，才能带领全县干部树立廉洁作风，带领机关工作人员树立廉洁形象，塑造党的政治清明，营造风清气正的政治生态。
注重成果与潜力并重，落实五大发展理念
习近平总书记指出，新发展理念落地生根、深入人心，关键在于各级领导干部的认识和行动。贯彻落实五大发展理念，必须树立正确政绩观。必须注重显功和潜功，创造的政治成果必须经受实践和人民的检验。
领导力和工作方法至关重要。对于身为“一线指挥员”的县委书记来说，如何将五大发展理念、领导力和工作方法落到经济社会发展实践中十分关键。常年工作在一线的浙江省临安市委书记张振峰对此深有体会。他认为，理念和政策明确后，战术运用和工作方法的重要性就会凸显出来。为此，他总结提炼出更为有效的方法：一是载体推送法。按照中央和省市要求，结合发展实际，规划设计务实有效的工作载体，真正做到“上接天线，下接地”。 ”二是扬长补短。弘扬优势，就是要达到最终目的，发挥优势，强化特色，打造区域发展特色品牌。在发展旅游经济、招揽人才方面，在环境建设、发挥优势方面，我们坚持“要么第一，要么唯一”。
让“绿水青山”成为“金山银山”。绿色是可持续发展的必要条件，也是人们追求美好生活的重要体现。如何理解和践行绿色发展理念。对于经济欠发达地区来说，如何处理经济发展与生态保护的矛盾是一个难题。浙江省云和县是一个经济欠发达的山区县，生态环境良好。能否找到一条不同于第一经济区的发展道路，是摆在云和县委书记张建明面前的重大课题。张建明认为，“绿水青山”不会自动变成“金山银山”。 “绿水青山就是金山银山”，核心在于生态富民。要依靠产业发展盘活变现资源，实现生态优势。将其转化为核心竞争力，将发展潜力转化为实际生产力。针对山多地少、村民少、县小城大的现实，云和县提出并实施“小县大城”发展战略，将优美环境建设与城市建设结合起来。发展生态产业，努力建设环境优美的环境。催生美丽经济，加快产业持续转型升级。
以互联网为核心创新县域经济发展。互联网给人们的生产生活带来了巨大的变化，对许多领域的创新发展发挥了强大的推动作用。我们要利用好互联网带来的重大机遇，深入实施创新驱动发展战略。 （下载到版本4）
浙江省桐乡市委书记卢跃东表示，作为世界互联网大会永久主办城市，桐乡市的发展重点是打造“一业一网”，“一业”是旅游业而“一网”就是互联网，聚焦“一业一网”“互联网”首先就是要把这两大产业做大做强。在他看来，“一业一网”其实是两个概念，一是绿色创新理念，二是民生共享理念。以旅游和互联网思维发展经济，以旅游发展带动新农业、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化；用信息化引领新农业、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化，走出一条可持续发展之路，走创新驱动发展道路。
超越农业，发展农业。你富裕与否取决于你的同乡。 “三农”是全面小康社会的短板，“三农”成效直接决定全面小康社会的进度和质量。随着经济发展进入新常态，一方面，人们的消费观念发生显着变化，对消费的安全性、多样性、体验性提出了新的要求；另一方面，传统农地难种、人难留、钱难找。赚钱难、办事难等矛盾日益突出。如何解决问题、加快补齐短板？ “十三五”规划建议明确指出，推动农业一二三产业融合发展。
湖北省宜昌市夷陵区近四分之三是农村，近三分之二的人口是农民。是典型的农业区。区委书记刘洪福表示，传统农业并不可怕，不能抛弃。可怕的是传统观念和保守思想。农业农村是财富，不是负担。农业的发展必须超越农业。特别是县域经济一头连接城市，一头连接农村，且大部分以农业为主。这就要求我们把握农业、工业、服务业之间的内在联系，牢固树立大产业、大融合的理念，善于跳出农业抓农业、借农业之力。运用工业化、信息化等手段发展农业，真正实现工农互动、城乡互补，使农业成为纳税创利产业和区域经济支柱。
从过去的“北大荒”到如今的“北大仓”，黑龙江农业发生了革命性变化，粮食产量实现了“十二连增”。黑龙江省桦川县委书记郭光富表示，坚持问题导向，聚焦农业供给侧需求，着力创新结构调整、推动改革的文章。他们借鉴了美国专业化生产农业、以色列开源节水农业、澳大利亚混合农业、日本农业合作社的经验等先进做法。他们与俄罗斯远东地区合作发展海外种植业，与韩国等国家合作发展农机组装。和销售，不断丰富现代农业发展的内涵。
团结团队，依靠群众，最大限度发挥智慧和力量
习近平总书记形象地指出，“羊群靠领导”。县委书记是班子的带头人，应该是班子的带头人。县委书记直接面向基层群众。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉贯彻党的群众路线，关心群众、造福人民。
县委书记要带领一支团结高效的班子。如果县委班子不团结，发挥不出力量和效率，县委书记就很难有效开展工作。县委书记的工作方法中最重要的是坚持民主集中制。黑龙江省绥陵县县委书记王安认为，“一支队伍强不强，关键看班组长”。他坚持放开声音，从不搞“一音演讲”；坚持把问题放在桌面上讨论，努力实现集体决策、科学决策；他坚持开展批评和自我批评，说的话当面说，不针对事、不针对人、不做事。 “一片平静。”
山东省栖霞市委书记李宁对此深有体会。她认为，县委书记“应该是‘班长’，而不是‘家长’”。作为“班长”，说话有权威，很容易受到尊重。但这种情况越发生，你就越需要保持头脑清醒。民主集中制不仅是一种制度，更是一种方法。在她看来，“倾听”是当好班长的基本功。多倾听团队成员的意见，少为他们说话。 “协调”也是班长需要掌握的重要工作，多做“将帅和谐”，而不是“破坏”；唱好《英雄会》要负责一切，但不包办一切；并避免因“一切行动听指挥”而做出决策的不科学现象。
县委书记必须建设一支坚强可靠的干部队伍。 “治国必先治吏”，县委书记“治县”亦是如此。如何选人用人，不仅体现了县委书记的政治素质，也体现了县委书记的领导能力。就业水平直接影响每一项决策的落实，影响政府和干部在群众心中的形象，影响基层社会的稳定。县委书记们就选人用人的标准和办法达成了共识。
一是发挥自身优势。 “马能冒险，但力气不及牛；车强，能负重，但渡河不及船。”在选人用人上，县委书记认为，要扬长避短，做到人岗相匹配、人尽其才，为干部提供发挥的舞台在那里他们可以实现自己的价值。
二是要适时使用。李宁提出，每个干部都有创业的“黄金期”。在干部不够成熟的情况下，过早使用，不仅会影响工作，还会导致干部因承受压力能力不足而“萎靡”；如果使用得太晚，就会错过最佳时期。 ，干部的爆发力和工作热情就会减弱。只有在正确的时间用在正确的岗位上，才能最大限度地发挥干部的使用效能。
三是善良、宽容。县委书记一定要仁慈、宽容，包容干部的不同性格、不同处事方式、甚至无原则的缺点。我们不应该把工作失误归咎于别人，而应该保护干部的积极性。李宁提出，县委书记应该是一块“磁铁”，而不是“试金石”。对干部要诚实，宽容，像“磁铁”一样团结干部，最大限度地发挥“一个团队”的智慧和力量；他应该是完全值得信赖的。同志们，我们一定要做到不信任用的人、不信任的人，决不能让干部感到不安、“经受考验”，让大家肩膀放松、双手放开、脚踏实地，大胆追求自己的事业。
四是严格教育。严格教育主要体现在对干部进行正确的思想引导，下大力气教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观，把上级政策精神讲清楚、讲透。教育有多种形式，而且可以是生动的。在栖霞，春节后第一天上班，常委就被派往贫困村；在阳新，组织1100多名县、镇、村三级干部到临沂红色教育基地、苏州农村干部学院接受培训。
五是公平正义。客观对待干部，公平评价干部。王安认为，选人用人要顾全大局，不能有私心，不能谋取私利；我们不应该建立亲密或疏远的关系，也不应该拉帮结派。同时，奖惩并重，奖惩分明，树立正确的用人导向。
县委书记必须依靠基层党组织和广大党员。装备和加强村级党组织领导干部，规范村级党组织建设，通过基层党建引领基层工作，是县委书记的重点任务。山东阳信县委书记马福祥表示，通过指导15个少数民族村公开透明换届，解决了改革开放以来从未换届的问题，民族团结进步的主动权牢牢掌握在党组织手中。郁南县充分发挥村党支部在农村污染治理工作中的动员和领导作用。重要事项由村党支部组织村党员、教师、群众代表讨论落实；栖霞县委派出大批年轻干部进村担任“第一书记”引导村里村外工作的“能人”回村担任支部书记或当选村委会董事。县委常委会每年都要给村干部上党课，村组织之间经常组织交流学习活动。 。
县委书记必须打牢深厚的群众基础。群众是县委书记最根本的力量源泉。县委书记要深入群众，调查研究群众所想、所想、所望、所诉。为顺利开展农村污染治理工程，廖彭洲组织队员走访全县867个村组；马福祥组织相关人员逐村逐户走访全县11万居民，组织县领导干部到15个少数民族村设立了联系点。一些县委书记还充分利用信息技术了解舆情。比如，王安上任后立即打开秘书微信，并坚持每天查看。开业不到一周，他通过这种方式了解了当地80多个大大小小的民生问题。他要求全体班子成员和中层干部开通微信。微信。
找到正确的载体和切入点，是群众工作的秘诀。廖彭舟说，“我们常常感觉群众工作很难做，但实际上我们还没有找到合适的载体和切入点。”载体和入口点是什么？县委书记“一定要着力解决群众最关心的最直接、最实际的利益问题，特别是群众反映强烈的问题，多做有需要时提供帮助的事情”。群众工作要做的事情有很多，首先要做的就是“有困难时提供帮助”。对于廖彭洲来说，出发点是农村污水处理这个长期困扰村民的问题；对于马福祥来说，出发点是民族团结，这是一个影响回汉矛盾和社会稳定的问题。找准切入点，解决了长期存在的疑难问题，加强了党群关系，使基层群众基础更加坚实。 （戴静、谢颂婷）