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1、2010年1号文二、安全奋斗目标实现元月安全月；实现首季安全季；实现安全生产“双过半”(2010年6月30日)；实现安全生产九周年(2010年8月31日)；杜绝重伤事故，轻伤率控制在0.5以内；实现安全年。三、安全工作思路按照“围绕一条主线、增强三个能力、突出四个更加、严抓四个环节、坚持五个从严”“13445”的安全工作思路，根据一季度抓开局、抓起步，二季度抓落实、抓成效，三季度抓巩固、抓提高，四季度抓决战、抓冲刺的年度安全工作步骤，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、重点行业和领域安全治理“三项行动”，全面加强安全生产制度机制、安全生产保障能力、安全监管监察队伍“三项建设”，深化千日无轻
2、伤安全竞赛活动，全面系统地强化安全管理，做到一季一主题，一月一部署，实现以月保季，以季促年，保持安全工作循序稳步推进，坚定不移实现全年安全奋斗目标。围绕一条主线：即围绕矿井实现安全生产第九个安全年这一主线。增强三个能力：一是准确把握复杂多变的安全形势，增强超前思危、科学研判的安全思考能力；二是正确认识安全工作面临的新情况、新问题、新挑战，增强超前应对、主动控制的应变能力；三是正确有效地把握安全关键环节，制定落实有针对性的安全措施，增强科学解决现场安全问题、消除事故隐患的能力。突出四个更加：确保安全第一位置更加突出，确保安全管理机制更加健全，确保安全基础保障更加有力，确保安全工作成效更加显著，坚
3、定不移实现安全生产年。严抓“四个环节”：严抓风险辨识评估，严格做到各类安全危险因素超前辨识、分级管理、动态评估；严抓现场安全检查确认，严格做到岗位操作、现场开工、系统运行全过程安全检查确认；严抓隐患监控治理，严格做到隐患治理责任、措施、资金、期限、应急预案和监控手段“六落实”；严抓安全应急预案体系健全、应急培训演练及时、应急救援保障有力。坚持五个从严：执行制度从严、落实责任从严、监督检查从严、安全考核从严、追究问责从严。兴隆庄煤矿2010年安全质量考核奖惩办法五个不变：即安全压倒一切的首要位置不变，严抓安全的坚定态度不变，严格安全监督检查的措施不变，严格追究问责的考核力度不变，重奖重罚的安全经
4、济政策不变。五个严防严防因安全周期持续延长而产生松懈麻痹思想和疏于管理、放松管理现象，严防因现场条件复杂多变而出现畏难发愁情绪和缺乏克服安全困难的勇气，严防因重点工作头绪多而降低抓安全工作的标准和力度，严防因认为经济形势企稳回升而弱化管理，严防因认为矿井自然条件好而忽视安全薄弱环节，薄弱地点的安全管理。一、参与抵押人员范围在岗的全民职工、集体职工、采掘合同制工人、从业青年均属于抵押范围。抵押金实行月考核、月兑现。二、抵押标准1.地面生活后勤服务单位及机关科室的工人安全抵押金额600元；机关非生产科室下井的工人安全抵押金额750元。2.洗煤厂三八制工人、车间检修工人、安监员，安全抵押金额800元
5、；洗煤厂其他人员安全抵押金额600元。3.井下辅助单位及生产科室下井工人安全抵押金额900元；井下单位的地面工人安全抵押金额600元。4.井下直接单位的下井工人、安监处井下安监员，安全抵押金额1200元。5.井下单位的事务员、材料员、勤杂人员安全抵押金额700元。2.井下辅助单位(1)月度内单位杜绝轻伤事故，兑现抵押金额的100%；(2)月度内单位出现1名轻伤事故或发生二、三级重大非人身事故，不予兑现；(3)月度内单位出现2名轻伤事故或1名重伤事故或一级重大非人身事故，不予兑现，扣除单位所有人员抵押金本金的100%；(4)月度内单位出现2名以上轻伤或重伤超过1名或重伤以上人身事故或内部特级非人
6、身事故，扣除单位全部抵押人员的抵押金，并加罚抵押金额的300%。其它规定:(1)月度内单位工程质量达不到优良，扣除本单位所有人员兑现金额的30%；(2)月度内单位安全生产“双基”建设不合格，扣除本单位所有人员兑现金额的50%；(3)月度内单位现场工程质量低劣，存在隐患或出现严重违章作业而被挂黄牌一次，扣除本单位所有人员兑现金额的10%；挂红牌一次,扣除本单位所有人员兑现金额的20%，依次累加。因现场存在问题，被上级机关挂黄牌一次，扣责任单位所有人员兑现金额的20%；挂红牌一次，扣责任单位所有人员兑现金额的40%，检查罚款由责任单位承担。(4)有下井指标的区队干部月度内完不成下井和制止“三违”指
7、标，扣除兑现金额的20%；(5)月度内发生二次严重“三违”或发生三次一般“三违”的人员，不予兑现；(6)矿井月度内发生重伤以上人身事故时，不予兑现。兴隆庄煤矿对“三违”人员的处罚规定二、对“三违”人员的处罚 1.“三违”人员界定标准执行集团公司安发200774号文。 2.各级管理干部在发现“三违”时，要采取批评教育、罚款处理，使违章者受到教育。 3.出现事故，由值班领导牵头分析，矿安全办公会审查通过后，按办公会决定处罚。 4.一般“三违”罚款30元。 5.严重“三违”罚款2001000元（根据性质，由安监处研究处罚）。 6.安监处信息站设有“三违”人员台帐，月底由安监处统一出具罚款证明，交工资
8、科统一办理。 7.如果因“三违”造成重大事故，性质严重，经安监处研究后，报工资科扣发责任人月度奖。三、对“三违”人员除执行罚款处罚外，根据“三违”性质实行分类教育1.当日一般“三违”人员由安监处通知其单位，由单位队长、书记或值班领导进行“双关”教育。(1)班后分析关。对当班查出的“三违”由区队值班领导负责组织“三违”人员、当班职工、班长、跟班队长在班后会上进行分析，找出“三违”原因，制定防范措施，并由值班领导负责填写“三违”分析记录表。(2)定立保证关。区队值班人员在班后会分析后要安排“三违”人员写出保证书，不少于200字，贴在区队亮相台上，使全队职工都受到警示。2.当月出现严重“三违”人员或
9、有下列情况者要过“三关”下岗脱产教育。被矿管理人员及安监人员查出的空顶作业、绞车过卷、带电作业、无风、微风或瓦斯超限作业、绞车道行车行人、随意停开局扇、同时开启两道风门、损坏通风设施、违章放炮、瓦斯检查空班漏检、蹬车趴车、坐滑头、携带明令禁止的物品下井、下井不带自救器、班组长不负责任、违章指挥或违章作业、安监人员不负责任、不履行岗位职责、因违章造成事故或重大非人身事故（经济损失价值10万元以上）的严重“三违”人员、以及矿领导、安监人员认为有必要进行重点教育的有代表性的违章人员或一个月出现一次严重“三违”、两次一般“三违”人员，由教培中心、安监处进行脱产教育，教育时间3-30天。职工被查出并被认
10、定为严重“三违”后，由安监处集中下达严重“三违”人员下岗教育通知书，到教培中心报到，接受下岗脱产教育。参加“三违”学习班的第一天和最后一天，其所在单位党政领导必须有一人陪同参加学习。(1)下岗脱产学习关。对违章人员进行下岗脱产培训，学习岗位工种应知应会知识、有关操作规程和矿有关规定以及安全法律法规等，并进行考试，由教培中心负责。(2)下岗脱产检查关。违章人员必须写出不少于600字的检查认识书，对自己的违章行为进行深刻反思，然后到井口喊话或亮相，时间1-3天，以达到教育自己警示他人的目的，由安监处负责。(3)下岗脱产帮教关。采取家庭联合帮教的形式对违章人员进行教育。“三违”人员在接受完学习关、检
11、查关的教育后，要请违章人员的妻子或父母共同对违章人员进行教育，然后由违章人员与其家庭共同在安全协议上签字，保证不再出现“三违”现象，由协管会负责。下岗脱产教育结束后，向区队下达职工返岗通知书，下岗脱产教育对象方可上班。严重“三违”人员拒不接受教育的，按欠勤处理并罚其单位每天500元（延迟报到下岗脱产教育，负有教育管理责任）。四、“三违”罚款递进制为体现处处教育人、感化人、帮助人，从而从根本上减少“三违”现象的发生，使职工从“要我安全”逐步转向“我要安全”、“我会安全”，形成人人关注安全，人人关爱生命，把安全变成全矿广大干部职工的向往，2010年对“三违”人员实行罚款递进返还制：1.当月出现一次
12、一般性“三违”罚款30元；当月两次一般性“三违”罚款200元，并下岗学习；当月三次一般性“三违”罚款500元。2.在当月三次违章被罚款以后，连续三个月不再出现违章，可由职工写出书面申请，安监处核实后，给以开具罚款返还单（返还第二次和第三次罚款，计700元），到财务科领取“三违”罚款返回款。五、程序考核标准1.一般“三违”人员区队教育后，填表做好记录，建立好台帐作为本单位职工的诚信档案。无记录或填写不认真每人次罚队长、书记各50元，双基考评中减发单位1000元。2.安监处集中下达下岗脱产教育通知书，送到区队、工资科、教培中心。各单位要明确一名负责人具体负责此项工作，做好记录，环节出现问题对相关部
13、门负责人给予50100元罚款。3.安监处建立违章人员台帐，作为全矿员工的诚信档案管理。4.“三违”人员谁制止，谁处理。 “三违”认定标准三、机电专业：(一)严重三违1.带电作业、带电迁移电气设备的；2.严重失爆的；3.检漏继电器甩掉不用的；4.电器保护保险丝用铜丝、铁丝代替的；5.风电闭锁不安设或安设不起作用的；6.大绞车过速、过卷等保护甩掉不用或不起作用的；7.大绞车提升钢丝绳空班、漏检的；8.泵房司机脱岗、串岗、睡觉的；9.乘坐皮带的；10.不按规定停、送电的；11.中央泵房、2米以上绞车房单岗作业的；12.钢丝绳磨损、断丝、变形超限不更换就开车运输的；13.停电检修电气设备不挂牌上锁、不
14、站岗、不检电放电、不挂接地线的；14.在井下私自拆卸、维修矿灯的；15.其他经分析认定属于严重违章的。(二)一般三违1.维修工不带停电牌、不带验电笔的；2.不试验或不按规定时间试验各种保护装置的；3.不带绝缘手套、不穿绝缘鞋、不站在绝缘台上进行高压停送电的；4.标志牌电流整定值与实际不符；5.电缆外皮检验有电的；6.设备带病运转的；7.电气维修作业不带便携式瓦斯检测仪的；8.保护装置试验不灵敏或不起作用的；9.电气设备不按规定设置接地极、接地线或不合格的；10.操作高压不执行一人操作一人监护的；11.电气维修作业不穿绝缘鞋的；12.不按时填写各种记录的；13.电器设备不上台、不上架的；14.操
15、作不认真造成一般性机械事故的；15.未经批准随意停、送电的；16.操作高压电器时一人操作无人监护； 17.检修现场20米以内风流中瓦斯浓度超过1%时通电试车；18.瓦斯浓度在1.%以上打开隔爆外表进行检查；19.电缆、水管等管网不按规定要求吊挂；20.电缆有明接头、鸡毛爪子、羊尾巴；21.其他经分析属于一般违章的。六、综合管理：1.违反劳动纪律的；2.早上井的；3.晚下井的；4.携带点火物品和烟草下井的；5.不带自救器下井的；6.穿化纤衣服下井的；7.班中干私活的；8.班中睡觉的；9.班中脱岗、串岗的；10.特殊作业人员不持证上岗的；11.被上级检查人员查出的违章者；12.新工人不签师徒合同下井的；13.酒后下井的；14.混岗作业的；15.岗位工不在现场交接班的；16.岗位工在岗点上看书、看报的17.不签“六不准”下井的；18.作业规程与现场不符；19.酒后值班 ；20.检查出问题有关单位不采取临时安全措施 ；21.集体违章（3人以上）或当班出现5人次以上违章的班组长；22.在生产岗位中打架的人员；23.根据现场情况分析认定的其他严重“三违”。兖矿集团有限公司生产作业现场红黄牌执行标准和严重“三违”标准及处罚规定一、矿井挂红牌停止作
