商务部认定欧盟对中国企业调查构成贸易投资壁垒，2024年最新公告解读

1月9日，商务部网站就欧盟依据《外国补贴条例》对中国企业调查所采取的相关做法发布了欧盟贸易和投资壁垒调查最终结论公告：

应中国机电产品进出口商会要求，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《对外贸易壁垒调查规则》的有关规定，商务部发布2024年第28号公告，决定对欧盟《外国补贴条例》及其实施细则进行调查企业。

现本次调查结束，根据调查结果和《对外贸易壁垒调查规则》第三十一条，商务部认定欧盟对中国企业调查所采取的相关做法符合《中华人民共和国对外贸易壁垒调查规则》的规定。 《外国补贴条例》及其实施细则的规定适用《外国补贴条例》及其实施细则的规定。 《贸易壁垒调查规则》第三条规定的情形构成贸易和投资壁垒。

商务部公布的最终结论显示，为深入了解受调查措施影响的中国相关企业和行业的具体情况，调查机构先后走访了铁路机车、光伏、风电等行业。 、安防设备等受欧盟FSR调查影响的企业开展现场调查。核查欧盟FSR调查相关做法，了解企业遭受的具体影响和相关损失，听取对本次贸易投资壁垒调查的意见和建议。

调查机构通过发放调查问卷、障碍调查意见表等方式，广泛收集各利益相关方对FSR调查的意见和看法。调查显示，参与调查的所有利益相关方均认为FSR调查将对中国贸易和投资产生负面影响，主要集中在：对中国企业产品、服务和投资进入欧盟市场的限制和障碍，以及中国相关企业及产品在欧盟市场的情况。损害欧盟市场的竞争力。此外，参与调查的各利益相关方认为，FSR调查相关做法也会对欧盟、其成员国和消费者产生不利影响。

根据《调查规则》第三条的相关规定，调查机构将调查被调查措施是否对中国产品进入欧盟市场造成或可能造成障碍或限制，以及是否造成或限制中国产品进入欧盟市场。可能会造成中国产品在欧盟市场竞争力受损等负面贸易问题。并对投资影响进行了调查。调查显示，93%的受访利益相关者认为FSR调查限制或阻碍了中国企业、产品和投资进入欧盟市场。

在经济损失方面，答卷显示，FSR调查导致中国企业遭受直接和间接经济损失。其中，被迫放弃的投标项目价值约76亿元，其他受影响项目价值超过80亿元。此外，相关企业因FSR调查而蒙受投标保证金、补偿费、额外合规费等损失，总计超过1亿元。