广西2018年职称评审工作通知公布，高级经济师评审条件有变化

广西2018年的职称评定消息已经发布，高级经济师的评定标准不再单独制定，而是采用全区统一的标准进行衡量。

关于做好2018年度职称评审工作的通知

各地区人力资源和社会保障部门，各职业资格评定机构，自治区各系统（行业、机构）职业资格评定机构，自治区直属及中央驻桂相关单位职业资格评定机构（人事管理部门、干部工作部门）

依照《关于深化职称制度改革的实施意见》的文件（桂办发〔2017〕47号）以及《广西壮族自治区职称推荐评审认定办法（试行）》的文件（桂人社发〔2017〕35号）的指导，旨在顺利完成2018年度职称评审任务，现将相关事项通告如下：

一、申报范围和对象

从事广西壮族自治区相关专业技术领域工作且满足对应资格要求的在岗人员，具备申报资格，可以提出申请。

在广西的机关公司及社会组织里，担当专业技术职务，和雇主已维持满一年以上的人事（工作）联系，并且满足广西自治区专业技术资格对应门类或领域的报考资格的。

那些未在广西本地工作的单位或组织成员，只要其户籍登记在广西，或者人事档案在广西各级人才服务机构存放满一年即可。

在非采用聘用与评审相结合制度的系列中，2018年1月1日到12月31日之间年满退休标准的专业技术工作者，今年依然可以申请对应的职业资格等级。

不符合文件要求且未走完审批流程延退的人，2017年12月31日之前办妥退休或符合退休年龄的专技人员，不能申请。

（二）无职称申报及破格申报的范围及程序

不具备职称资格的人员申请需满足自治区相关条例所设定的标准与界限。从国家机关调任至企业或事业单位的人员，其职称申请仅限于副高级及以下级别的专业技术资格。对于高层次且急缺的专门人才，直接评定高级职称依照《关于引进高层次急需紧缺人才直接评定高级专业技术资格相关事项的通知（试行）》（桂职改〔2016〕3号）执行。

破格申请必须满足所申请级别的破格标准。破格申请指的是学历或资历方面的特殊考虑，它不同于没有职称的申请，也不同于跳过级别的申请。

各系列职改办需依据相关条款，对无职称者及破格者实施严格审查。无职称者申报时，须精确界定从事专业技术工作的年限，并按规定提交企业劳动合同和对应的社保缴费凭证，或事业单位的入编（聘任合同）等有效证明文件。

依据《广西壮族自治区职称推荐评审认定办法（试行）》（桂人社发〔2017〕35号）的相关条款，公务员以及参照公务员法管理单位的工作人员，不允许参与专业技术人员职称的评审过程。

二、申报程序及要求

（一）申报途径

广西各企事业单位的专业技术人员，需要经由各自的单位进行申报，已将档案委托给广西各级人才市场管理的，在获得所在单位许可并填妥基层单位考核推荐意见之后，能够通过各级人才市场进行推荐并完成申报。

申报人的身份属性，要按照其申报期间人事或劳动关系所在的具体单位来判定。

中直驻桂机构或外省在桂企业的下属部门的专业技术人才，需要通过本单位所属系统的专业技术资格申请途径提出申请，不能同时维持两个以上的申请途径，避免重复申请。若想经由广西相关评审委员会提交申请，中央直属机构的组织人事部门，或外省派驻广西的企业集团总部、母公司的人力资源管理部门，需针对驻桂单位申请途径事宜出具正式文件，此文件须呈报给对应评审委员会隶属的专业技术职务改革管理部门存档，之后才能进行申报。

外省的专业技术人员，若想按照规定条件借助委托评审途径在广西评审高级专业技术资格，需要由其工作所在地的省级职业资格管理部门提供委托证明文件，并且要经过自治区职业资格管理委员会的审核批准，然后才能被推荐给广西对应的系列高级评审委员会进行评审；广西内部的各地区或者部门的专业技术人员，如果希望申报本地区或者部门尚未成立评审委员会的专业技术资格，就必须参照委托评审的程序来办理相关手续。

不具备独立法人资格的分公司，除非是银行或保险公司等依据法律有明确规定能够单独承担民事责任的机构，否则不能被申报人挑选为参评单位。

专业技术人员不允许在同一年份申请评定两个或更多项专业技术资格，如果同一年份申请了，那么该年度所有评定结果都会作废。

（二）申报材料要求

所有申报证明材料通常需要提交原件的电子版，并且要依照系统设定的分类上传，申报者本人若因上传材料时出现遗漏、错误或未放置在规定位置所引发的问题，需要自行负责。一旦材料进入评审阶段，就不再允许增加任何补充文件，倘若评审成功后审核环节发现仍有继续教育、重新验证、学历职称证明等必要文件未提供或其他不符合评审标准的情况，将不予批准。

2.继续教育材料要求

专业技术人员需要履行本部门及本行业所设定的继续教育职责，同时也要完成政府人力资源管理部门布置的2018年公共必修课程的学习要求，务必提交相应的合格证明文件。

3.职称外语、计算机应用能力考试材料要求

依照《关于调整本区职称外语与计算机应用能力考核相关规定的文件》（桂人社发〔2017〕4号）实施。

4.辅助证明材料要求

非公经济组织和社会组织的人员申请，通常需要提交申请前持续六个月以上（不包括申请当月）的个人社保缴纳凭证，同时提供企业的营业执照副本，或者由市场监督管理机构开具的单位档案查询文件，用以证实该组织的属性。

特殊申请者须提交符合破格标准的证明文件，这些材料需经评审委员会所属专业领域或单位的人事部门审核批准，之后才能进入评审环节。

申报人的身份证号码必须填写无误，如果申报人的身份证号码发生非正常的变更，并且有不同身份证号码关联的证明文件，例如学历证明、专业技术资格证等，那么需要在提交的申请材料中附上户籍管理机构出具的，能够证明这两个身份证号码属于同一个人的文件。

三、审核推荐要求

（一）单位审核推荐

申报人工作地点的组织内部，负责人员调配与职称评审的机构须依照相关文件要求，执行该组织内部的人员申报审查任务。各组织内部应指派专人负责审查事宜，签署保证文件，落实审查职责。

各组织需核查申请人提供的学历证明、从业资格、技术工作履历、工作成就、学术文章、免试文件等原始资料的真实性。若申请人委托机构管理档案，则申请人所属机构与档案管理机构应依据各自持有的资料，分别验证上述文件的可靠性。

各组织需将所有申报者的申报状况、提交的资料进行公开,公示结束后,倘若申报者的申报状况或提交的资料出现调整,各组织应就调整状况再行公开。

各组织需严谨遵循评定流程，开展审核工作，安排审议环节，提交组织审核结论。针对申请高级技术职称的人员，各组织应在审议环节之前实施面试答辩，依据审议答辩的成果，明确审核结论，并在申报平台中如实登记。

（二）职改部门审核审查

各相关单位需严格审核申报资料，构建诚信记录体系，将弄虚作假的个人或组织记入不良名单，此信息将作为各级评估小组评判时的关键参考。

在各个级别的职业资格评审机构审查申请人的相关材料时，如果察觉申请人可能提交了不真实的材料，这些评审机构需要告知申请人，并且责令其提交能够说明情况的证据。申报人若拿不出证明文件，或者提交证明文件后依然不能证实，职改部门查实申报材料存疑，须依照规则进行惩处，并将名单通报自治区职改办存档，倘若评审成功，则撤销评审决定，并遵照规定实施惩处。

（三）对学历证书的审核要求

申报人员递交的学历证明材料，需经其档案管理机构审核确认，并在副本上钤盖档案专用印记。

非公有制人士递交的学历证明，需由各级评审组织在评估之前，借助学信网核查等可靠途径，实施对申报学历文件的第三方学历核实。

在国外获得的学历（学位），申请人需要提交国家教育主管部门核发的学历证明文件。

四、评审组织要求

（一）评审标准要求

各系列需参照中央及自治区相关文件要求，合理拟定评估规范，并持续更新评审细则。2018年未采用新标准的系列，须针对本系列具体状况，在年度安排中清晰说明评审规范里学历、从业年限方面的条款，与桂人社发〔2017〕35号文件存在差异的部分，以及评审规范中须修正的环节。

工程和经济领域的私营企业高级工程师、高级经济师的评价标准现已取消专项制定，统一采用全区通用的评价标准。先前经由私营企业评委会评定获得资格的专业人员，若转移到国有机构或企业，必须依照全区通用的评价标准再次进行评定。

（二）积极推进职称评审改革

启动社会性评估的初步实践。接着在广西企业与企业家联合会实施经济类副高级资格认证的初步实践，假如要拓展社会性评估的初步实践，将另行发布通知。

启动大学资格评定权力移交进程。依照中央及自治区相关文件指引，于全区域各高等教育机构推行资格评定权力下放举措，具体操作遵循实施计划进行。

（三）更改职称评定成功概率的运作方法。除了采用评聘结合的类别，各高级评审委员会要分别针对事业单位及企业参与评审的个人自行确定评定成功概率，这个概率需要在评审活动开始前向自治区职改部门进行登记。初级与中级职称的评定，则要依据各个系列（领域、机构）的具体情况，参照高级职称评定成功概率的设定方式来进行操作。

（四）加强评委库建设

各高级评委会相关系列机构的人事改革部门，需要依据《关于落实全区高级职称评定第一级专家库评审专家遴选工作的指导文件》（桂职办〔2017〕62号）以及《关于强化我区高级职称评定专家库运作管理的指导精神》（桂职办〔2017〕64号）的内容，定期开展资料更新和结构优化。

各高级评委会对应的系列职改部门，需立足具体情况，运用多样方法，对评审专家进行培训引导，注重提升其职业操守，明确评审准则，以此提升评审水准。

高校教师系列和卫生系列评审专家库管理改革试点启动，自治区教育厅职改办和自治区卫生系列职改办需落实对应配合事宜。

（五）评审时间安排

1.高级专业技术资格评审进度及时间安排详见附件1.

请各系列职改办依据评审进展，尽快制定本系列高级职称评审计划，在五月三十一日前，将本系列评审实施方案连同相关文件报送自治区职改办登记备案，登记备案邮箱为gxzgb2017@163.com，同时，还需通过单位官网等渠道进行公告，确保信息传达广泛。

评审中、初级职称的时间由各地和各单位自行决定，通常要求在一年之内结束，需要和高级职称的评审环节紧密配合。

（六）评审方式要求

具备自主评定资格的地级市需要妥善处理涉及多领域高级职称的共同评估事宜，同时积极配合自治区职称改革办公室的整体规划。

实施集体评判机制。各层级评审组织需严格执行评委共同评判机制，依据项目类别及申报者的具体情况，探讨制定一致的评判规范和评判准则。

各市以及各系列的相关机构职改部门，应当依据当地以及系列评审的具体情况，合理且规范地安排评审活动。在评审中初级职称时，可以尝试采用不同地区互相评审、聘请外部专家参与评审等组织方法，以此确保职称评审更加公平、公正、科学且合理，真正提升评审工作的质量和水准。

评审委员会需依照相关政策文件执行评审任务,专业设置调整、职称政策文件解释等事项须报自治区职改办批准。评审过程中不得随意变动评审标准,也不得降低评审门槛。各系列、各级评审委员会开展评审工作，评审资格名称必须依照人社部规定的系列和资格名称，不得擅自设定资格名称。工作中，若对重大评审政策理解不透彻，各级各系列评审委员会应依据管理权限，与同级人社职改部门共同商议明确。任何评审委员会擅自更改评审政策，均属无效行为，由此引发的问题由该委员会独立负责。

（七）评审结果的审核报送及审批

各高级评审委员会的职改办负责确保评审结果的准确可靠，需认真完成高级职称评审的复核任务，并且要进行二次公示。该系列高级评审委员会评审工作结束后，审核确认无误，相关市和系列职改部门需尽快以自身名义将评审信息向公众公布，公示环节完成后，须按照《关于高级职称评审结果管理及评审情况报送有关问题的通知》的指示，将评审成果报送自治区职改部门。自治区职改办审核确认后报自治区职称改革工作领导小组审批。

各市以及自治区内相关单位，在办理完毕中初级资格认证手续后，须立刻填报《2018年获得中初级专业技术资格职员登记表》（具体内容见附件3），务必在2018年12月30日之前，将电子文档发送至自治区职改部门邮箱地址：gxzgb2017@163.com。

五、其他评审相关问题

（一）关于职称信息化评审问题

各系列职改部门对于职称信息化评审管理系统的调整要求，必须获得自治区职改部门批准，若未获批准而私自更改系统，由此引发的问题由相关系列职改部门承担。

自治区职改机构联合其他部门，持续优化职称评定数字化平台。今年，从工程和医疗领域挑选部分评审委员会，尝试开展高级职称的线上评定流程。

除了网络化评审试点的评委会之外，其他所有系列高级申报评审都继续采用旧的信息化评审系统。申报高级专业技术资格的人员需要提交的申请材料，以及各系列高级评审委员会做出的评审决定，都必须依照系统规定进行申报。关于专业资格评审系统的相关软件获取途径和疑难问题解答工作，均由广西智融科技开发有限公司负责，该公司的官方网站地址是www.gxzr.com.cn。

（二）关于证书注册验证问题。

高级专业技术资格证书的审验工作，依然依照《关于开展在线审验高级专业技术资格证书的通知》（桂职办〔2016〕120号）以及《关于延长高级专业技术资格证书在线审验时间的通知》（桂职办〔2018〕9号）的文件精神，继续通过线上渠道进行验证，具体操作流程保持不变。

中初级证书根据发证者承担责任的规则，由颁发证书的机构自行实施检验,证书的发放方负责其有效性,审验工作由授予证书的部门独立完成,证书的签发单位自主进行核查。

本通知中未说明的内容，需依照自治区当前施行的相关职称规定来处理。工作中，一旦碰到其他方面的重大政策变动，则按照更新的政策来实施。

六、纪律要求

评定专业技术职务是一项涉及政治和政策层面的事务，其社会影响广泛且容易引发争议，各级单位必须予以充分重视，恪尽职守，各级人力资源和社会保障职改机构需强化指导与监督。绝对禁止以机构调整为契机，仓促进行专业资格的评定工作。职称评定材料的提交遵循相关规定，采用逐级负责的管理方式，申请人需对所提交材料的真实性与合法性承担首要责任，其工作单位则对申报者材料的真实性进行主要审查，各层级的相关机构需严格把控申报材料的审核环节，并各自承担相应职责。评审委员会应规范整个评审流程，同时保持评审过程的严肃性。对于申报职称时提交的虚假材料，以及审核环节中隐匿或扭曲真相的行为，还有评审过程中出现的违规违纪情形，要设立逆向追查制度，一旦查有实据，就依据《中国共产党纪律处分条例》等相关法规实施惩处。各级人力资源与社会保障及职称改革主管部门，依据自身职责范围，负责对职称评审工作进行指导与监督，并妥当处置评审环节中出现的违规违纪事项。

自治区职称改革工作领导小组办公室

2018年5月7日

附件：

1.2018年度广西高级职称评审进度及时间安排表

2.2018年度取得初、中级专业技术资格人员统计表