4 月 9 日财联社讯，记者卢阿峰和何凡报道，昨晚美国总统特朗普宣布，美国要对药品征收关税。这表明原本在这轮贸易战中被豁免的那些品类，或许也无法避免被征收关税。
财联社记者今日给多家上市公司打了电话，目的是了解一旦药品关税落地会产生怎样的影响。多数接受采访的公司表示“影响不大”。有上市公司的内部人士称，美国的仿制药有百分之八九十都需要依靠进口。如果药品关税落地，相关产品将会提价，以此来保障毛利率。
业内专家向财联社记者表示，药品属于特殊商品。由于美国自身药品生产能力存在局限，在短时间内，现有的成熟供应链无法被替代。所以，这一加征关税计划更多地是一种威胁，目的是逼迫美国制药企业回流。细分到各个具体赛道来看，原料药与仿制药在药品关税落地后受影响较大，而创新药受冲击则最小。
药品或不再是“保留地”
当地时间4月8日，特朗普发表讲话，称美国将对药品征收关税。
央视新闻报道，特朗普称美国不生产自身的药品以及其他有助于健康的产品。美国支付药品的价格通常比有药品生产的国家要高出好多倍。特朗普觉得，一旦对药品征收关税，制药公司就会在美国设立工厂，因为美国是“最大的市场”。
欧洲是美国医药市场的主力军，其反应极为迅速。央视报道称，在当地时间 8 日，欧洲制药公司在与欧洲委员会主席的会议上发出警告，指出美国的关税会加快该行业从欧洲转向美国的趋势。制药行业贸易游说组织 EFPIA ，其成员包括欧洲制药巨头拜耳、诺华、诺和诺德等。该组织表示，它已呼吁欧盟主席推动相关行动，希望这些行动能够迅速且具有根本性，目的是减轻向美国“外流的风险”。
实际上，特朗普曾将药品作为发起此轮贸易战的一个领域。上周，特朗普宣布了针对美国进口商品的广泛关税，但其中并未包含药品。不过，他表示药品将会面临单独的关税。
近期，欧盟委员会提出了立法提案，即《关键药物法案》。此提案的目的是激励供应链多样化，以促进欧盟制药业的发展。据相关介绍，《关键药物法案》提出了一套“工业工具包”，用于解决相关问题。比如，该法案规定，倘若欧盟企业能够新建关键药品的生产设施，或者扩大关键药品的生产规模，又或者使欧盟关键药品的生产能力实现现代化，那么这些企业就可被认定为“战略项目”。这类项目比较容易获得资金方面的支持，同时也能获得快速通道在行政、监管以及科学等方面的支持。
央视新闻报道称，因为担忧特朗普总统 4 月 2 日宣布的对等关税或许会涉及欧洲生产的药品，所以部分欧洲制药企业正通过多种运输方式把更多药物运往美国。一家制药公司的高管透露，他们公司正在美国市场构建库存缓冲，目的是减轻潜在关税带来的即时冲击。
多家药企并不慌张
中国医药保健品进出口商会的数据表明，2024 年，中国医药产品的出口量相较于去年同期增长了 12.7%。然而，出口单价却同比下降了 6.1%，这体现出了市场竞争在不断加剧，同时利润空间也在被压缩，面临着双重压力。在 2024 年 1079.64 亿美元的医药产品出口当中，西药类产品的出口额为 539.56 亿美元，其所占比例接近一半。西药类出口总额中，西药原料占近八成，其金额为 429.92 亿美元。
美国生产重大药品（像抗癌药、抗生素这类）所需的原料药，其中约 30%要依赖从中国进口。比如阿莫西林等抗生素的原料供应，几乎是由中国掌控的。在制剂方面，中国对美国出口的西药制剂（像心血管药、抗肿瘤药等），占制剂总出口的 16.55%，2024 年的出口额约为 11.5 亿美元。在创新药方面，2024 年的相关交易额达到 522 亿美元。
国内企业如何看待美国计划对药品征收关税影响？
财联社记者今日以投资者身份给健友股份（603707.SH）打电话。公司回应说，他们尚未收到具体的细则。通过对白宫释放消息的研究，并请专家进行评估后发现，美国计划加征药品关税并非针对特定国家。公司对美销售的产品主要是短缺药物，美国一些药物短缺的情况持续出现，市场需求不会消失，公司的产品被替代的可能性较小，因此议价能力较强。我们已经做了一些准备，并且是通过多元化的市场布局来做的。例如，我们扩大了欧洲的销售，同时也扩大了新兴市场的销售。
华海药业（600521.SH）的证券部工作人员在接到以投资者身份打来的电话时，对财联社记者表示，倘若美国之后对药品加征关税，这肯定会对公司产生影响，不过具体的影响程度得看实际落地的情况。该公司出口到美国的产品主要为制剂，其中大部分是从国内进行出口的，另外还有一部分是在美国当地进行生产的。在 2023 年，美国地区的营收约占公司总营收的 13%。
当被问及应对措施时，华海药业的工作人员称，由于美国实行市场化价格竞争，所以公司或许需要从工艺等方面进行弥补。同时，也会对美国生产基地是否存在其他承接方式进行评估，将生产基地转移可能是一个方向，但要查看其整体是否符合产品生产要求。此外，公司此前已经在开展全球化市场拓展工作，只是从目前的效益来看，制剂板块在美国的市场规模稍大一些。
翰宇药业（300199.SZ）回应财联社记者，该记者以投资者身份致电。翰宇药业称，公司目前对美销售的产品主要为利拉鲁肽以及一些原料药。公司与合作伙伴正紧密关注相关动态，而相关应对需在明确美国征收药品关税的具体情况之后再进行研究。同时，公司一直计划开拓欧洲或东南亚市场，以降低对美国市场的依赖。
美国业务规模相对较小的公司，进一步明确表示对公司业绩的影响有限。例如，恒瑞医药（600276）近期在投资者互动中作出回应，该公司海外销售收入在其营业收入中所占比例极小，2024 年仅仅为 2.56%。美国加征关税对于公司业务的影响极为有限。公司将会持续紧密关注国际环境的变化，以灵活的方式应对复杂且多变的外部环境，从而保障公司的长期稳定发展。万泰生物（603392.SH）近期在投资者互动平台明确表示，公司的境外收入占比不高，关税调整对公司的整体经营业绩所产生的影响是有限的。
皓元医药（688131.SH）称，2023 年公司除在美国外，还在欧洲建立了商务仓储中心。公司也在印度建立了商务仓储中心。目前公司正在积极开拓日韩市场。公司在海外储备了一定产品，当下能够确保产品及时供应。
业界表示需“让子弹再飞一会”
健友股份的证券部着重指出，美国的仿制药有百分之八九十都需要依赖进口。倘若药品关税得以确定并实施，那么相关的产品将会提高价格，以此来保障毛利率。
诸多业内人士持有这一共同看法。北京百思力营销策划有限公司总经理王恒向财联社记者透露，美国国内的大部分药品需依赖进口，在药品中用量最多的仿制药主要来自印度、中国等第三世界国家。倘若药品关税落地，美国民众的就医花费将会急剧上升，这属于“杀敌一千，自损一万”的行为。
某生物医药上市公司的高管杨涛，他是资深医药行业专家，他告诉财联社记者，特朗普决定对药品征收关税，这应该是一种“博弈”的手段，最后或许会有一些变通的办法，像药品关税的落地时间会比较长，又或者会给一些国家地区给予关税豁免等，需要“让子弹再飞一会儿”。
杨涛向财联社记者进一步表示，在我国输美药品中，主要有原料药、仿制药和创新药这几类。在原料药方面，美国对中国和印度的依赖程度很大，美国短时间内实现本土化生产难度极高，预计美国 FDA 和相关协会会进行游说，因为进口原料药涨价会给美国制药企业带来巨大压力，从而推高药品价格。在仿制药方面，可能受到的影响相对较大，近年来中国仿制药出口一直在不断增长，若关税落地，将会严重影响中国仿制药在美国市场的拓展。在创新药方面，近些年我国创新药出海数量很多，但大多采用 License out 以及最近出现的 NEWCO 模式，这属于服务贸易中的“知识产权使用费”，而且出海企业大多与在地 CDMO 进行合作，其生产本身不一定在中国，所以创新药受药品关税影响可能是最小的。
4 月 6 日，百利天恒（688506.SH）的董事长朱义在回应“对等关税”所带来的影响时说：当下，“对等关税”主要是针对商品贸易的方向，还没有针对创新药授权交易等知识产权方面。国内的生物医药行业在对美贸易方面，主要是以仿制药的出口为主，国产创新药的出口额度相对而言比较少，而许可授权的交易金额更大，并且这些交易暂时不会受到关税的冲击。
美国知名生物医药组织 BIO 最近进行了一项调查，结果显示近 90%的美国生物制药公司要依靠进口原料药来生产 FDA 批准的产品。倘若对欧洲征收关税，那么有一半的公司就得去寻找新的研发和制造合作伙伴。要是对中国征收高额关税，79%与中国签订了合约的公司将会受到极大的影响。
但关税落地后，美国的药品需求不会减少。美国在短时间内无法变出药物替代。相关产业链的建立需要很长时间。所以可能会使贸易量萎缩，但不会突然降到零。王恒告诉财联社记者。
王恒建议，对于业务规模较高的对美企业来说，尤其是拥有专利药和关键原料药排他性供应的企业，要密切关注美国政策的快速变化，并且积极拓展美国以外的市场，像欧洲市场和“一带一路”市场。同时，要改变生产模式，去寻找美国的 CDMO 企业进行在地生产，或者直接在美国兴建生产基地。
近年来，“一带一路”沿线国家对于中国医药产品的接受程度在逐年提升，其需求量也在逐年增加。2024 年，中国医药产品对“一带一路”沿线国家的出口额占比达到了 41.4%，并且相较于 2023 年提高了 4 个百分点。通过实施多元化的市场布局策略，能够大大降低在单一市场所面临的风险。