教育部十条措施提升中小学生心理素质，缓解考试焦虑

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降低学生承担的过重作业负荷，严格把控书面作业的总体数量，坚决禁止布置那种机械重复、具有惩罚性质的作业。依规对考试进行管理，削减日常测试的频率次数，合理设定考试的难度程度，不可以依据考试成绩来对学生开展排名行为。全方位落实每天体育活动时长达到2小时的要求。学校不得要求学生提前到校去参加统一展开的教学活动，具备条件的学校应当保障学生所必要的午休时间……最近，教育部颁布了《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》，针对中小学生心理健康方面突出的问题以及阶段性呈现出的特点，凭借“小切口”当作突破点，全方位提升中小学生的心理素质，推动其身心健康实现成长。

一、能有效舒缓学生在考试升学进程之中涌现的焦虑情绪。去减轻学生身上过重的作业负担，严格把控书面作业的总体数量，严厉禁止布置那种机械重复、具有惩罚性质的作业，倡导每周安排一天设定为“无作业日”。规范考试相关管理工作，削减日常测试的频率次数，合理地设定考试的难度水准，绝对不可以凭借考试所获取的成绩针对学生展开排名。强化巩固校外培训整治之后所取得的成果，持续严格控制义务教育阶段学科类培训，使非学科类培训得以规范，着重对此加强学科类隐形变异培训方面的防范治理 。按照顺序推进中考改革，加速扩大优质高中招生指标到校数目，开展均衡派位进行招生试点工作，以此缓解学生以及家长升学时的焦虑情绪。全面落实将生命安全与健康教育纳入中小学课程教材指南之中，每月最少开展一次具备综合性的教育实践活动，强化对学生的生命教育、青春期相关教育以及挫折教育，助力提升学生在适应环境、调适自身情绪、应对压力等方面的能力，进而增强心理方面的韧性以及免疫力 。

二、全面落实“体育每天2小时”，全面推行中小学生每天综合体育活动时间不少于2小时，保证义务教育阶段全体学生能按规定课时开展体育锻炼，普遍开展“班级赛”“年级赛”等全员性体育比赛活动，打造“能出汗”的体育课，鼓励学校与社区合作开放周边运动场馆，为学生放学后开展体育锻炼提供场所保障，鼓励推行“课间15分钟”，延长学生课间活动时间，丰富课后服务体育项目，增加学生户外活动时长。展开健康学校建造试点，探寻一套解决近视、肥胖、心理健康等诸多学生身心健康突出问题的有效机制样式。

三、保障学生拥有充足睡眠时间，合理去安排学校上下学时间，不得要求学生提前到校参与统一教学活动，有条件的学校要保障学生必要的午休时间，通过多种途径普及科学睡眠知识，指导家长去制定科学的作息时间表，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，保障每天都有充足睡眠时间，严格执行睡眠管理规定，坚决遏制超时学习等违规行为，防止因为学业过重、无序竞争而挤占睡眠时间，把学生睡眠状况纳入学生体质健康监测以及教育质量评价监测体系。

四、培育利于学生健康的用网习惯，强化针对学生的网络素养教育，培育学生的网络安全以及网络法治意识，得以助力学生养成良好的用网习惯，规范并管理学生带入学校的智能终端产品，严格禁止将手机等电子产品带出课堂，激励学生与家长共同采取“息屏行动”，降低对网络的过度依赖，联合有关部门压实网站平台的监管责任，优化算法推荐机制，不朝着学生推送侵害心理健康的各类信息，坚决遏制“贩卖焦虑”“诱导内卷”等存在违规的行为。不断持续净化未成年人所处的网络环境，大力将“未成年人模式”进行推广应用，着重对动漫，以及短视频、微短剧、网络综艺、网络游戏、网络文学等方面加强管理。

五、关注特殊学生群体，给予关心关爱。针对留守儿童、流动儿童、孤儿、事实无人抚养儿童以及单亲家庭儿童等群体，进行建档立卡，以“一生一策”的方式，加强心理健康指导。在开学时候，在考试期间，在假期阶段，在升学节点，密切留意特殊学生群体的情绪以及行为变化，针对性地开展心理状况的研判，进行个体心理的辅导，给予情感关怀。与学生家长或者监护人保持常态化联系，对特殊学生群体每学期至少开展1次家访 通过家访及时掌握心理变化以及家庭关系情况 。深度推进“爱心妈妈”结对关爱留守困境儿童之类多项行动的实施，给予寄宿制学校支持以改善其生活条件，强化针对寄宿学生的生活照料以及安全管护工作，提高学校管理人员、生活教师在关爱服务方面的水平。

六、构建监测预警以及干预机制，推动全国学生心理健康监测预警系统建设，于每年组织进行1次生心理健康抽样监测，国家义务教育质量监测在每年对学生心理健康状况与工作开展情形予以监测，促使并且指导地方建设监测预警系统，完善心理健康问题及时发觉、预警乃至干预处置机制，推进分级响应模式，统一规范学生心理健康测评，规定每名学生每学年承受心理测评一般不会超过1次。

首先，推进实施全员育心制度，接着开展心理健康教育培训，以此提升教师“育心”意识和能力，然后在学科教学里有机融入心理健康教育内容，进而提高对学生心理行为偏常的识别和早期干预能力，再然后配齐配强专职心理健康教师、校医和保健教师，定期开展职业技能培训，并发挥专业引领作用，之后构建班主任、专兼职心理健康教师、精神科医师三级心理健康服务体系，开展接力式服务，最后建立心理健康教育教研制度，县级教研机构配备心理教研员。对于那些具备条件的学校，予以鼓励，使其引进社会工作专业人员，进而开展心理与社会支持服务。

优化校园心理支持环境，实施中小学“护苗行动”，及时化解学生间存在的矛盾冲突，坚决防止各类学生欺凌行为，开展“和谐校园”建设，开展“友善班级”建设，开展“温馨宿舍”建设，加强集体教育，营造团结友爱的集体氛围，发挥班干作用，发挥团干作用，发挥心理委员作用，发挥宿舍长等作用，鼓励开展朋辈帮扶，学校普遍建立心理健康类兴趣小组，学校普遍建立艺体类兴趣小组，学校普遍建立科技类兴趣小组，学校普遍建立实践类兴趣小组，学校普遍建立志愿服务类兴趣小组，还有学生社团，常态化组织集体活动，培养学生广泛兴趣爱好，推动“生生有社团”。运用人工智能等现代信息技术，为学生心理健康工作施加能量，助力地方探寻开发“AI心理助手”“智能减压室”，给学生予以心理问题初步辨别、即时心理援助以及情绪疏通等。强化教师心理健康支持体系建造，减轻教师工作重担，及时做好教职工心理调整跟情绪关照。激励有资质的社会力量、专业医疗机构，给予教师开展心理辅导实训支撑。

九、着力培育家庭之中和谐的亲子关系，推进学校不断持续强化“教联体”建设，促使家校紧密协同，借助家长会、家长学校、家长课堂、家访之类形式，每学期起码组织2次家庭教育指导活动，把心理健康当作必讲内容，引领家长多进行陪伴多给予关爱，着重注意力做好培养子女健康身心方面工作，密切加强学生发展情况跟踪分析，定期朝着家长反馈，助力推动家长及时掌握情况，重点着重做好与留守儿童等困境儿童家庭沟通联系，一起共同做好关心关爱相关事宜 。同妇联、关工委等部门一块儿，强化社区家庭教育指导，广泛开展心理健康基本知识以及技能培训，去提升家长心理健康素养，给子女健康成长创造融洽和睦的家庭环境。

十、健全部门协同防护机制，依托有关单位，全覆盖建设市县中小学心理辅导中心，做好知识普及、做好业务指导、做好心理咨询、做好师资培训等工作，会同卫生健康、会同公安、会同网信、会同社会工作、会同共青团、会同妇联等，建立学生重大心理问题线上线下发现机制，推进精神疾病转介就医和推进愈后复学机制建设，指导学校制定校园突发心理危机事件处理预案，发挥好12355青少年服务台和发挥好12356心理援助热线作用。会同民政，会同卫生健康，会同共青团和少先队，会同妇联等建设社区心理服务平台，支持社会工作专业人员开展儿童青少年心理健康服务，支持志愿者等开展儿童青少年心理健康服务。会同宣传，会同卫生健康，会同科协等加强心理健康知识科普，会同宣传，会同卫生健康，会同科协等加强心理问题表现与识别等科普，提升宣传引导专业性，提升宣传引导科学性，营造全社会关心学生心理健康的良好氛围。