6月4日，国家能源局发布了《关于组织开展新型电力系统建设第一批试点工作的通知》（该通知简称为《通知》），在《通知》中，特别强调了虚拟电厂的试点项目。这一消息发布后，资本市场对虚拟电厂的关注度不断上升。
政策不仅为虚拟电厂的建设指明了明确的方向，还通过试点模式将分散的分布式电源、可控负荷以及储能等电力资源整合起来，增强了其灵活的调节功能，这对于解决新能源的消纳问题、增强电网的稳定性起到了至关重要的作用。北京科方得科技发展有限公司的研究负责人张新原在接受《证券日报》记者的采访中提到，得益于今年以来接连推出的优惠政策，虚拟电厂的市场热度显著上升，这一趋势正促使行业加速从技术验证阶段迈向商业化运营。
政策密集出台
虚拟电厂通过信息技术整合分散的能源资源，构建起一个智能化的能源管理体系。它主要的功能是充当“正电厂”或“负电厂”的角色，介入电力市场进行调峰，从而增强电网的灵活性并提高对新能源的接纳水平。
福州公孙策公关咨询有限公司的合伙人詹军豪在接受《证券日报》记者的采访时指出，在实现碳中和的背景下，光伏和风力发电的比重正在增加。然而，由于这些能源具有间歇性、波动性和随机性等固有特点，我们迫切需要构建一种新型的电力系统。这个系统不仅要解决低谷时段的能源消纳问题，还要确保尖峰时段的能源供应，以及有效调节波动时段的能源供需。虚拟电厂作为电力市场的一股新兴力量，在市场主体中占据重要地位，它能够有效解决供电的不平衡和不稳定问题。
《通知》强调，需着力实现关键领域的突破，并率先在构建网络型技术、打造用户友好型的新能源电站、推广智能微电网、实现算力与电力协同发展、以及虚拟电厂等七个关键领域展开试点项目。
在虚拟电厂这一领域，《通知》中明确提出，针对整合分散的电力资源、提升调节的灵活性、缩小供电的空缺、推动新能源的利用等具体场景，根据不同地区的实际情况，新建或对一批多样化的虚拟电厂进行改造。通过整合分布式发电、可控负荷、储能等负荷侧的分散资源，并实现协同优化控制，从而充分展现其灵活调节的优势。不断拓展虚拟电厂的商业模式，参与电力市场交易、响应需求变化，同时提供节能服务、进行能源数据分析、设计能源解决方案、开展碳交易相关服务，以此获得相应的经济回报。
除了本《通知》之外，在今年4月，国家发改委与国家能源局共同出台了《关于加速推进虚拟电厂建设的指导性意见》，该意见中明确提出，到2027年以及2030年，我国虚拟电厂的调节能力需分别超过2000万千瓦和5000万千瓦。在地方层面，上海、山东、贵州等地区亦相继发布了与虚拟电厂相关的政策文件。
萨摩耶云科技集团的首席经济学家郑磊在接受《证券日报》记者的采访时透露，自今年起，得益于政策的持续支持，虚拟电厂正逐渐融入电网的实时调度系统。在一些地区，新能源汽车的负荷以及分布式电源的调节已经变得灵活。这一进展为解决光伏和风电的间歇性问题开辟了有效的途径。
5月30日，在安徽省合肥市，我国举行了首次基于“5G+量子”技术的虚拟电厂精准调度车网互动的大规模实测活动；同时，广西壮族自治区也成功完成了虚拟电厂调控平台与虚拟电厂聚合平台、分布式资源实时调控技术的验证工作。
盘古智库（北京）信息咨询有限公司的高级研究员余丰慧在接受《证券日报》记者的专访时指出，尽管虚拟电厂的建设正在加快步伐，但仍然遭遇了两个主要难题。首先，由于电力市场以及利益分配机制尚不健全，导致协同作业困难重重，效率低下。其次，通信和信息技术的不稳定性和数据安全问题对系统的安全性构成了威胁。
在市场规模这一领域，华泰证券作出预测，预计到2025年，我国虚拟电厂的规模将达到102亿元；进一步展望至2030年，其市场规模有望突破千亿大关。
朱克力，中国信息协会常务理事及国研新经济研究院的创始人，在接受《证券日报》记者的采访时阐述道，虚拟电厂所颠覆的并非电网电厂在行业中的地位，而是其运作模式以及盈利途径。他预见，随着政策的不断出台以及各地虚拟电厂建设的加快，加之电力市场主体的不断扩大，虚拟电厂的价值机制将逐步得到优化和完善。
市场热度攀升
在一系列利好政策接连发布的背景下，虚拟电厂市场近期备受关注，其热度不断攀升，产业链中的上市公司因而成为了众多机构调研和市场关注的中心。据东方财富Choice的数据显示，在过去的短短一个月里，已有10家涉及虚拟电厂概念的股票接受了机构的调研。在这些企业中，朗新科技集团股份有限公司和南方电网综合能源股份有限公司等在虚拟电厂领域的布局与发展情况，尤其引起了投资者的广泛关注。
在技术运用领域，江苏泽宇智能电力股份有限公司的相关负责人透露，该公司正不断对虚拟电厂的云端平台、气象预报及电力需求预测算法、新能源接入电网的调度与功率调整等技术及产品进行改进，同时也在加紧推进这些产品项目的落地，并且热切地参与到虚拟电厂的建设项目以及电力交易市场中。
在业务拓展方面，朗新集团在其投资者关系活动记录中披露，至2025年第一季度，公司虚拟电厂业务所关联的光伏云平台新增接入量已超过10吉瓦，累计连接的光伏发电规模更是达到了35吉瓦以上，同时，在集中式电站代理交易领域也实现了新的进展。
南网能源的相关负责人在面对市场的发展机遇时明确指出，公司计划充分利用电力体制改革所带来的有利条件，积极拓展源荷聚合业务领域。此举旨在整合可调节的能源资源，并通过参与虚拟电厂的电力市场现货交易以及提供辅助服务来获取相应的经济收益。
北京艾文智略投资管理有限公司的首席投资官曹辙在接受《证券日报》记者的采访时指出，对于虚拟电厂产业链中的上市公司而言，他们应当在技术研发领域，增加对通信技术、控制技术以及负荷预测等关键技术的投入力度，并与科研机构展开合作，以此来提高资源调度的精确度和平台的稳定性。在市场开发领域，我们踊跃投身于各地区的试点工程，不断丰富项目实操经验，通过以点带面的策略逐步拓宽全国市场覆盖；同时，针对工业园区、商业综合体等关键应用场景，我们精心打造个性化的解决方案。
