市场监管总局起草直播电商监督管理办法（征求意见稿）并公开征求意见

北京6月11日，据市场监管总局消息，为了强化对直播电商的监管，保障消费者和经营者的权益，推动直播电商行业的良性发展，市场监管总局在深入调研并广泛征询意见后，联合国家网信办共同制定了《直播电商监督管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。今日，《办法》正式对外公布，面向社会广泛征求公众意见。

《办法》由总则、直播电商平台运营主体、直播间管理者、直播销售从业者及其服务机构、监管措施、法律责任以及附则等七个部分组成，总计包含五十七条具体条款。

《办法》的主要内容有：

首先，对直播电商平台经营者的职责与义务进行了细致划分。《办法》中具体指出了直播电商平台在违规行为的处理、资质审核、信息报告、培训体系建立、分级分类管理、实时监控和信息公开等方面的具体责任。平台运营者需构建完善的协议规范，并增强对直播间管理者、直播销售团队及服务机构的身份核实与资质审查，同时严格处理违规行为，依照法规上报相关数据，主动帮助消费者维护权益，切实承担起平台企业的核心责任。

二是规定了直播间的运营者、直播营销人员及其服务机构应承担的职责与义务。《办法》着重强调了直播间运营者的责任，规定其需构建完善的商品或服务信息发布审核、信息公开、身份验证等制度，并禁止进行虚假或误导消费者的商业宣传。对直播营销服务机构的行为进行规范，需强化对直播营销人员的监管，并完善直播营销人员的培训、商品选择、直播过程中错误纠正等方面的制度。同时，要求直播营销人员对商品或服务进行真实、精确、全面的介绍，严禁采取欺骗或误导消费者的行为。

第三点，加强了监管措施的实施。《办法》对直播电商活动的管理范围、联合监管、日常检查、信用评价、约谈及整改等环节做出了详细规定。《办法》明确指出，市场监督管理和网信部门负责对违反市场监督管理、网信领域相关法律法规和规章的直播间运营者、直播营销人员服务机构以及直播营销人员进行调查核实。一旦确认违规行为，依法要求直播电商平台经营者采取相应措施予以制止，直播电商平台经营者有义务予以积极配合。

四是突出指出，若未履行法定职责，将面临相应的法律责任。《办法》对未履行法定职责的具体情况进行了详细划分，借助《电子商务法》、《反不正当竞争法》、《广告法》、《价格法》等法律法规以及新增的处罚条款，逐一明确了处罚的依据，从而提升了《办法》的操作性和针对力度。

市场监管总局网络监管司的负责人指出，《办法》在操作细节上对相关责任主体应承担的职责和义务进行了更为详尽的阐述，同时，对现行法律法规中的监管条款进行了系统性的梳理和深化，整体上，它既满足了上位法的规定，又贴合了直播电商行业的实际情况，并未给相关主体带来额外的负担。

该负责人进一步指出，《办法》对直播电商平台在违规处理、资质审核、信息报告、培训体系、分级划分、动态监管、信息公开等环节的责任进行了明确规定。平台企业需完善协议规则体系，严格审查直播间管理者、直播销售团队及其服务机构的身份及资质，严厉打击违法行为，按规定报送相关数据，主动帮助消费者维护权益。《办法》的出台，将增强平台企业的责任担当，并通过平台向相关方逐级传递合规标准，从而最大化监管效能。

(责编：罗知之、吕骞)