碳市场能够通过市场机制来控制温室气体排放，还能减少温室气体排放，并且可以助力实现碳达峰碳中和，它是重要的政策工具。
中央经济工作会议提出要推动全国碳市场的建设。今年的《政府工作报告》提出应当健全绿色消费的激励机制，以此推动形成绿色低碳的生产方式以及生活方式。
到 2024 年底时，全国碳排放权交易市场的累计配额成交量为 6.3 亿吨，成交额是 430.3 亿元。交易规模在不断扩大，价格保持稳定且有上升趋势。全国温室气体自愿减排交易市场运行平稳，已经公示了 63 个减排项目。
一年来，全国碳市场的运行状况平稳且有序。其制度体系在不断地健全，市场的活力得到了进一步的提升。重点排放单位的碳减排意识持续增强，配额清缴的完成情况整体上越来越好。各类经营主体都积极踊跃地参与其中，自愿去开发和实施减排项目，使得碳市场的功能不断地显现出来。生态环境部应对气候变化司司长夏应显指出，两个市场借助碳抵消机制实现互补并相互衔接，二者一同构成了我国完备的碳市场体系，能够对减排主体实现全面覆盖，有助于为高质量发展增添绿色的底色。
夏应显介绍，生态环境部一直在持续着力加强碳排放数据的质量管理。他们推动着碳市场激励先进、约束落后的政策作用持续地发挥出来。他们进一步对核算核查方法进行了优化，并且运用大数据等信息化手段来智能地预警数据质量方面的风险，使得管理效能有了显著的提升。与此同时，他们还进一步加大了对高效燃煤机组、供热机组和燃气机组的支持力度，导致大型高效发电机组的发电量在总发电量中所占的比例不断地提高。
下一步，生态环境部会加快全国碳市场的建设。同时，会进一步强化全国碳市场的顶层设计。并且会稳步推进全国碳排放权交易市场扩大行业覆盖范围的相关工作。还要加强市场的管理，提升市场的活力。也会加快推行免费和有偿相结合的配额分配方式。并且会持之以恒地做好数据质量管理，以此来保障全国碳排放权交易市场能够健康持续地发展。夏应显表示。
夏应显针对温室气体自愿减排表示，生态环境部会持续把交易机制加以完善。对于项目业主、审定核查机构等不同主体，会构建健全监督管理机制，以此来规范经营主体的行为。会常态化地开展方法学的公开遴选和评估工作，在合适的时候更新方法学的适用条件、减排量核算方法以及额外性论证方式，让市场支持领域得以扩大。还会建立健全数据质量监管机制，提升数据质量监管的信息化和智能化水平，进一步让市场机制在控制和减少温室气体排放方面发挥积极作用。
《 人民日报 》（ 2025年04月10日 01 版）
