本报记者 王文政
在江西省丰城市，越来越多的商户企业布局老年产业，从衣食住行、休闲娱乐到家政服务、医疗康复、养老金融等，不断满足多方需求。 ——老年人的需求层次化、多样化。图为消费者在丰城市一家高级用品店选购轮椅等产品。人民视觉 周亮 摄
近日，中国人民银行等九部门联合印发《金融支持中国式养老服务服务银色经济高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》），从支持不同人群养老金融需求、拓宽银色经济融资渠道等方面，完善金融保障体系、夯实金融服务基础、打造长效金融体系等5个方面提出了16条重点举措。机制，明确养老金融发展“规划图”，推动养老金融发展。
明确两阶段发展目标
养老金融是综合运用信贷、保险、债券、股权、理财等金融工具，满足社会成员多样化养老需求、服务银色经济发展的一系列金融活动，包括养老金管理、银色经济融资等风险管理、养老金融产品与服务、老年人财务权益保护等。
《意见》明确，到2028年，养老金融体系基本建立，养老金融产品和业务业态逐步丰富，养老金融意识普遍形成，养老金融供给水平有效提高，人民群众生活水平得到提高。民生福祉将得到有效提升。到2035年，各项养老金融政策效果充分显现，养老金融产品和服务更加精准高效，养老基金投资管理更加成熟稳定，金融与社会事业高质量发展良性循环。中国特色养老服务基本实现。
养老金融是中央金融工作会议提出的“五大文章”之一，包括科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。 《意见》首次明确了养老金融的内涵和外延，明确了2028年、2035年养老金融发展的阶段性目标，为金融机构更好发展养老金融、服务国家战略提供良好指导。积极应对人口老龄化。”中国邮政储蓄银行研究员楼飞鹏说。
发展养老金融是推动中国特色金融和养老服务高质量发展良性循环的重点。中国人民银行相关负责人表示，下一步将围绕《意见》要求，全力做好养老金融资工作，支持中国式养老产业，服务银色经济高质量发展。
提供多元化养老金融服务
不同群体、不同阶段的养老金融需求不同，金融产品和服务需要精准匹配。 《意见》指出，要重点为不同老年群体提供多元化养老金融服务，支持老年群体做好养老基金储备和财富规划，加大金融资源对农村养老需求的倾斜。
具体来说，《意见》鼓励金融机构创新金融产品，为不同阶段、不同特点的老龄群体提供综合金融服务。
针对能够充分生活自理的老年人，增加医疗、文化、旅游、体育、娱乐等方面的金融供给，创新满足老年人活动需要的老年旅游保险、意外健康保险等保险产品，支持更好的社会参与。
针对半自治老年群体，加强金融产品研发与健康、养老等服务的衔接，支持家庭、社区养老服务发展，优化养老金融业务流程，支撑更加便捷的生活。
此外，《意见》提出，要根据中青年人理财习惯、消费观念和收入水平，针对预防性、长期性养老需求，开发有吸引力、稳健性、盈利性的养老金融产品。 ;强化养老专项产品储蓄、商业保险年金、养老金理财、养老目标基金等多元化金融产品创新，满足不同风险偏好人群的个性化养老需求。
楼飞鹏认为，在具体的政策设计上，《意见》对年轻人的退休资产积累和财富规划、老年人的各类金融服务需求、不同年龄段老年人的金融服务需求等进行了详细分类。群体和不同的特征。 、特别注重金融资源向农村配置、加快补齐农村养老金融服务短板等，具有很强的针对性和可操作性。
构建养老金融发展长效机制
作为我国养老保险体系“第三支柱”的重要制度设计，个人养老金制度15日在全国实施。根据《意见》，我国将大力发展养老保险第一、二、三支柱，进一步推进商业保险年金产品创新，加强养老金融产品设计和投资管理，提高与之相适应的金融服务水平。加强老年人金融知识宣传教育。保护消费者权益，加大防范和打击涉老年人非法金融活动力度。
银发经济融资渠道进一步拓宽。 《意见》鼓励银行业金融机构深入分析养老服务发展趋势和银发经济业务业态，创新融资服务模式，增加养老产品和服务供给、建设和老龄化——养老基础设施友好改造、智能养老辅助设备设计研发。信贷支持。
对此，楼飞鹏表示，《意见》鼓励银行业金融机构设立养老金金融事业部、专业分行（支行）等专业化养老金融机构，这将推动银行加大在养老金金融领域的资源投入提高养老金融服务专业化程度。性能和服务质量。
《意见》还提出，要研究创设养老专项金融债券和养老主题金融债券，募集资金将主要用于养老相关领域。鼓励各类资金在符合法律法规的前提下，积极科学配置与白银经济相关的股权、股票、债券、指数基金等多种形式的资产，鼓励金融机构加大融资支持力度，综合配置银发经济相关资产。通过多种方式为银色经济服务。强度。
如何完善制度保障，构建养老金融发展长效机制？据了解，人民银行等有关部门将建立养老金融工作实施机制，加强部门协作和信息共享，强化货币政策、保险监管、融资匹配、税收优惠等方面的政策支持，加强统计监测和效果评价。