山东汶上县推行河湖长制，实现生态保护与经济发展双赢

泉河两岸景色优美，小汶河、进军渠流水潺潺，中都水库充满绿色……自从实施河湖管理新规以来，山东省汶上县的河湖状况慢慢有了改观。

汶上县把河湖长制推行范围慢慢扩大到全县所有河流和水库，以“推动专项整治，增强水域连通”为主要任务，持续尝试新方法，努力促使河长制湖长制从“有名称”变为“有实效”，积极处理各种与水相关的问题，促进乡村美化与致富产业，达成了生态维护和经济增长的和谐统一。

深化清违整治 构建无违河湖

4月3日，下午3时整，汶上街道北坡村党支部书记刘延成抵达其主管的泉河北坡村河段岸边，接着拿出手机，运用河长制管理信息系统软件，然后自南往北实施巡查，并且认真检查了水体情况以及河岸周边的环境状况。

刘延成沿着河岸边慢慢移动，发现河水十分清澈，河岸两侧环境干净，河水流动顺畅，没有任何东西堵塞。他接着检查，没有发现有人乱扔垃圾或者排放污水的情况。刘延成按下了“拍照”的按钮，拍了一张能看见整条河的照片，然后传到系统里，点击了“确认”，最后把巡河记录写好并上传，当天的工作就此结束。

“‘河长制湖长制’并非荣誉头衔，而是每条水域内的具体职责。”县水务局河（湖）长制协调办公室主任孔晓峰表示。汶上县现已建立县、乡、村三级河长制湖长制工作体系，各级河湖长主动承担起认领河道、巡查河道、管理河道、治理河道、保护河道的任务，对于巡查中发现的难题迅速转交并督促解决，从而摆脱了治水的困境。此外，出现了一些称作“义务河长”“党员河长”“巾帼河长”的“民间河长”加入检查监督行列，只要有水的地方就进行保护，整个区域都包含在内，为长期治水建立了一道“安全网”。

需要全面掌握依法设立的河道排污口以及非法排污口的详细资料，所有对水功能区水质标准构成威胁的出口必须进行封堵或截断处理。要运用各种有效手段，改善水功能区的水质状况，保证全县水环境能够持续优化，水质始终符合规定要求。最近，在汶上县的水污染治理专题会议上，副县长兼县总河（湖）副指挥官布方锋的讲话非常坚定有力。

县河长办公室统一组织了“加强清除违规行为，打造无违规河湖”专项活动，把“清理河流行动再检查”、河湖“五清”集中整治、河湖废弃物以及河道管理全都归入该专项活动一同执行，达成河湖全面覆盖，保证河道干净通畅。到现在，已经检查并处理了河湖存在的五十多个问题，促使河长制湖长制从“有名无实”转变为“名副其实”。此外，经由兴修拦水蓄水设施，并配合流域间调水增补、河床清淤拓宽等手段扎实推进河道蓄水任务，现已累计投入蓄水项目资金1.47亿元，建成拦水工程三座，于五条水道合计蓄积水容量超过一亿立方米，展现出河面清澈湖面平静、清水奔流不息的优良生态景象。

汶上县水务局水资源管理办公室高级工程师崔柳毅表示，现阶段，该县所有集中式饮用水水源地的水质状况，均符合或超过了Ⅲ类标准的要求。

落实“一河一策” 开展系统治理

4月4日中午，笔者前往东小新河疏挖治理工程现场察看，发现挖掘机、推土机声响巨大，重型卡车往来不断。受河滩作业条件制约，为确保汛期前完成全部工程，时间安排极为紧迫。汶上县水务局工管中心负责人何敬奇在旁说明，现阶段投入了六十余台套大型设备，并组织了一百余名工作人员协同作业。

汶上县依照“整体施策、逐河施策”的原则，经由公开竞标选定专业规划设计机构，针对10条已确权水道展开隐患排查，制定了河湖沿岸管控蓝图及整体修缮计划，为河湖保护工作提供了精准指导。自去年起，围绕“逐河施策”的执行深化，汶上县陆续开展了河湖专项治理、河岸两侧生态绿化以及河湖产权界定等多项行动。

泉河北支河的河面变宽了，河水变得清澈了，河岸两侧的道路也整治完毕了，并且在俺村建立了一个公园设施。杨店镇曹营村党支部书记刘成连表达了自己的喜悦之情。汶上县水务局局长邢军说明，整个县区遵循“治理每一条河道配套建设一处水利风景区、实施每一项水利工程配套建设一处景观”的原则，致力于将河道转变为生态型以及观赏型，以此提升民众的居住环境品质。

汶上县秉持“以水为核心、水泽城乡”的宗旨，运用“整治+恢复”的运作模式，将河段整治与水利设施景观、乡村风貌营造、河段水利文化探求融合在一起，实施河床疏浚、河岸植被培育、堤坝路径通畅、设施及两岸小型水利设施完善、古桥旧闸修缮等行动，构建河段绿色文化景观带，展现“河中清澈、岸边青翠”的优美景象。

汶上县着力推进河湖治理相关项目，完成了泉河、排渗河的整治以及引汶补源的水系连通工作。此外，还界定了小汶河、泉河、梁济运河等五条河道的管辖区域，征回了三千余亩国有河段土地，树立了一千余个界桩，确保了河岸两侧环境优美，道路四通八达。汶上县在河岸两侧增设了若干富有地方色彩的服务设施，着力推进滨水景观区、自然保护区及旅游休闲区的开发，精心培育一批兼具独特性与吸引力的乡村发展样板，从而显著提升民众的满足感与生活品质。

守护河流是我们的责任，保护河流有具体的措施，治理河流有明确的方法，我们将持续付出努力，让河湖成为维护优良生态系统的重要连接，提升民众生活品质的宜人场所，呈现“秀美河湖、生态汶上”风貌的鲜活窗口。汶上县县长、县总河（湖）长李洪文这样强调。

打造美丽乡村 发展富民产业

清明期间的中都水库，水面波光粼粼，柳枝随风轻摆，感觉有些凉，不过河畔汶上街道渠庄户村王香琴大姐家的农业生态园却充满暖意。谈到自家周边环境的改善，王大姐深有感触：年收入达到七万多元，全靠水库旁边的优美山水和迷人景色，吸引了许多城里人来她的农业生态园体验采摘和观光。”“在自家门口就能享用上‘绿色餐食’，这极大地提升了村民们对水资源的珍视和守护意愿，保护水源地就是最真切的服务百姓！”渠庄户村党支部书记张士诚表示。

近些年，汶上县确立了“开拓进取、生态优先”的发展思路，在全面整治水域环境的同时，将河流湖泊管理责任制与大型民生工程对接，力求将优美的自然风光转化为丰厚的经济收益。

汶上县把河长制湖长制工作融入乡村振兴战略，积极推行美丽乡村示范工程，新建的农村社区全部安装了污水处理设备，城镇和乡村的垃圾统一进行集中收集和无害化处置，持续降低面源污染程度。此外，按照公园的规范对农村的坑塘进行改造规划。通过精细化管理，汶上县六十多个原本脏乱不堪的坑塘都转变成了美丽的景观。

河长制湖长制工作与富民产业开展融合，河道经过清理后的河岸地带由当地乡镇实施转包，全县进行统筹安排，主动鼓励民众种植果树、观赏性树木以及花卉、药材等具有观赏价值的经济作物，销售所得归村民支配。这一做法不仅促进了民众收入增长，也优化了村落的整体面貌。汶上县河岸两侧的果树和观赏树木的种植规模已超过两千亩，同时，花卉与药材的种植范围也拓宽了千余亩。

依靠优美的自然环境和资源，河岸边居民们全力以赴，促使每一条清澈的河道发挥更大的生态效益，进而实现水源地保护与地方经济进步的良性循环。杨店镇开辟了占地上千亩的草莓种植园，成功吸引了众多游客前来；中都街道则积极发展休闲旅游和农业体验项目，有效帮助当地民众摆脱贫困，达成了环境保护与民众增收的共同目标。

我们将不断深化河长制湖长制工作，着力让汶上每一条河流成为环境更优、生态更佳、风景更胜的幸福河、经济河。汶上县委书记、县总河（湖）长李志红这样强调。