全国消费品以旧换新成效显著：带动销售额超7200亿，1.2亿人次享补贴

今年以来，全国消费品以旧换新工作取得显著成效。

4 月 25 日，商务部召开了消费品以旧换新专题新闻发布会。商务部消费促进司司长李刚进行了介绍，到 4 月 24 日 24 时这个时间点，全国汽车以旧换新的数量是 270.5 万辆，12 类家电以旧换新的数量是 4746.6 万台，手机等数码产品购买新的数量是 3661 万件，家装厨卫进行“换新”的数量是 3712.3 万件，电动自行车以旧换新的数量是 420 万台。政策实施后，有超过 1.2 亿人次享受到了补贴优惠，这些补贴优惠是真金白银的。同时，这带动了销售额超过 7200 亿元。

政策带动销售增速回升

李刚介绍，因为消费品以旧换新政策的带动，一季度的市场销售增速出现了回升。社会消费品零售总额同比增长了 4.6%，相较于上年全年加快了 1.1 个百分点。其中，消费品以旧换新使得一季度社零总额的增速提升了 1.6 个百分点，对经济持续回升向好起到了有力的推动作用。

具体而言，其一，消费潜能在持续释放。李刚表示，由于消费品以旧换新加力扩围政策的推动，在一季度，限额以上的通讯器材、家电和音像器材、家具类商品的零售额分别呈现出 26.9%、19.3%和 18.1%的增长态势；尤其在 3 月份，这三类商品的零售额分别增长了 28.6%、35.1%和 29.5%。一季度，乘用车的零售数量为 512.7 万辆，呈现出 6%的增长态势。在这一季度当中，3 月份的增长幅度达到了 14.4%，并且创造了近 10 年来同期的最高增速。

一是消费升级趋势较为显著。在手机市场，其消费结构得以优化，在数码产品购新补贴的范畴内，2000 至 6000 元的中高端机型所占比例约为 76%。同时，新能源汽车保持着快速的增长态势，在一季度，新能源乘用车的零售量达到 242 万辆，增长了 36.4%，并且零售市场的渗透率达到了 47.2%。

三是资源循环利用的情况更加畅通。在一季度，全国报废汽车的回收数量达到了 195.5 万辆，呈现出 58.6%的增长态势。其中，2 月的增长幅度为 188.2%，3 月的增长幅度为 70.6%。供销总社下属的拆解企业对废旧家电进行了规范拆解，数量为 482.5 万台，增长了 58%。

李刚表示，接下来，商务部会和各地以及各有关部门一同行动。其一，要进一步强化统筹协调；其二，需加大推进的力度；其三，要对工作流程进行优化；其四，要提升服务的质量。并且，要抓住“五一”假期等重要的节点，组织开展更多的以旧换新促消费活动，以全部的精力推动消费品以旧换新获得更显著的成效。

机制创新保障政策高效落实

李刚称，在消费品以旧换新政策的实施期间，各地依据当地的实际情况，对工作方法进行创新，并且积累了许多好的经验以及好的做法。

河北省商务厅二级巡视员杨志兵在会上指出，河北省对消费品以旧换新工作极为重视，尤其是电动自行车以旧换新工作。各级部门和各单位都在全力推动这项工作的落实，通过创新机制来确保政策能够高效地得以执行。截至 4 月 24 日，全省交售旧车的数量达到 78 万辆，换购新车的数量也为 78 万辆，使用的补贴资金为 3.75 亿元，这带动了新车的销售额达到 21.49 亿元。

他向第一财经记者表明，河北省进行了创新之举，推出了“政银企协同+流程再造”的双轮驱动模式，达成了服务效率提升以及消费活力提升这双重效果。

具体而言，其一为政企同补，使得政策红利能够直接抵达消费终端。其核心策略是以政府补贴进行引导，企业主动让利并协同配合，同时借助金融支持来赋予力量。在此基础上，构建起了三方共担的机制，并且联合了省电动自行车行业协会、中国移动、省农行、支付宝等机构，与全国电动自行车的十大品牌展开了深入的合作，进而推出了三大惠民的举措。品牌厂商投入宣传经费，且是专项投入；优先保障河北市场的货源；加大产品的补贴力度。中国移动创新了一种模式，即“通信套餐+免费骑行”来吸引用户。支付宝平台为消费者提供置换分期服务。省农行向市场承办主体提供信贷服务。政府政策被撬动，企业让利惠民，金融活水被引流，通过这三方的联动，广大群众得以切实享受“政策红利+品质消费”，从而实现了政、企、民三方的共赢。

一是服务升级，能够达成 1 小时的“一站式”换购体验。秉持着“以群众需求为导向”的服务理念，促使政务服务与市场服务进行深度融合。借助销售门店，将政策宣讲、产品展示、补贴申领、旧车回收、上牌销户、电池回收等 6 项服务功能进行集成，构建出“消费服务客厅”。部门数据实现互通，业务流程进行再造。原本办理流程需跨 4 个部门，耗时 2 至 3 天，如今已压缩至“1 车+1 手机+1 小时”即可办结。这样形成了“门店即窗口、服务到现场”的“一站式”办理机制。全省 5000 余家街头巷尾的“小门店”，也成功被打造成了便民利民的综合服务“大客厅”，赢得了商家的认可和群众的赞誉。

辽宁省商务厅副厅长郭斌称，到目前为止，辽宁省参与消费品以旧换新活动的消费者接近 250 万人次，补贴金额达到了 25 亿元，直接带动了商品销售额超过 200 亿元。在这个过程当中，该省一直在对以旧换新工作流程进行优化探索。目前，家电补贴资格领取核销渠道从 2 个进行了拓展，达到了 10 个；在升级使用专用 POS 机之后，消费者填报汽车补贴信息由 17 项减少为 4 项；正在探索“T+5”预拨付模式，全力把商户垫资周期缩短。

江苏省商务厅副厅长吴海云表示，为缓解企业垫资压力并提升资金使用效率，在家电以旧换新资金拨付工作里，除法定长假外，都实行 T+3 垫付资金回款模式，每周一和周五会定期把垫付资金直接拨付给企业，能让参与企业在不超过 3 天的时间内收到 70%的预拨款。

(本文来自第一财经)