2025 年 2 月 16 日，中国人民银行行长潘功胜被邀请参加由国际货币基金组织（IMF）与沙特共同主办的新兴市场经济体研讨会。他在研讨会上进行了主旨发言。
潘功胜指出，面对挑战时，新兴市场经济体需要进一步增强自身的韧性。要继续对货币政策框架进行完善，提升汇率的弹性。同时，要强化公共债务的管理，加大宏观审慎管理以及金融监管的力度。并且要加强国际宏观经济政策的协调，一同推动全球经济的增长，维护本国以及区域的金融稳定。
潘功胜指出，自去年 9 月下旬起，中国政府推出了一系列增量政策。这些政策有效提升了社会信心，使得经济有了明显的回升态势。接下来，中国政府将会推行更为积极的财政政策以及适度宽松的货币政策，强化宏观经济政策在逆周期方面的调节作用，持续推动中国经济的增长模式进行转型，进而巩固并增强经济回升向好的发展势头。
新兴市场经济体应提升自身韧性
潘功胜指出，近年来，许多新兴市场经济体在货币政策框架方面取得明显进展，在外汇储备管理方面取得明显进展，在债务结构方面取得明显进展。这些新兴市场经济体抵御外部风险的能力持续增强，经济韧性明显提升。新兴市场经济体已成为全球经济增长的重要引擎，其全球影响力持续提升。当前世界格局正在经历深刻变革，存在很多不确定性。新兴市场经济体面临诸多挑战，像地缘政治和经济存在碎片化风险，贸易保护主义在上升，全球经济中期的增长动能不足，金融市场有波动，跨境资本流动有压力，还有全球公共债务风险等。
潘功胜指出，新兴市场经济体在面对挑战时，应当进一步增强自身的韧性。同时，要持续对货币政策框架进行完善，提升汇率的弹性。并且，要加强公共债务的管理，强化宏观审慎管理以及金融监管。新兴市场经济体需坚持多边主义，秉持合作共赢的理念。要在更广泛的范围、更广阔的领域以及更深的层次开展南南合作，同时加强国际宏观经济政策的协调，一起为促进全球经济增长而努力，并且维护本国和区域的金融稳定。
央行在近日发布的《2024 年第四季度中国货币政策执行报告》（即“货政报告”）中指出，2025 年的情况是，地缘政治局势存在较大不确定性，多个国家面临着财政与债务方面的风险，全球贸易和投资的增长受到制约。同时，通胀风险也仍需加以警惕。2025 年地缘政治因素有推升大宗商品价格的可能。美欧的工资涨幅依然比消费价格涨幅要高。服务通胀呈现出黏性的特点。部分国家在政府换届之后，其贸易政策发生变化，这种变化也有可能推高商品价格。
呼吁IMF加快改革进程
潘功胜指出，中方希望与 IMF 持续强化合作，一同推动全球金融治理改革。IMF 应当加大对发展中国家的扶持力度，不断提升双边和多边监督的有效性，尽力破除贸易、投资与供给方面的制约，促使全球治理朝着公正合理的方向迈进。与此同时，份额占比的调整对于 IMF 的治理、代表性以及合法性来说都极为重要。当前份额占比无法准确反映新兴市场经济体在全球经济中的实际地位，IMF需要加快改革的进程。
近年来，IMF 份额改革问题备受各国关注。许多成员国目前面临着这样一种矛盾，即其经济实力与在 IMF 中的话语权和代表性并不匹配。
份额占比也能决定成员国获取融资的规模。亚洲国家应合作推动IMF份额改革，尽快实现份额占比调整。
中国人民银行副行长宣昌能在 2024 年 10 月出席第 50 届国际货币与金融委员会会议期间进行了表示。他指出，各方应当展开合作，以推动 IMF 份额改革，让份额占比能够尽快得以实现调整。同时，IMF 应当切实地对真正的多边主义予以支持，并且呼吁消除贸易、投资以及技术流通方面的壁垒，防止全球经济出现碎片化的情况。
持续推动中国经济增长模式转型
潘功胜指出，2024 年中国经济呈现持续回升向好的态势，成功实现了全年 5%的经济增长目标。尤其自去年 9 月下旬起，中国政府推出了一系列增量政策，这些政策有效地提振了社会信心，使得经济有了明显的回升。中国政府下一步将推行更积极的财政政策以及适度宽松的货币政策，着重强化宏观经济政策在逆周期方面的调节作用，持续着力推动中国经济增长模式的转型，并且巩固以及增强经济回升向好的态势。
潘功胜在 1 月 13 日亚洲金融论坛开幕式上表示，2025 年将推行更积极且有作为的宏观经济政策。会进一步把经济治理的方式加以完善。积极促使中国经济增长模式进行转型，提升经济增长的质量以及可持续性。从提高居民收入方面发力，以有效扩大消费；从扩大消费补贴支持方面发力，以更好发挥消费对经济增长的主要拉动作用；从创新消费供给方面发力，以促进中国经济高质量发展；从完善社会保障等方面发力，以有效扩大消费。
中央经济工作会议以及近期各类官方都有表态。从这些表态中可以看出，我国宏观调控思路在不断动态调整和优化。这种调整是朝着投资与消费并重的方向进行的，并且更加注重消费这一方面。
大力提升消费。从根本层面来讲，需要切实提升居民的收入，并且完善民生方面的保障。只有居民没有后顾之忧了，他们才能够进行消费，也才敢去消费。只有这样，消费潜力才能够持续地释放出来，并且形成有效的消费信贷需求，从而实现经济与金融的良性循环。
专家指出，居民杠杆率处于较高情况时，继续依靠借贷来驱动消费是不可持续的，并且往往会潜藏着金融风险。从国际比较来看，当前我国居民部门的杠杆率大约为 70%，在主要经济体中已经处于比较高的水平。市场机构调研表明，银行信用卡以及“花呗”等互联网金融得到普及。消费金融产品在年轻人中的渗透程度已经超过 80%。大城市中全款买房的人群比例不到 20%，房贷的渗透率也已趋近饱和。当前我国居民消费信贷的支持力度较大，少部分人群存在过度加杠杆的状况。倘若未来收入无法跟上，那么出现消费透支的情况将会更加明显。
