人民网北京 4 月 16 日电,记者杨曦报道:中央实施的一揽子宏观经济政策起到了极为重要的作用,它扭转了经济下滑的趋势,推动了经济企稳回升向好。国新办今天举行新闻发布会。国家统计局副局长盛来运表示,今年有一些政策措施发挥了更好的效果。“两重”“两新”政策在增量方面有所扩大,范围也更广了,支持力度变得更大,补贴范围也更宽泛。各地方都认真地贯彻落实了党中央的决策部署,并且根据自身的实际情况推出了具体的细项政策,这些细项政策的含金量比较高。
盛来运进行了介绍,存量政策与增量政策相互配合,政策效应在持续地显现出来,具体能够概括成以下“五个有效”:
一是对消费回升起到了有效促进作用。在一季度,社会消费品零售总额与去年同期相比增长了 4.6%,相较于去年全年提升了 1.1 个百分点,提升幅度较大。其中,“两重”“两新”政策,特别是消费品以旧换新政策,其效果较为明显。像电动自行车、手机、平板、智能手表等这些新扩围的产品,其销售增速非常高。一季度,限额以上单位通讯器材类商品零售额呈现同比增长的态势,增长幅度为 26.9%。文化办公用品类商品零售额也在增长,增长幅度为 21.7%。家用电器和音像器材类商品零售额同样增长,增长幅度为 19.3%。家具类商品零售额有所增长,增长幅度为 18.1%。仅这四项商品零售额的增长,就对社会消费品零售总额的增长起到了拉动作用,拉动幅度为 1.4 个百分点。商务部数据表明,到 4 月 8 日零时的时候,消费者总共购买了 12 大类家电的以旧换新产品,数量达到 3571 万台。同时,发起汽车以旧换新补贴申请的有 208.5 万份。这些数据有力地推动了消费的回升。
一是地方新增专项债发行提速,带动了到位资金的改善和项目的推进。二是今年一季度,新增专项债累计发行量接近 1 万亿元。三是固定资产投资本年实际到位资金同比增长 3.7%,去年全年下降 2.3%。四是基础设施投资增长 5.8%,比上年全年加快 1.4 个百分点。在“两重”政策带动下,尤其是大规模设备更新政策带动下,一季度设备工器具购置投资呈现增长态势,同比增长 19%。这一增长速度比去年全年加快了 3.3 个百分点。同时,该投资对全部投资增长的贡献率为 64.6%,有力地拉动了投资。
政策促进了消费增长和投资加快,从而有效促进了工业生产。企业因政策影响加快了生产,与相关产品相关的制造业在一季度表现良好。例如,农产品加工专用设备、包装专用设备的产品产量同比增长均为两位数。同时,新能源汽车增长 45.4%,其相应的充电桩产量增长 26.3%,带动了工业的增长。
二是今年出台的一些增量政策,对促进房地产回稳和股市活跃效果明显,进而推动整个市场活跃度提升。
一是有效提振了市场信心。政策“组合拳”持续发力,这促进了经济的回升,同时大家对市场的预期也在不断改善。其中,制造业采购经理指数(PMI)在 3 月份为 50.5%,并且连续两个月实现了回升;服务业商务活动指数为 50.3%,也处于景气区间。
从这五个维度去看,自今年开始,宏观政策的效应极为明显。从去年 9 月 26 日中央政治局会议之后实施的一揽子政策,让经济下滑的态势得以扭转。今年的增量政策与存量政策一同发力,促使经济迎来了良好的开局。接下来,我们仍需进一步做好政策的落实、落地以及落细等工作,以更大程度地释放政策的潜能。盛来运表示。
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