1月11日，日照市举办第十六届人民代表大会第五次会议，该会议在市会展中心隆重开幕，当日的会展中心显得格外庄重，中心会堂里面华灯璀璨，繁花似锦，充满着节日的喜庆氛围，主席台帷幕中央，国徽高高悬挂，10面尤为鲜艳的红旗分列在两侧，来自全市各个行业、各条战线的328名人大代表，肩负着全市人民给予的重托，汇聚到一起，共同描绘“十二五”发展的宏伟蓝图。
在主席台前排就座的有，大会执行主席，分别是杨军，周惠平，张玉佩，梁云爱，薄明，高丽萍，万志新，解学文，高杰，刘兆亮，马强。
赵效为、李守民、孙海亭在主席台就座。
在上午9时这个时刻，进而杨军宣告表示说，日照市第十六届人民代表大会第五次会议开幕呢！紧接着随后是，全体人员都站立起来，雄壮的国歌声在会议场所之内响起来了。
在于热烈氛围里所产生的掌声当中，赵效以代表市政府的身份朝着大会去作政府工作报告。政府报告总共划分成为四个部分，其一为，“十一五”政府工作回顾，其二是，“十二五”经济社会发展的总体要求以及目标任务，其三是，2011年的政府工作，其四为，切实加强政府自身建设。
赵效为讲道，“十一五”阶段，我市处于这样的五年，在攻克艰难险阻之际奋勇向前，于彰显独特之处当中实现跨越，在抓住有利时机之时进行提升。这五年，全市经济快速增长，综合实力达成新的跨越；这一年头里，结构调整深入开展，优势主导产业快速兴起；这段时期内，基础设施水平全面提高，城乡面貌有显著改变；此阶段中，对外开放档次升级，各项改革深入推进；这五年间，城乡居民生活水平显著提升，社会事业全面进步；这五年之内，政府自身建设持续增强，行政效能逐渐提高。在过去的五年期间，于省委、省政府以及市委的正确引领之下，在市人大、市政协的监督与支持的状况之中，市政府团结并依靠全市的人民群众，认真地去落实科学发展观，深入地施行“四大战略”以及“双轮驱动”，加快构建现代产业、民生保障、公共安全、生态环境这“四大体系”，积极地推进转方式、调结构，有效地应对国际金融危机、节能减排等方面所面临的困难与挑战，竭尽全力地推动科学发展、跨越发展、和谐发展，圆满地达成了“十一五”规划所确定的主要目标任务，使得经济社会发展迈向了新的台阶。经初步测算，全市生产总值实现了突破千亿元大关这一成果，在2005年时为424亿元，到2010年增长至1030亿元，年均增长比例为15.1% ，人均生产总值达到了37000元，此数值是2005年的2.4倍 ，地方财政收入突破了50亿元大关，具体达到55.6亿元，为2005年的3.8倍，年均增长30.4% ，规模以上工业增加值突破600亿元，是2005年的3.7倍，年均增长26.3% ，港口货物吞吐量从8421万吨增加到2.27亿吨，集装箱吞吐量突破100万标箱，达成了历史性跨越 ，全市进出口总值突破120亿美元，进入全省第一方阵，位列全国百强市行列 ，城镇居民人均可支配收入以及农民人均纯收入分别达到17500元和7300元，年均增长分别为12.3%、12.1%。
在方才过去的二零一零年，面临国际金融危机持续不断的冲击，以及节能减排存在的巨大压力，我们着重致力于转变方式，调整结构，保障发展，惠及民生，秉持在发展进程当中谋求转变，于调整过程里面谋划发展，尽力维持经济平稳且较快地增长；坚持以破釜沉舟、壮士断臂那般的决心去推进节能减排；切实做好“三农”相关工作；强化城市以及港路基础设施的建设；着重抓好财税金融方面的工作；尽力保障并改善民生；加速各项社会事业的发展；扎实开展对口援建工作；圆满达成了年初所确定的各项任务目标，达成了经济发展与节能减排的“双主动”、以及“双确保”。
说的是赵效为，提到跟省委、省政府所提要求以及人民群众内心期盼相比较而言，我市于经济社会发展进程当中，依旧存在一些相对较为突出的矛盾，还有一些问题。针对这一点呢，我们必定会给予高度重视，进而采取具备有力性质的措施，并且认真地去加以解决。
赵效为讲道，“十二五”期间，我市处于这样一个关键时期，即要抓住蓝色经济区发展的机遇，进而推动科学发展，最终实现提升综合实力的目标。需始终秉持以“五个转变”、“八个调整”作为主攻方向，奋力促使经济发展方式，从着重工业发展朝着现代工业、现代服务业以及现代农业协同发展转变，从高耗能、资源型朝着清洁、低碳以及循环经济发展转变，从投资、消费、出口拉动朝着消费、投资、出口协调拉动与科技创新强力驱动转变，从陆域经济发展朝着海陆一体发展转变，从城区、县城发展朝着城乡统筹、一体化发展转变；着重去调高调优全市生产总值占全省的比例、服务业比例、高新技术产业比例、城镇化比例、县域经济比例、科技进步对经济增长的贡献率、轻重工业的比例以及城乡居民收入分配的比例。“十二五”期间，有着这样一些主要奋斗目标，其一，经济实力要实现显著式提升，其二，经济结构得达成优化又升级，其三，城乡统筹需要做到协调而发展，其四，生态环境应当变得优美且宜居，其五，社会建设必须有力地加强，其六，人民生活务必更加地富足。
关于2011年的政府工作，赵效为讲道，2011年乃是推行“十二五”规划的起始之年。在全新的一年之中，我们需深切贯彻落实党的十七大以及十七届五中全会的精神，以及中央、省、市经济工作会议的精神，持续秉持以科学发展作为主题，把加快转变经济发展方式当作主线，始终坚持解放思想，于变中探寻前进方向，实现重点突破，着重增创蓝色经济区域发展的崭新优势，着重维持经济平稳较快地发展态势，着重推进转型升级，优化结构，提升质量与效益，着重进行改革创新，扩大开放程度，着重保障和改善民生，推动全市经济社会率先创新优质地发展，切实确保达成“十二五”的良好开端。重点预期目标如下，生产总值要实现增长百分之十二，规模以上工业增加值需增长百分之十六，固定资产投资要增长百分之二十，社会消费品零售总额要增长百分之十六，进出口总值要增长百分之十二，地方财政收入要增长百分之十五，城镇居民人均可支配收入以及农民人均纯收入要增长百分之十，城镇登记失业率要控制在百分之三点五，人口自然增长率要控制在千分之五点八。着力抓好以下六个方面工作：秉持增量、存量“双调整”，全力推进转方式、调结构；坚守农业基础地位不松动，保障农业增产、农民增收；抓住蓝色机遇，壮大特色经济；全面拓宽对外开放，积极推进各项改革；抓好城市与港路基础设施建设，提升载体服务功能；深入推进民生保障体系建设，积极发展社会事业。
赵效为谈及，针对面对“十二五”以及今年经济社会发展的繁重任务这种情境，各级政府以及工作人员需要更着重于强化自身建设，依据市委的部署安排，深入开展新一轮思想解放以及“三力建设年”活动，致力于打造法治政府、阳光政府、服务政府、亲民政府。要着力提升各级政府的执行力、创新力、公信力,坚持执政为民，自觉进行依法行政，严格做到廉洁从政，努力打造廉洁勤政、务实高效、一心为民的政府。
赵效为最后讲，“十一五”的绚烂成就已然被写进历史，“十二五”的征途已然开始。面临着极为难得的重大契机，处在即将奋起的历史关键点，让我们愈发紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央的周边，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，在市委的坚定引领下，齐心协力，奋勇向前，尽力开创我市于科学发展、跨越发展、和谐发展方面的崭新时代局面，凭借优异成果向建党90周年赠予贺礼！
按照会议议程安排，大会印发了相关内容，首先是日照市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要(草案)，还有关于该草案的说明，接着是日照市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划草案的报告，以及日照市2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告，现在提请审查批准。
还有在主席台就座的，有邵长福，有孙运河，有毛继春，有唐慎，有张喜忱，有张永霞，有钱焕涛，有王斌，有密首范，有解世增，有徐清，有万同，有刘西良，有余兴安，有崔亮，有槐国栋，有党英明，有戚素芬，有王和田，有孙承金，有王坤英，有董淑波，有董全宏，有林玉营，有伊西财，有张建国，有徐善来，有蔡建华，有李志久，有牟大勇，有靳惠民，有王应，有程乐群，有巩盛昌，以及熊可山，以及王家政等。
第十一届全国人民代表大会中驻于日照地区的代表，以及山东省第十一届人民代表大会的代表，出席了市政协八届四次会议的委员，还有市直相关方面的负责人，一同列席了此次会议。
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