特朗普拟对药品征收关税，欧盟反应强烈，印度仿制药企因美市场巨大份额而紧张

特朗普要对药品征收关税，让印度的仿制药企很紧张。

美国总统特朗普日前发表讲话。他称美国将对药品征收关税。理由是同一家公司在同一家工厂生产的药品，在英国伦敦卖 88 美元，而在美国却要价 1300 美元。他认为，一旦对进口药品征收关税，制药企业就会在美国开设工厂，因为美国是“最大的市场”。

消息传出后，欧盟对自身作为美国最大进口药品来源地这一情况反应强烈。同时，印度作为世界上最大的仿制药生产国也感到十分紧张。在 2024 财年，印度向美国出口的药品金额近 90 亿美元，美国市场在印度药品出口总量中占三分之一。

上海国际问题研究院南亚研究中心的主任刘宗义之前向第一财经记者讲道，印度在二十世纪 70 年代修改了法律，推动了仿制药产业的发展，接着逐渐进入到国际市场当中，现今美国市场上的很多仿制药都是由印度生产出来的。

紧张的印度药企

此前有许多医药产品能够免税进入美国市场，特朗普政府在实施加征“对等关税”的举措时，将大多数医药产品给予了豁免，这使得全世界的医药企业暂时缓解了紧张情绪。然而，特朗普的上述言论显示，他在贸易战中并未忽视医药行业，关税的“威胁”依然有可能随时降临。

4 月 9 日，在该消息的影响下，印度 Nifty 医药指数出现了大幅下跌。市场人士对此表示担忧，他们认为关税可能会让不少印度仿制药企业无法继续生存下去，进而退出美国市场。一位印度顶级制药公司的财务主管向媒体表达了他的忧虑，他说：“美国是增长最为迅速且极为重要的市场。即便我们加大对其他市场的投入力度，也无法弥补在美国市场所遭受的损失。”

美国是印度医药出口的最大市场，医药是印度重要的工业出口品之一。2024 财年，印度药品出口达 279 亿美元，其中 31%销往美国。对于印度主要药企而言，其总收入的 30%-50%来自美国市场。

印度对美出口的药品主要是仿制药，在美医药市场占据重要份额。例如，美国有高达 60%的高血压药品以及心理健康处方药是来自印度的。依据印度智库“全球贸易研究倡议”（GTRI）的数据来看，当下这些药品进入美国市场几乎不需要缴纳关税。

仿制药通常是指在药品专利保护期满或者其他专利权到期之后，其他的药企都可以进行仿制的药品。因为不需要承担研发以及专利方面的费用，所以成本和售价相对比较低，利润也比较薄，这就使得美国本土的药企对生产仿制药的兴趣不是很大。

印度劳动力成本较低，并且法律对仿制药的监管较为宽松，所以很早就在本土形成了仿制药产业链。1984 年，美国国会通过了《药品价格竞争和专利期补偿法案》，这使得仿制药上市的门槛降低了，从而促进了仿制药在美国的发展。

印度药企西普拉（CIPLA）在法律颁布的当年就察觉到了机遇并进军美国市场。之后，越来越多的印度仿制药企也开始前往美国，它们占据了美国市场，并且享受到了美国仿制药市场发展所带来的红利。

印度药企在美国市场并非一帆风顺，此前曾多次爆出药品安全事故。例如在 2023 年 8 月，美国食品药品监督管理局（FDA）向印度“半人马制药公司”发出书面警告。经调查得知，该公司的部分制药设备从安装到那时，已经多年未曾进行清洁。调查人员在设备上发现了残留物，这些残留物含有来自不同产品的多种活性药物成分。基于此，他们要求召回特定批次的药剂。

药品加税影响

如今，印度的制药企业处于纠结的状态。如果制药工厂最终迁往美国，药企的成本优势就会完全消失。在此之前，印度生产的低价仿制药给美国消费者带来了实惠。

印度药企沃克哈特公司董事长科拉基瓦拉称，美国若对药品加征关税，最终会损害美国民众利益。原因主要是药品转换并非简单之事，因为美国食品和药物管理局的审批流程需耗费数年时间。所以他觉得，不论加征多少关税，绝大部分成本最终都会转嫁给美国医疗体系。其次，未来若想在美国本土设厂来生产药品。这样一来，其成本会大幅度地上升，并且现有的价格优势也将完全消失。

以减轻向美国“外流的风险”

进而加剧现有的药品短缺问题。

(本文来自第一财经)