长期以来,英国政治格局一直由保守党和工党主导,而如今这一局面正受到英国改革党(Reform UK)的冲击和改变。
在2025年英格兰地区的地方选举活动进行之际,英国改革党在英格兰大放异彩,成功夺得677个地方议会席位,成为选举的最大赢家。在已公布结果的23个地方议会中,改革党已掌控其中的10个,自由民主党则掌握了3个,而剩余的10个议会尚未形成明确的主导势力。与此形成鲜明对比的是,保守党在短时间内失去了之前所掌握的全部15个议会席位,遭受了严重的打击,而工党也未能维持其原有的地位。
改革党缔造者与领导者法拉奇明确表示,该党已成功“超越”保守党,进而成为工党政府必须正视的“真正”反对派力量。
伦敦政治经济学院教授、政府学领域的专家特拉弗斯(Tony Travers)指出,改革党正呈现出胜利政党的强大势头,与此同时,保守党和工党却都陷入了不受欢迎的低谷。这种情况在英国政治历史上可谓是极为罕见。

英国政治版图的改变
英国改革党的迅猛发展令人惊叹。在去年的选举中,该党成功赢得了14.3%的选票,晋升为英国第三大政治力量。仅仅一年之后,其全国得票率便攀升至31%。这一数据与工党的20%和保守党的15%形成鲜明对比,打破了工党和保守党长期以来的双头垄断格局。
在此次选举中,英国改革党成功夺得10个地区的多数席位。进一步分析,改革党对保守党的挑战尤为突出。保守党遭受重创,席位减少了635个,同时失去了15个议会的控制权。改革党不仅从保守党那里夺取了8个地方议会的控制权,还成功攻下了肯特郡和斯塔福德郡等保守党长期占据的阵地。
保守党内部亦有人士选择加入改革党行列。新当选的林肯郡大市长詹金斯,此前的身份是保守党议员,在2024年丧失了议席,随后便转投了改革党的怀抱。法拉奇曾明确表达,他志在削弱保守党的力量,并对保守党的未来发出了灭亡的预言。
改革党在工党的“红墙”区域实现了重大进展,成功拿下了唐卡斯特。与此同时,在伦科恩和赫尔斯比两地,改革党仅以6票之微的差距战胜了工党,而这两个地方原本是工党的稳固阵地。
2024年7月,工党在一场大胜之后迎来了首次地方选举,同时也是新保守党领袖巴登诺赫自去年11月当选以来的首次选举挑战。但遗憾的是,这次选举中,工党和保守党均未能保住三分之二的地方议会席位,这一结果创下了各自党派历史上最差的地方选举成绩。
英国首相兼工党领袖斯塔默表示,他深知选民的不满情绪,并认为这种情绪将推动他更加迅速、更加深入地履行工党在公共服务、移民政策以及生活成本等方面的承诺。另一方面,巴登诺赫直言,党派正面临着一段漫长的重建过程。她指出,在当前这个竞争激烈的政治氛围中,抗议情绪无处不在。
改革党为何能异军突起
在去年的选举中,斯塔默率领的工党取得了决定性的胜利,成功赢得了412个议会席位,这一数字比2019年上届选举时增加了211席。
在采访中,复旦大学国际关系与公共事务学院政治学系教授包刚升指出,工党的得胜并不等同于英国民众对工党的广泛认可,实际上反映了他们对保守党的强烈不满意度。他强调,在过去的三四十年里,随着新政治议题的涌现,英国政治格局已从传统的两党制转变为以两大政党为主的多党制,并且这一转变的趋势至今仍在进行中。欧盟议题使得法拉奇的名声迅速攀升。与此同时,随着主要政党的吸引力逐渐减弱,有一部分选民开始转向支持那些非主流的第三党或第四党。以保守党为例,其流失的选票大量流向了改革党。
实际上,工党一旦执政,并未实现其关于提高公共服务和提高民众生活水平的诺言;反而,通过减少冬季燃料补助、增加企业和农民的税收等举措,该党的民意支持率急剧下降。
YouGov民调机构的数据显示,在2024年7月,工党的支持度达到了39%,高出保守党22个百分点;然而,到了年初,这一数字下降至26%,仅比改革党的25%高出1个百分点,而保守党的支持率仍维持在22%这一水平。
英国民调专家柯蒂斯(John Curtice)指出,自去年7月份以来,工党遭受了众多支持者的流失,与此同时,保守党依旧处于低迷状态,这些情况在本次选举结果中表现得尤为明显,特别是改革党自去年夏天以来的显著增长。
法拉奇指出,该党在工党传统的核心选区伦科恩与赫尔斯比取得的胜利,显示出工党的支持基础正遭受严重“崩塌”。
自2016年英国脱欧公投实施以来,法拉奇凭借其右翼及反体制的形象在民众心中留下了深刻印象。他所领导的改革党在其纲领中强调了对移民的管控、对体制的批评,以及实施冻结移民政策、减税等措施。法拉奇曾明确表示,众多移民来自那些与英国文化不相融合的国家,该党承诺将采取措施阻止非法移民船只穿越英吉利海峡。
法拉奇提出,英国各郡议会应当设立一个名为政府效率部(DOGE)的机构,该部门由特斯拉的创始人马斯克(Elon Musk)在美国创立,专门负责降低成本。
党的改革兴起并非单独事件,它与欧洲范围内盛行的整体右翼民粹主义潮流紧密相连。德国、意大利、法国等国的右翼政治力量在近年也呈现出旺盛的生命力。
德国波恩大学的政治学与国际关系学终身讲座教授,同时也是全球研究中心的主任辜学武在接受第一财经记者采访时指出,移民议题已逐渐演变为反体制派别在国内政策讨论中的一个关键焦点。
反建制派普遍持有观点,认为欧洲的边境管控已经无法发挥作用,若他们掌权,将立即采取措施来封闭国界。在移民政策上,建制派实行的是较为宽松的策略,使得移民能够迅速获得公民资格,而反建制派则坚决主张对移民实施严格管控,坚决抵制无序的移民潮。他这样说道。
辜学武进一步阐述,在欧盟的27个成员国里,至少有6个国家的主流政治势力正面临严重考验。匈牙利总理欧尔班被视为欧洲反建制派的一面旗帜;意大利总理梅洛尼同样凭借其右翼民粹主义立场顺利登台,成为反建制运动的先锋;斯洛伐克的菲佐政府也象征着反建制力量的兴起。
下一步该如何
然而,这位英国政坛的新星,改革党的治理实力尚待经受考验。在5月2日的演讲中,法拉奇向支持者们表示,计划削减地方政府的超支现象,同时提议降低地方政策在多样性和气候领域的干预程度。
英国保守党影子首席财政大臣富勒(Richard Fuller)指出,接下来需要观察改革党是否能在他们所获得的议会席位和市长选举的选区中达成既定的政治目标。
富勒表示,他们现在将有展示权力获取后实际才能的契机。改革党将意识到,在处理地方政府的公共财政问题时,并无现成的解决方案,他们不得不面对一系列棘手的抉择。而这些决定,将使得当地公众对他们承担起责任。
此外,据相关报道,改革党内部的团结性备受质疑。在2025年1月,有10位议员因不满“独裁式的领导”而选择离职,这一事件凸显了该党派在管理层面存在的问题。
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