5月7日，广东省人民政府办公厅发布了《广东省提振消费专项行动实施方案》，该方案被简称为《方案》。
《方案》建议，加大力度推广实施消费品以旧换新活动。充分运用消费品以旧换新政策，资金分配应适当向那些在“两新”工作方面表现优异的地市倾斜。
持续推动汽车更换升级，拓宽报废更新支持的范围，并将符合国四排放标准的燃油乘用车纳入报废更新补贴的适用行列。
本活动提供对冰箱、洗衣机、电视机、空调设备、个人电脑、热水器、厨房用具、抽油烟机、微波烤箱、净水设备、洗碗机和电饭煲等共计12种家用电器进行以旧换新的服务。
推行手机、平板电脑、智能手表（手环）等三类电子产品的更新换代补贴政策。集中力量支持环保、智能化、适老化等领域的消费，增强对个人消费者在老旧房屋装修、厨房卫生间局部改造以及居家适老化改造等方面的物料采购补贴，以推动智能家居产品的消费增长，并鼓励各地方根据实际情况自行决定适用上述产品的种类。
优化补贴方式和操作流程，推进电动自行车以旧换新。
各地市应结合产业发展的趋势和居民消费的实际需求，积极尝试“财政资助+企业让利+金融支持”的综合模式，对大件耐用品的以旧换新活动给予补贴。同时，拓宽消费品以旧换新的参与主体范围，并优化境外人士参与的相关流程。
支持家电及房地产等领域的领军企业打造智能家居展示厅和体验区，以促进全面智能化家居和适老化改造等多样化应用场景的实质性实施。
广东省提振消费专项行动实施方案
党中央、国务院从宏观和战略层面高度重视并部署了提振消费这一关键任务。为了切实执行党中央、国务院的决策，全面拓展消费需求，并显著增强消费活力，特制定以下实施计划。
一、实施居民就业增收促进行动
促进工资性收入合理且稳定增长，通过执行“百万英才汇南粤”行动计划，吸引十万名大学毕业生在广东就业创业。大力推行“粤菜师傅”、“广东技工”以及“南粤家政”三大项目，预计到2025年，培训人数将超过七十八万，助力技能人才增加收入。同时，举办公共就业服务专项活动，加大对年龄较大、残疾、长期失业等就业困难群体以及无业家庭的帮扶力度。不断推动构建社区就业服务网络，强化就业服务站和临时工市场的建设。持续执行阶段性减少失业保险费率的措施。针对关键行业和特定人群，开展针对性的技能提升培训，并完善职业技能等级评定流程。同时，完善最低工资标准的调整机制。在交通、水利等国家关键工程项目以及中小型农业和农村基础设施建设项目中，积极推行以工代赈的模式，深入挖掘项目主体工程、配套临时建筑、工地服务保障以及工程完工后的维护管理等环节的用工潜力。同时，加强欠薪问题的源头治理，依法严厉打击欠薪违法行为，保障劳动者能够获得应有的劳动报酬。预计到2025年，城镇将新增就业岗位超过110万个。
积极拓宽财产性收入来源。倡导上市公司实施员工持股方案。加强国有企业对上市公司市值的管理，确保投资者收益预期的稳定性。保障市场环境健康，坚决打击资本市场中的财务造假以及上市公司股东违规减持等不法行为。鼓励个人投资者投资于交易所市场的政府债券。促进柜台债券业务的持续扩大和增长，拓展居民债券投资途径。多元化个人养老金理财产品。研究旨在促进农户合法拥有的住房通过租赁、参股、协作等多种途径实现有效激活和利用。
（三）我们致力于推动农民就业和增加收入。我们大力推动“百千万工程”，并加强了对农民、农业、农村的扶持政策。我们正迅速完善粮食种植者的收益保障体系，并对农业补贴政策进行了优化。我们严格执行农机报废和更新补贴政策。我们深化了农产品“12221”市场营销体系的建设，促进了供销社与农产品产销的对接，实施了农产品“三品一标”行动，并持续增强了农业品牌的培育和扶持工作。充分利用“海洋牧场”的独特优势，致力于塑造“广东鲜品”这一区域公共品牌。全力推进新型农业经营主体能力提升计划，积极尝试“社村”合作模式的试点工作。根据各地实际情况，推动发展庭院经济、林下经济、民宿经济等多种家庭经营模式。发布我省关于进一步加强农民工服务保障工作的具体意见，有效利用职业技能培训补贴资金，主动引导农民参与市场需求旺盛的工种培训。推动农民工等关键群体实现灵活就业及返乡创业，切实执行农民工稳定就业和缓解困难的政策措施。
（四）需加速并加大力度解决企业欠款问题。依据国家统一规划，迅速推进拖欠企业账款的处理工作。推动国有企事业单位规范和优化其支付管理流程。完善政府投资项目的资金管理闭环，增强对在建政府投资项目资金到位及拨付情况的跟踪与检查。强化审计监督职能，建立完善的失信惩戒体系，打造清欠工作的长效机制。
二、实施居民保障支持行动
提升生育与抚养的保障水平，严格执行育儿津贴的发放规定，优化津贴发放的程序，激励具备条件的城市增强对二孩、三孩家庭的生育扶持。指导符合条件的城市将参加职工基本医疗保险的灵活就业者、农民工以及新兴就业形态人员纳入生育保险范围。开展儿童医疗服务项目，促使全省二级及三级公立综合性医院和妇幼保健机构普遍开设儿科门诊，增强综合医院夜间儿科急诊的开放程度，力争到2025年，基层医疗卫生机构中提供儿科服务的比例超过90%。
（六）需强化教育服务提供。提高县域基础教育教学质量，到2025年促使超过四十所乡镇中心幼儿园建立城乡学前教育一体化管理模式下的资源共享机制，创建一百五十所以上以优质学前教育资源为核心的幼儿园联合体，并推动珠三角地区的优质教育资源以组团方式托管十五个新型城镇化试点县的中学。全面实行流动人口子女义务教育入学政策，增强公办学校的学位供应能力。2025年，将提升学生资助的补助额度，拓宽政策的适用范围，同时继续执行国家助学贷款的免息措施和本金偿还的延期政策。
（七）致力于提高医疗和养老保障质量。完善基本养老保险待遇的合理调整机制，计划到2025年进一步提升城乡居民的基础养老金及医保财政补贴水平，并对退休人员的基本养老金进行适度提升。积极推进长期护理保险制度的构建，并激励商业保险公司研发多元化的护理保险产品。促进医疗机构免陪照护服务的规范设立，以满足多样化的医疗护理服务需求。创新医养融合模式，到2025年，65岁及以上的老年人在医养结合服务方面的覆盖率将超过40%，同时，养老服务人员的培训人次将超过5万。取消灵活就业人员在就业地参加职工基本养老保险时的户籍限制。大力促进医保个人账户的互助功能，准许医保个人账户的结余资金用于支付参保人员及其亲属在指定医疗机构的个人医疗费用。稳步推进，有序扩大新就业形态从业者的职业伤害保障试点范围，确保即时配送员、网约车司机和同城货运驾驶员等新兴就业群体能够切实享有职业伤害保障的权益。
（八）着力提升关键群体基本生活条件。对低收入群体进行实时监控，实施有针对性的救助措施。增强对困难群体的保障与关爱服务，确保到2025年，农村最低生活保障线不低于城镇标准的77%，特困人员的基本生活标准不得低于当地最低生活保障线的1.6倍。强化对完全丧失生活自理能力的老年群体的照护服务，到2025年，将为超过65岁的2.5万名失能老人提供免费的健康管理、康复护理指导、心理援助以及能力全面评估等上门服务。同时，支持有条件的城市根据实际情况，适时向经济困难的低收入群体发放救助金或增加一次性生活补贴。对于符合条件的有失业需求的个人，确保他们能够及时且足额地收到失业保险金。积极推进农民及城镇低收入群体普遍受益的保险业务，同时扩大个体工商户综合保险的覆盖范围。
三、实施服务消费提质惠民行动
（九）我们要增强对老年人和儿童的服务供给能力。充分利用“两新”政策资金，加大力度对交通出行、商场超市、酒店住宿、旅游景区等场所进行适老化改造。同时，促进长者饭堂的建设，提升其质量和效率。根据广东省关于推动银发经济高质量发展、提升老年人福祉的实施方案，建设一批适合老年人生活的体验中心（店）。此外，引导大型商超举办以银发为主题的购物活动，并设立专门的银发消费区域。扶持和引导社会力量投身养老服务领域，并对其发展进行规范，同时优化养老服务定价体系。积极推广省级养老服务管理系统的应用，通过“粤省事”平台为公众提供养老服务相关事务。努力推进广东省养老机构服务认证标准和信用体系的构建，并吸纳港澳地区的社工服务规范。推动公立医院实施托育服务试点项目，同时，主动推广社区和家庭互助型的托育服务创新模式，大力促进社区内托育服务、企业自办托育以及托幼融合服务的扩展。加强公办托育设施的建设，着重推进若干市级和县级示范型托育综合服务中心的建设工作，确保到2025年，每千名居民中3岁以下婴幼儿的托位数达到或超过5.5个。
（十）致力于打造“食在广东”的知名品牌形象。推出“广东美食地图”，倡导各地深入探索本土餐饮文化，培养知名厨师、优质店铺、特色美食以及美食街区（城市）、著名乡镇、传统村落，推动夜间餐饮、休闲餐饮等特色餐饮区域的发展，扶持各地特色小吃品牌向连锁化、品牌化方向发展。同时，积极引导国内外知名餐饮品牌在广东省内开设首店、旗舰店。举办“品味电影中的美食之旅”活动，鼓励各地、行业组织、餐饮公司以及平台型企业开展富有特色的餐饮消费促进活动。同时，加速提升预制菜产业的品质和效率，培育出一批享誉全国的预制菜品牌。
推动“南粤家政”服务质量和规模的双重提升。全力推进“南粤家政”项目，充分发挥基层家政服务站点的作用，积极培养家政行业的专业人才。实施针对员工制家政企业的社保补贴、吸纳就业补贴等系列优惠政策，扶持一批在家政领域具有示范效应的领军企业和领先企业。对“南粤家政”综合管理平台进行功能改进，提高家政服务线上应用比例，促进家政服务标准化和信用体系的建设，以及推广家政服务二维码的使用。
（十二）推动商旅文体消费的深度融合。提升“线上预约”功能，促使旅游景点、博物馆、美术馆、文化馆、科技馆等场所丰富服务内容，有计划地增加接待能力，科学调整营业和开放时长。扶持发展“+旅游”等新型商旅文体消费模式，鼓励A级景区、博物馆、美术馆等引入餐饮、演艺、研学等多元化消费形式。持续举办广东文化旅游消费季的优惠政策，推出“跟随赛事游历”、“跟随影视游历”、“跟随美食游历”等促进消费的文化旅游活动。推动旅行社加大力度开发适合家庭的旅游产品，激励景区和星级宾馆增设儿童娱乐区、亲子客房、亲子餐饮等服务。改善“多站一线”的旅游路线，推广“一赛事三地”的文体活动举办方式。推动乡村经济多元化发展，深入推进县域范围内的农、文、旅一体化融合发展试点项目，促进乡村休闲旅游业的壮大。实施乡村酒店（民宿）的评级与鉴定工作，鼓励企业申请设立国家级旅游民宿和省级旅游品牌，引导旅游酒店向连锁化、规模化、品牌化方向发展。同时，推动公路服务区服务功能的拓展，发展“服务区+旅游”、“服务区+商贸”等路侧经济模式。持续举办“广东过大年”主题活动，旨在充实避寒旅游的特色产品。我们致力于简化营业性演出、体育赛事以及各类大型群众性活动的审批流程，严格执行巡演项目首演地的内容审核责任制。同时，推广“一次审批、全国巡演”的模式，并在确保安全的前提下，适度放宽可售（发）票数量的限制。积极把握承办第十五届全运会等重大体育盛会的契机，丰富高品质户外运动产品与服务。推动广播电视、互联网新媒体等平台增强高水平体育赛事的直播与转播力度。引进一系列国际顶级赛事。倡导各地根据实际情况发展冰雪运动，进一步扩充冰雪场地和消费产品的供应，点燃冰雪消费的热情。
（十三）我们致力于推动入境消费的增长。通过强化对外宣传和推广，努力塑造“活力广东 时尚湾区”这一国际文化旅游品牌。同时，我们不断优化通关流程和提升服务保障，以吸引港澳同胞前来广东消费。助力广州、深圳、珠海、汕头、江门、潮州等城市开发高品质的入境旅游路线及服务，为赴粤从事商务、医疗和机组培训的外籍人士提供签证上的便利，同时提升他们在粤期间的住宿、餐饮、交通、购物、通讯及就医等方面的便捷程度，致力于打造成为入境旅游的首选城市和交通枢纽城市。助力广州加强国际消费核心城市的培育与发展，同时鼓励深圳全力争取成为国际消费核心城市。着力发展面向国际的教育、医疗、旅游、会展等市场。加速推进广州和深圳市内免税店的试点工作，于有条件的口岸增设免税店，并在大型商圈、商业综合体中设立离境退税服务点。推动更多优质商家加入离境退税行列，推广“即买即退”的购物离境退税服务。鼓励在机场、港口、酒店等关键涉外区域设立本币与外币兑换的授权网点以及外币代兑服务点。同时，鼓励符合条件的民宿、公寓以及国际青年旅舍接纳外籍人士入住。
（十四）积极拓展和深化服务业的对外开放进程。在医疗行业，大力推行扩大开放试点工作，有计划地在广州和深圳等地引进符合条件的外资独资医院。努力简化港澳地区医师在广东执业的相关手续，强化医疗领域的制度对接，以吸引更多外资投资广东医疗行业。同时，实施电信行业放宽外资进入的试点政策，鼓励更多外资企业申请增值电信业务的试点经营资格。推动广州服务业扩大开放综合试点的深化，助力深圳加速推进国家服务业扩大开放新阶段的试点工程建设。同时，鼓励广州和深圳竞相创建国家服务贸易创新发展示范区，针对居民消费升级的需求，促进医疗健康、文化娱乐等领域高品质生活服务的进口。
四、实施大宗消费更新升级行动
（十五）加大力度，拓宽消费品以旧换新的实施范围。充分利用消费品以旧换新政策，合理分配资金，使资金更多地向那些在“两新”工作方面表现优异的地市倾斜。持续推动汽车置换和更新，拓展汽车报废更新的支持范围，并将符合国四排放标准的燃油乘用车纳入报废更新补贴的适用范围。本活动涵盖冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等十二种家电产品，提供以旧换新服务。同时，对手机、平板、智能手表（手环）三类数码产品购买新机时，给予一定的购新补贴。集中力量发展环保、智能和适合老年人使用的领域，增强对个人用户进行老旧房屋装修、厨房和卫生间局部改造以及居家适老化改造所需材料的购买补贴，以推动智能家居产品的消费增长，并鼓励各城市根据自身情况自行选定相关产品种类。同时，改进补贴的发放方式和操作流程，推动电动自行车的以旧换新工作。各地市应结合产业进步与民众消费需求，尝试“财政补助+企业让利+金融助力”的机制，对大宗耐用消费品实施以旧换新的补贴政策。拓宽消费品以旧换新的参与主体范围，优化外籍人士的参与流程。同时，激励家电、房地产等行业的领军企业打造智能家居展示厅、体验馆，促进全屋智能化、适老化改造等多种应用场景的落地实施。
（十六）为了更有效地满足居民的住房消费需求，应充分利用地方政府发行的特殊债券，将其应用于资本金政策。同时，要稳妥有序地推进城中村改造的新模式。此外，要深入推进老旧小区的改造工作，确保到2025年，新启动改造的老旧小区数量达到600个以上，并启动2.65万台住宅老旧电梯的更新工作。同时，还要扩大保障性住房的供应，利用专项债券来支持城市收购存量商品房，将其转化为保障性住房。严格执行我国《住宅项目规范》，对房屋建造标准进行改进，旨在提升新建商品房的建造品质，加速打造既安全又舒适、环保且智能的优质住宅。同时，不断改善住房公积金的使用规定，允许缴存者提取公积金用于支付购房首付并申请个人住房贷款，并对租房提取政策进行细化和完善，同时积极推动灵活就业者参与住房公积金制度试点项目。
（十七）致力于丰富汽车消费领域。积极争取国家政策，推动我省成为全国汽车流通消费改革试点的先行者。鼓励具备条件的城市积极探索制定汽车改装的地方性标准和行业规范，合理放宽对新能源汽车智能化升级和赛事用车改装的限制。积极争取举办国际级汽车赛事，重点发展汽车租赁、房车露营等汽车后市场业务，并支持汽车博物馆、主题公园等文化设施的建设。不断推进二手车销售“反向开票”及异地交易登记等便捷政策。构建广东省二手车交易信息平台，提升二手车市场信息透明度。鼓励二手车经纪机构转型为经销商，扶持壮大二手车经营实体，努力打造全国领先的二手车经销品牌。
五、实施消费品质提升行动
（十八）致力于增强消费品牌的影响力。着重提升“粤贸全国”、“食在广东”、“请到广东”、“粤夜粤美”等消费品牌的领导地位。加大力度对老字号进行挖掘和保护，推进广东老字号认定工作，精心举办广东“老字号嘉年华”以及广东非遗购物节，充分挖掘老字号和非物质文化遗产的消费潜力。鼓励培育具有原创性的知识产权（IP）品牌，推动动漫、游戏、电竞、数字体育及其相关衍生品的消费增长，拓展国产“潮品”在国内外的市场份额。同时，鼓励地级市在全省范围内举办促进消费的各类活动，提升“粤消费 粤精彩”这一促消费活动品牌的知名度，打造一系列城市促消费品牌，强化促消费活动的整体布局。根据各地实际情况推动首发经济的发展，同时积极倡导国内外知名商品及服务品牌在广东设立旗舰店、举办新品首发、首场展示和首展活动。
积极推动新型消费模式的发展。加速人工智能大型模型、虚拟现实技术、全息互联网以及数字孪生等前沿技术的应用，以提升其赋能作用，并打造一系列数字与实体相结合的应用场景。全面实施数字消费升级计划，进一步推广即时电商的应用，鼓励即时电商平台与社区、商圈等合作，共同构建数字生活服务生态体系。同时，支持直播电商平台创新，发展虚拟主播和3D直播间等新型带货方式。积极推动“人工智能与消费”的结合，促进自动驾驶、智能可穿戴设备、超高清视频技术、脑机交互、增材制造等前沿技术的研发和普及，加速人工智能在养老照护、教育训练、医疗健康、政府办公、家庭装修与家居以及购物支付等领域的应用展示。同时，开展“机器人+”专项活动，深入探索机器人在消费领域的应用潜力。开展健康消费专项活动，对远程医疗服务体系进行优化，提高“互联网+医疗健康”的便利性和服务品质。有序推进医疗美容消费的发展，推动轻医美、抗衰老等新领域的进步，打造具有特色的医美品牌。征集并发布一系列省级消费新场景案例及服务消费创新场景的典范案例，强化宣传与推广。
（二十）着力推动低空旅游和邮轮游艇消费市场的快速发展。积极把握低空经济带来的发展良机，聚焦于物流配送、空中交通、观光旅游和科普教育等多个领域，鼓励在条件成熟的地域打造低空消费应用的示范场景。同时，支持广州南沙国际邮轮母港建设相关的消费设施，并提升其场景品质，开展培育试点，实现从船上到岸上的消费体验无缝连接。构建全球海员服务一体化平台，激励广州与深圳根据实际情况对邮轮航线的开通、吸引国际游客等方面给予奖励，并支持邮轮船票以特定比例兑换景区门票或商场购物券等。同时，倡导具备条件的城市积极尝试设立游艇租赁试点，培育一系列具有广东地域特色的游艇旅游线路和体验活动。努力争取国家层面的支持，以实施粤港澳游艇自由行政策，推动粤港澳游艇之间的相互认可与交流。
加速推进国内与国际贸易的融合。深化内外贸融合的改革试验，孵化出一批融合试点企业、行业先锋企业和具有特色的产业集群，助力外贸企业创立国内销售品牌。强化检验检疫和认证的国际合作，促进内外贸标准、认证和监管体系的有效对接。促进内外贸产品实现同一条生产线、同一标准、相同质量，扩大“湾区认证”的覆盖面，帮助企业顺利实现国内外市场的无缝切换。积极推动“粤贸全国”品牌战略的实施，举办外贸优质产品全国巡展活动，助力外贸企业实现出口转内销。加强内外贸信用体系的建设，执行内贸保险支持内外贸融合发展的政策，并激励具备条件的城市进行内贸保险支持内外贸一体化试点的探索。
六、实施消费环境改善提升行动
确保居民享有充足的休息和休假时间。严格执行带薪年假制度，将其作为工会维护职工合法权益的关键环节，同时也是组织、人力资源社会保障部门监督的重点。积极倡导职工充分利用年假，对于未休的年假天数，依法给予工资补偿。同时，鼓励职工将带薪年假与节假日结合，实施灵活的休假安排，以实现错峰休假。依照法律规定，必须确保员工享有应有的休息和休假权利，严禁擅自超时工作。同时，支持具备条件的地区根据实际情况，尝试调整中小学的春秋假期安排。
持续提升消费环境质量。举办放心消费“双承诺”行动，到2025年，新增承诺单位将超过1.5万家，线下无理由退货承诺店铺将超过4500家。全面推动消费领域的“信用+”项目，完善关键领域失信行为的联合惩戒体系。强化消费纠纷的排查与解决，积极推进在线消费纠纷解决机制的建设，完善消费争议的多元化解决途径。整治网络销售及直播带货中存在的“全网最低价”等不恰当商业行为，推崇真实价格与优质服务。坚决打击销售假劣商品的行为，依照法律对价格欺诈、虚假广告、未按规定明确标价等违法行为进行查处。优化关键产品质量追踪体系，强化对缺陷产品召回的监管。规范广播电视领域的订阅及收费活动，深化对电视“捆绑”收费、诱导收费以及操作繁琐问题的治理。规范大众消费场所的摄像头配置，并强化对消费者人脸识别、支付信息以及行动轨迹等个人隐私数据的保护。
（二十四）需强化城乡消费设施的建设力度。加速传统商贸业的数字化、平台化转型，并推动智慧商圈、智慧街区、智慧门店、智慧景区以及沉浸式互动体验消费空间的构建。同时，在广州、深圳、珠海、佛山、东莞、湛江、云浮等城市开展一刻钟便民生活圈试点工作，促进闲置临街沿路店面的盘活利用，并根据地方实际情况，对社区商业服务体系和生活服务设施进行优化完善。增强夜间消费热点区域的经营场所、公共交通能力、临时停车位等配套设施的投入力度。扎实推进县域商业体系建设，新增10个参与县域商业建设行动的县份，鼓励新建和升级改造县镇商业中心、大型超市、集贸市场，并完善冷藏、加工、配送等相关设施。推动农村客运、货运与邮政业务的融合发展，支持各地根据实际情况设立特色主题邮局。
七、实施限制措施清理优化行动
（二十五）有计划地逐步放宽消费限制。充分利用房地产调控的自主权限，推动各地全面审查现有的购房、过户、贷款、定价等限制性政策，根据各地实际情况实施取消或调整，以推动房地产市场稳定回升。支持广州和深圳继续放宽对车辆购置的限制，增加购车配额，倡导深圳实施“长期未中签”的个人可直接申请普通车指标的措施，促进汽车等消费从购买管理转向使用管理。确保各类经营实体能够公平地参与社会集团采购，严禁以任何形式设立基于所有制性质、商户评级等方面的采购准入障碍。鼓励规模较大的商业企业在完成必要的审批和许可程序后，在其自有场地开展外摆式促销活动，同时适度放宽对车辆停放的限制，增设夜间停车位以及出租车等候区域。
（二十六）致力于构建卓越的商业环境。全力推进粤港澳大湾区国际一流商业环境建设的三年规划。实施商业环境无声监控，推动商业环境改革试点项目，启动商业环境“揭榜挂帅”项目。聚焦环保、卫生、安全保卫、质量检验、消防等关键领域，全面深入清理和整治各类市场准入和运营的障碍。各地应简化促销活动、社区集市、户外展示、招牌设施设置的审批手续，推行线上即时申报和办理。同时，要优化跨部门联合监管体系，原则上应将多个部门在同一时间对同一执法对象进行的多个检查合并进行。此外，还需研究制定“不扰民”事项清单，对清单中所列企业和事项，原则上不进行主动的现场检查。
八、加强政策支持保障
深刻理解党中央、国务院将激发消费需求提升至更加显著战略高度的决策，我们需进一步深化和完善消费促进的体制机制改革，充分利用宏观政策导向一致性评估机制，强化财税、金融、产业、投资等领域政策与消费政策的协同效应，推动政策同向发力，形成政策合力，共同构建一个更有利于促进消费发展的政策框架。
强化投资对消费的支撑功能，致力于挖掘消费潜力，重点加大在消费基础设施、消费服务功能升级以及消费新兴业态和模式方面的有效投资力度，以促进消费与投资之间的良性互动和相互推动。充分利用中央预算内资金、地方政府发行的专业债券、以及超长期特别国债等政策性资金，加大力度扶持教育、医疗、职业技能培训、养老托育以及文化旅游体育等领域的建设项目，以弥补公共服务领域的不足。同时，积极推动符合条件的文化旅游等行业消费项目发行基础设施领域的不动产投资信托基金（REITs）。
强化财政资金的引导和撬动功能。通过实施财政补贴、贷款贴息等手段，聚焦关键领域，实施精确政策，将促进消费与改善民生、弥补不足相结合，把促进消费的成果作为专项资金分配的重要依据。充分利用中央财政贴息政策，到2025年，对符合条件的人员消费贷款及消费领域服务企业的经营贷款提供财政贴息支持。实施对符合条件的企业在住宿、餐饮等消费领域减免相关税费的政策措施。
加强信贷扶持力度，倡导金融机构在确保风险可控的前提下，增强个人消费贷款的发放规模，对于信用记录优秀且具有较大或长期消费需求的客户，应适度提升贷款金额，延长还款时间，并科学设定贷款利率。金融机构应遵循市场化与法治化的准则，对个人消费贷款的还款方式予以改进，有计划地推进续贷业务，并倡导商业银行信用卡依据实际透支额度来计算利息，同时提升信用卡的容时和容差服务水平。对于额度不高、逾期时间不长的信用卡持有人，应迅速提醒其还款，且不应立即将其记录为不良信用。支持银行业金融机构开发适应电商平台等新兴消费形态以及健康、教育、数字等领域的服务型消费金融产品。同时，在确保风险可控的前提下，推动金融机构增强对住宿、餐饮等行业中小微企业的信贷扶持。
加强相关配套措施的实施。推动各级工会将资金投入到节日慰问礼品、职工文体健身以及乡村休闲养生活动等多个消费领域。不断推进消费帮扶工作，继续执行“新春消费帮扶行动”和“金秋消费帮扶行动”，组织工会采购对接的专项活动，并促进帮扶地区的特色农产品进入政府机关、高等院校以及社区进行展销。同时，持续举办有奖发票活动。积极推动对服务零售及消费领域新兴业态和模式的探索与监测，严格遵循国家相关安排，强化对各地区实物商品网络零售额的统计数据收集与分析。
各地各部门需充分重视激发消费活力，依据各自职责对工作任务进行深入细化，确立明确的时间节点和实施路径，强化部门间的协作配合，确保各项提振消费的政策措施得以有效实施和显现成效。省发展改革委需强化整体规划和督促检查，定期进行工作进展的调度，及时商讨并解决提振消费过程中出现的重大难题，并适时向省委、省政府汇报政策执行情况。
(本文来自第一财经)
