2024年村镇银行改革重组加速：超75家被合并，55家被收购，覆盖多省市

经济观察网记者 刘颖 2024年，特别是下半年，村镇银行改革重组将按下“加速键”。

经济观察网记者统计国家金融监督管理总局官网审批情况发现，2024年初至12月19日，共有超过75家村镇银行被合并吸收，超过55家村镇银行被合并。村镇银行被收购。

分析人士认为，村镇银行存在风险控制能力弱、竞争力不足等缺点。通过兼并、吸收或收购等方式进行改革重组，可以增强企业的可持续经营能力。

“消失”的村镇银行去哪儿了？

2024年以来，已有100多家村镇银行被股份制银行、城市商业银行合并重组。其中，吸收合并村镇银行超过75家，收购村镇银行超过55家，覆盖河北、山东、湖南、河北、辽宁、四川、内蒙古、陕西、天津、北京等省市。

12月18日，国家金融监督管理局官网披露，河北省金融监管局回复武安村镇银行和围场满族蒙古族自治县华商村镇银行解散请求，同意所有资产、负债、以及 业务、员工和其他权利和义务将由收单银行继承。根据批准，武安村镇银行被邯郸银行收购，围场满族蒙古族自治县华商村镇银行被承德银行收购。

12月16日，河北邢台农村商业银行获准吸收合并4家村镇银行。

12月13日，获批兰州银行收购甘肃省西固金城村镇银行，设立兰州银行山丹街分行、庄浪路分行、四季青分行；收购合水县金城村镇银行，设立兰州银行合水分行、合水北街分行、合水南街分行、合水何家盘分行。上述两家村镇银行清算、验资后，其资产、负债、业务和员工将由兰州银行接管。

辽沉银行近日还获准继承三家村镇银行的全部业务、财产、债权债务、分支机构、人员等权利义务。

11月28日，武汉农商银行收购并控股海南长江村镇银行获批。收购完成后，武汉农商银行持有海南长江村镇银行13.4亿股，占比97.9%。

此外，一些城市商业银行通过收购村镇银行，跨省设立分支机构。例如，11月21日，哈尔滨银行获准收购重庆酉阳荣兴村镇银行，设立哈尔滨银行重庆酉阳分行、哈尔滨银行重庆酉阳桃花源支行、哈尔滨银行重庆酉阳龙潭支行。

截至目前，村镇银行改革探索了以下途径：村镇银行合并组建新分行（以下简称“村改分行”）、村镇银行合并组建新分行（以下简称“村改分行”）。如“村改支行”）、村镇银行被收购等模式。

重组后客户权益保持不变

“村通”、“村通”案件不断增多，村镇银行数量相应减少。

中国银行业协会发布的《2024年全国农村中小银行机构行业发展报告》显示，截至2024年9月底，已有260多家中小银行完成兼并重组，其中村镇银行83家。

无论是并购还是并购，对于发起银行来说，都意味着相互风险分担、资源共享、员工安置和客户转移。对于村镇银行来说，其储户或农村小微企业客户都能得到不同程度的实惠和保障。

近日，部分储户收到了北京昌平村发展银行的客户通知函。通知提到，已签订的合同、协议继续有效，客户的权利和义务不受影响。 2024年12月23日起，原昌平发展村镇银行业务由北京银行办理。客户权益不会流失，金融服务得到有效保障。客户可在北京银行任意一家网点办理相关业务。

11月29日，国家金融监督管理局网站发布信息。北京市金融监管局批准北京银行收购北京昌平村发展银行。北京银行将设立水南路支行，接管北京昌平发展村镇银行的资产、负债、业务和员工。 。

村镇银行并购案在网上引发热议。有人表示：“（村镇银行）合并了，人员没有变动，重新签订了合同，按照别人的制度和制度继续业务。”还有人表示：“合并之后，就没有‘家人’了。”

华东地区一家村镇银行的工作人员表示，合并的最终决定取决于发起银行。如果被一些农村商业银行合并重组，大概率会发生职位转移或者银行共同争夺职位。员工合同与银行员工的合同基本相似。

辽宁一位村镇银行员工表示，“村改”后，员工和银行可以双向走下去。员工可以选择留在现在的工作单位，也可以选择在农商行工作，但工资会因为五险而少一些。一笔金币的支付量比以前还多。

改革重组加速

当前，村镇银行改革重组正在加速推进。

12月9日召开的中央经济工作会议提出，要切实防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线，继续努力推动房地产市场止跌企稳，加大力度推动房地产市场稳中向好。实施城中村和危房工程。改革，推动房地产开发新模式建设，妥善处置地方中小金融机构风险。

村镇银行经常存在资本弱、规模小、拨备少、融资能力弱、股东追加投资意愿不足等问题。此外，他们的业务经常受到挤压，抗风险能力也较差。

一些村镇银行甚至存在股东参差不齐、公司治理不完善、内部控制薄弱等问题。之前也发生过一些风险事件。

2024年8月，青龙兴安村镇银行因违规为客户过渡资金返还不良贷款利息掩盖风险暴露，被罚款30万元，时任行长也被罚款5万元。

同月，象山村镇银行收到监管部门下达的行政监管措施决定书，发现其存在“员工使用信贷资金入股”、“转嫁贷款成本”、“跨业务发放贷款”等行为。领域”、“案件风险排查只是走形式，导致员工出现“刑事案件”、“未按规定审批重大关联交易”等违法行为。

2024年5月23日，国家金融监管总局农村中小银行监管司党支部发布《统筹推进改革化解风险推动农村高质量发展》署名文章中小型银行”。文章指出，要加快农村中小银行兼并重组，减少农村中小银行机构数量和层次，加强集中统一管理，优化机构布局。因地制宜，重塑运行机制，推动风险不断收敛。

上述分析人士认为，村镇银行改革重组除了防范不必要的风险外，还可以充实自有资金、优化结构、提高应对风险的能力。在经营管理层面，通过整合人力、技术、客户等资源，使决策更加科学，运营更加高效。

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