人民网北京6月18日电，中国林科院科信所的副研究员宁攸凉在接受记者采访时透露，近期以来，草原上所谓的“三牧问题”已经逐渐引起了社会各界的广泛关注。在当前农村改革不断深化、乡村振兴全面推进的大背景下，以草原承包经营制度为关键点的草原改革同步展开。牧区经济和社会发展全面进步，生产持续发展，农牧民的生活水平也在不断提升；我国草原生态保护方面也实现了历史性的巨大成就，草原退化的趋势得到了有效遏制，草原的生产力持续增强，全国草原的生态状况实现了从21世纪初的“整体恶化”向当前的“整体改善”的历史性转变。
宁攸凉指出，目前我国草原牧区面临诸多新矛盾和新挑战，这些矛盾和挑战可以统称为“三牧问题”。具体来看，牧业领域面临的问题主要是牧草资源日益紧张，畜牧业的发展空间受到限制；而在牧区层面，生态保护与经济发展的矛盾日益加剧，牧区的经济社会发展相对滞后；至于农牧民，他们面临的问题则是生产生活条件相对较差，增收途径有限。
为解决上述“三牧”难题，宁攸凉提出，需综合运用制度、工程和科技手段，协同作战，采取多种策略，共同攻克难关。他强调，应当优化草原承包经营制度，激发草原实现高质量发展的内在活力。我国各地正在积极尝试联户经营、智慧牧场、托养联结以及发行“草票”等创新模式，这些举措在草原生态保护和畜牧业高质量发展方面已取得显著成绩。推行草原生态保护扶持措施，指导农牧民合理调整牲畜饲养量，科学管理草原资源。激发新型经营主体的引领效应，深入挖掘草原生态旅游、科普教育、特色生态产业等领域的开发潜力，探索将绿色生态优势转化为经济效益的有效途径。
宁攸凉提出，必须启动大型项目，致力于增强草原的生态效能和产出能力。应当把握住“三北”工程攻坚战的良机，充分利用“三北”工程提供的资金支持以及现有重大工程资金来源，增加对草原生态保护和恢复工作的资金投入，从而进一步巩固并提高草原的生态效能和产出能力。
增强科技助力，积极促进草原畜牧业新型生产力的成长。宁攸凉指出，要充分利用科技的力量，不断深入研究和创新，促进传统畜牧业的转型升级，不断提升草原畜牧业的品质和效益，增强其竞争力，进一步扩大草原畜牧业规模，切实提升农牧民的经济收入。特别要关注优质牧草和牲畜品种的科技创新。优质牧草和牲畜品种是提升牧区畜牧业产量和质量的核心。
宁攸凉表示，牧民们跟随牛羊迁徙，而牛羊则追逐着水草生长的方向。草原的根基在于草，它不仅是草原的命脉，也是畜牧业发展的基石。要解决草料与牲畜之间的供需不平衡问题，关键是要通过培养和推广优质的牧草品种，来增强草原的牧草生产能力。
据相关资料显示，由中国林科院生态所主导，携手九家机构共同负责的国家林草局紧急发布的“草种优质品种培育”重点项目；截至目前，项目团队成功培育出包括‘中林育5号’野牛草、‘中科10号’羊草、‘青牧2号’老芒麦以及‘腾格里’牛枝子在内的13个优良品种（品系）；这些品种（品系）的培育，为我国草原生态的恢复以及“三北”防护林体系的建设提供了坚实的种子资源支持。
宁攸凉强调，必须关注草原生态保护和修复技术的运用。他主张构建并完善一个“天空地”相结合的草原资源监测网络，借助无人机等先进技术，加强对生态修复成效及草原健康状况的监测与评估。
宁攸凉强调，需借助物联网技术对牲畜健康状况及饲料需求进行实时监控，以此调整放牧力度和轮牧周期，减轻草原负担；同时，应坚守生态承载力的底线，以草畜平衡为目标，科学管理牲畜数量，改进放牧和饲养方法，借助科技力量、政策支持和产业结合，培育并提升草原新型生产力，助力传统草原畜牧业实现现代化、科技化、高端化的转变。
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