国务院安委会督导检查组云南明查暗访，安全生产标准化待全员参与
制定企业的安全生产标准化，全体员工需共同参与，企业要时常提醒全体员工，绷紧安全生产这根弦。
发生在国务院安委会第十四督导检查组于云南省昭通市中城燃气有限公司LNG储备站明查暗访时的一幕是，有人问“这个储备站是哪年建的”，得到“2014年建的”回答后，又问“到现在八年了，这么长时间，这些证都没办好”，接着得到“这是历史遗留问题”的回应 。
2月15日，国务院安委会督导检查组前往云南，重点对昆明的企业单位进行检查，涉及交通、燃气、矿山、危化、水电、文物、民航等7个重点行业领域，2月16日，仍然围绕这些重点行业领域，对昭通的企业单位开展检查，2月17日，继续重点检查曲靖此类行业领域的企业单位，2月18日，依旧针对这些重点行业领域的企业单位检查，2月19日，还是围绕这些重点行业领域的企业单位进行检查，2月20日，持续对相应重点行业领域的企业单位检查，新京报记者跟随督导检查组中的燃气组，全程跟拍采访 。
云南中城燃气输配有限公司门站，在督导检查组抽查中被发现无规划审批，无经营许可；中城燃气有限公司LNG储备站，同样在抽查里被查出无规划审批，无经营许可；在询问一些基本安全操作时，员工对其规范流程不清楚，这为生产安全事故的发生埋下了隐患。
企业只管卖气不管安全，员工不清楚基本操作规程
没有取得经营许可这种情况，属于重大隐患范围，而这是能够进行一票否决操作的 ，专家介绍说 ，当遭遇此类情况的时候 ，有关部门是不可以采取置之不理态势的 ，如果这家企业不符合合格标准 ，那么可以安排合格的企业去进行代管 ，倘若一旦出现生产安全事故 的话 ，必将陷入麻烦境地 。
督导检查组发现，昭通市存在燃气经营企业，其中有多家企业处于无证状态，并且这些企业存在违规经营情况，此问题颇为突出。
2月20日，于云南省督导检查反馈会上，第十四督导检查组给出整改意见，针对燃气行业普遍无证营运的问题，昭通市政府需主动作为，要立即行动，去研究解决办法，要加强对“小、散、乱”燃气企业的整合，要加快引进高水平现代化的管理企业，要推进燃气行业规模化管理，要提升整体安全水平。
在无规划审批的情形下，或者在没有燃气经营许可证等状况时，专家还发现，燃气企业员工，对于一些基本操作规程，并不了解。
在云南中城燃气输配有限公司的门站之处，有专家向工作人员进行询问，门站于经过检修这个行为之后重新启用，那应该怎样去开启进口阀门呢，有一位工作人员站在阀门的一侧位置，握住阀门，做出回答说：“人站在这个地方，缓慢地进行开启。”专家又去询问其他的工作人员：“你们是不是对于他的操作存在有异议呢？”现场呈现出鸦雀无声的状态。“在开启阀门之前，首先是要确保两边压力处于平衡的状态，才能够去打开进口阀门，不然阀门一旦开启就会坏掉，你的那种操作是属于错误性质的。”专家作出了解释。
此外，专家询问四氢噻吩加注操作规程，专家询问过滤器检修操作规程，此时周围有几个工作人员，这几个工作人员一阵支吾，这几个工作人员说不清楚 。“这是非常基础的操作，这么简单的操作你们都不熟悉？”专家问道 。
于昭通市职业教育学校，专家问询了同行的昭通市昭阳区中城燃气有限公司的员工，食堂内燃气发觉泄漏该怎么去处置，员工回应，先把人员予以疏散，确认天然气浓度未达爆炸极限之后，再去打开阀门。“你做严密性实验吗？那边仍在泄漏，你就胆敢随随便便就打开阀门？”专家发出质疑。
在校内燃气控制阀门旁边，专家发现了情况，员工对于“四合一”检测仪的具体参数不熟悉。专家询问“四合一”检测仪能检测哪些内容，员工回答，平常只用它检测甲烷，所以只能说出“甲烷和四氢噻吩”。专家进行纠正，说道“‘四合一’的检测内容是甲烷、硫化氢、一氧化碳、氧含量，怎么能够用来检测四氢噻吩？”
应急演练报告不切实际，相关负责人未落实安全责任
督导检查组在抽查云南省燃气企业的应急演练报告之时，发现不少企业的应急演练报告存有不切实际的状况，还存在不具备可操作性的情形。。
在昭通市昭阳区中城燃气有限公司，有着LNG（60立方米立式储罐）储备站，在应急演练报告里，一幕演练情景得以显示，其为“某LNG储罐之中，对应一法兰处，发生了低温液化天然气泄漏情况，随后又出现起火事故”，针对此类情况，专家向企业的安全负责人进行询问，所问内容为：“有没有专门指明是哪一个法兰？”相关负责人给出的回应是：“是储罐区下方位置的那个法兰”。专家明确指出，内容为：“必须要精确到具体所在位置的哪一个法兰才行。”还继续说道：“若不进行具体指明的话，那么要怎样针对这个法兰来开展处置操作呢？”
专家在翻阅企业的应急演练报告。新京报记者 展圣洁 摄
另一演练情景呈现出这样的情况，门站值班人员在进行巡检的过程当中，发现LNG储罐一处天然气管道法兰的地方出现了泄漏，操作工甲以及操作工乙尝试去紧固法兰螺栓的时候，其中的一个人不小心遭遇了严重冻伤，专家马上提出了质疑，身体究竟是怎样接触漏液的，工作人员表明，是手沾了一下漏液。“还敢用手去摸？你们的教育培训里难道没有对员工的风险告知吗？”专家进行了反问。
一经进行询问，督导检查组当中的专家就发现了，相关的主管负责人并没有针对应急预案去开展应急能力评估，其对于企业的安全状况并不知晓，明显地，相关负责人并未将安全生产责任给落实到位。
《中华人民共和国安全生产法》新实施，规定安全生产工作实行制度，即管行业须管安全，管业务须管安全，管生产经营须管安全，强化并落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，还指出企业董事长、总经理等法定代表人和实际控制人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，亲自推动安全生产制度建立，常深入一线检查安全生产工作。
“相关安全主管负责人，应当针对应急演练报告，予以审批并作出审批意见，进而形成闭环管理。”专家讲道，“应急属于最后一道防线，要是连应急处置都难以做好，那么最后一道防线便有可能垮掉，如此就会发生安全生产事故，从而造成人员伤亡。”
学校燃气管道地面标识缺失，管道设计不合理
此时正处于开学季，学校作为学生密集的场所成了本次明查暗访的重点对象，在昭通市职业教育学校校园内，专家发现燃气经营企业员工对管线基础信息不明了，校内有管线经过之处缺少地面标识尤其是拐点标识。
为了什么目的要针对燃气管道特别是其中的拐点开展标识工作呢？专家作出解释称，这样做是为了方便对燃气泄漏情况进行检测呀 在针对燃气泄漏进行检测这个行为实施的时候 应当在管线两侧各自5米的范围之内展开检测操作 除此之外 拐点这个部位是经过后期加工处理的 存在焊接的情况 它属于一个薄弱的点位 因而需要着重进行检测以及维护 。
走过学校食堂灶具的旁边，专家察觉到，在灶具向着前方的燃气管道，是没有设置固定装置的，用脚轻轻推一蹋乎就会晃动起来，“这个管道究竟是怎样被验收从而通过的呢？”专家发出了询问。
灶具前的燃气管道未设置固定装置。新京报记者 展圣洁 摄
据知晓，灶台下方存在燃气管道，其易于沾上烹饪时出现的油渍，进而产生锈蚀情况；食堂之中厨师在进行做饭操作时，容易踩踏下方的天然气管道，随着时间持续长久，便存在发生脱落以及损毁的风险，从而引发燃气管道泄漏事故 。
于曲靖师范学院的食堂之中，督导检查组的专家发觉，灶具后方的管道已然产生了极为严重的锈蚀状况。有关的调查报告表明，因常年遭受腐蚀致使燃气管道出现泄漏现象，这乃是引发燃气爆炸的一个重大诱因。
并且，曲靖师范学院后厨之中，天然气管道灶前面的阀门，其设置深度过大，导致难以进行操作，就餐结束之后，食堂内部的员工，必须动手将手伸展到两个温度很高的灶具之间的缝隙深处，去摸索探寻，才能够将阀门关闭掉 。
怎么确保燃气管道在设计这方面契合实况呢？专家朝着记者阐释，设计单位拿出设计计划之后，管理单位把意见给出，用户把意见给出，设计方把意见给出，各方都要开展互通交流。“碰到这种状况，学校有关负责人能够提出来，职工的健康以及安全是不能不予以考量的。”
此之外，施工单位的聘请坚决要认准资质合规的，依照设计要求展开施工操作，关键在于得有相关方进行监管。于选材那块需层层实施严格把关，验收之时同样得依循相关规范，组织验收过程必须要有验收单，针对存在的问题务必要及时着手进行整改“专家这般说道。
瓶装液化气连接胶管老化，农贸市场安全隐患多
2月17日下午，地点是凤霞路农贸市场，专家在此发现，有多家门店存有瓶装液化气连接胶管老化的现象，还存在减压器密封圈老化的情况，并且熟食加工销售门店全都没有设置燃气泄漏报警装置。
在走访期间时，督导检查组当中的专家有所发现，商户全部都未曾跟液化气经营企业签订供气合同。有这样的要求存在，是必须要去建立的，一定要清楚所提供瓶装液化气的对象是谁。首要作用在于起到告知显现，其次的话就是对企业进行提醒，企业理应定期开展入户检查。督导检查组专家如此说道 。
在对凤凰美食城进行暗访时，督导检查组察觉到，有把液化气钢瓶放置在公共用餐区域的情况，专家讲，液化气钢瓶连接之处较多，因而存在的安全隐患也更为众多，像减压器需与钢瓶嘴相接触，减压器出来后要同胶管相连，胶管出来要与灶具进行连接，所以增添了诸多泄漏的可能性，除此之外，钢瓶也存在发生着火爆炸的可能性，爆炸所产生的威力较大，影响的范围较广 。
液化气钢瓶被放置在公共用餐区域。新京报记者 展圣洁 摄
督导检查反馈会上，督导检查组指明，昭通市政府需认真汲取湖北十堰，“6·13”重大燃气爆炸事故的教训，强化企业基础建设，推动企业智能化，以及安全生产标准化建设，踊跃开展风险辨识评估，开展针对性应急演练，切实提升应急处置能力 。
近年来，我国城镇化进程呈现快速发展态势，数据表明，全国城镇燃气使用规模增长极为迅猛，全国用气人口当前已超过6.67亿人，全国城镇燃气使用普及率现已高达97.87%。然而，与之同时，我国燃气安全事故步入多发、频发阶段。在2021年，湖北十堰、辽宁大连发生燃气事故，这引发了人们对燃气安全的广泛关注 。
专家介绍，从实际情形来讲，关键在于企业的培训教育未能切实落实到位 ，燃气本就是易燃易爆物品 ，需向员工传授燃气安全常识 ，告知他们哪些行为不可做 ，哪些行为应去做 ，要让员工时刻思索 ，自己做此事存在何种风险 ，怎样防止造成人身伤害 、财产损失或者设备损坏 ，盲目行事定会引发事故 。
专家给出建议，企业理应制定每年的安全培训教育计划，其中，国家的法律法规、标准规范、管理制度、操作规程、风险辨识管控措施、隐患排查都应当被列入培训内容，安全培训计划应由企业第一责任人进行签发，还要看编制计划是不是合理，有没有针对性，“比如员工对于相关法律法规不够熟悉，我就加大法律法规的培训”，另外，企业的安全生产标准化需要全体员工共同参与制定，以此提醒全体员工绷紧安全生产这根弦。
处于安全防线范畴之内的每一个人，都应当具备这样的条件，从此次检查所呈现出来的情况加以观察分析，云南省并未达成这样的高度水准，需要严谨认真地开展摸排工作，并且进行整改，专家如此表示 。
