为了能够深化以案促改，从而一体推进“三不腐”，进而筑牢思想防线，中国移动所属的各个单位综合运用属地廉政教育基地等相关资源去开展警示教育。在近日，云南移动公司组织了党员干部前去参观昆明市委党校纪律教育基地。（此图由中国移动纪检监察组提供）
近期，中国移动政企事业部展开了一项格外特别的工作，那就是统筹推进政企业务领域的专项整治，政企事业部将重点聚焦于业务、营销、酬金、合作以及资金管理等重点领域方面的关键环节，并且从此处着手，从强化“两个责任”、健全管理制度、强化检查督导以及加强基础管理等多个方面采取了一系列的举措。
这属于中国移动纪检监察组，在深化运用专项整治工作方法之际，一体推进“三不腐”的具体举措。近些年来，伴随信息通信技术跟经济社会发展深度融合，中国移动政企业务得以快速发展，然而与此同时，基层一线客户经理违规套利这类腐败则时有发生。中国移动纪检监察组，把已查处的典型违规案件当作切入点，全面展开政企业务领域的腐败专项整治，凭借重点突破来带动全局，尽力从根源上去铲除客户经理借助系统以及管理漏洞进行违规套利的土壤与条件，为公司高质量发展营造出风清气正的良好氛围。
“让利”被“牟利”，别有用心者利用业务政策违规谋取私利
2019年，云南移动于一次专项检查之际，发觉2起典型案件，进而展开彻查，以便能够及时将管理漏洞予以封堵。
李畅，曾经是云南移动的客户经理，在2014年进入公司开始工作时，他所接手的某一个集团客户的账目之下，存在着数量较多的沉淀资金。李畅在经过观察之后发现，有不少的集团客户对于这些沉淀资金并没有给予太多的关注，导致这些沉淀资金一直就那样毫无变动地放置在账面上。
大家所说的沉淀资金，是在客户购买了产品服务之后，属于中国移动给予的把话费回馈优惠，它尽管是一种虚拟货币，然而客户能够依据自身的需求，要么兑换成话费用于流通，要么兑换成流量来使用，要么用于抵扣其他移动产品所产生的费用，这就是具体情况了。
李畅借着办理业务的由头，诱导客户在空白纸张上面签字盖章，伪造回馈业务申请单据拿去提交给云南移动，骗得回馈后把话费存到其管理的客户名下，进而形成沉淀资金池。之后依据外部人员给出的手机号码以及充值金额，对该沉淀资金展开批量分账操作。当中71万元被其换成移动话费，以折扣价格卖给渠道代理商王某某，从中获利50万元；另外115万元也以折扣价格卖出去，获利86万元。
在2019年6月的时候，李畅主动前往相关部门投案，并且退回了非法获取的所得。到了2020年5月，李畅因为犯了贪污罪，从而被判处有期徒刑三年，缓期五年执行，同时还要被处罚金50万元，并且被责令退赔公司经济损失32．6万元。
李曾，曾是昆明移动安宁分公司的客户经理 ，还是原来的，可不是换人后的 ，在2017年6月时 ，私自扣留了 ，扣留的是云南某电子信息科技有限公司 ，该公司给昆明移动公对公打款的 ，9张银行进账单 ，这些进账单价值360余万元呢 ，与此同时 ，还虚构了 ，虚构的是该公司客户办理充值卡的需求 ，需求是公司出差人员较多 ，所以需给予一定话费补助 ，还有一些异地员工不在集团范围内 ，所以需使用充值卡充值。
李就这样，利用私自扣留的银行进账单，凭借虚构的充值卡办理需求，前往移动营业厅申领对应面额充值卡，以折扣价在线销售获利42.5万余元，还向第三方人员转售获利237.2万元。
2019年4月，是李曾主动投案的时间节点。最终的结果是，李曾被昆明分公司开除了，其预备党员资格也被取消了。并且，李曾被判处有期徒刑五年六个月，其扣押房产、车位依法进行拍卖，还要继续追缴剩余的涉案赃款。
案子发生之后，中国移动的总部以及省公司这两级展开联动，很快就堵住了漏洞，并且加强了管控，云南公司对客户经理业务受理权限作出了调整 ，还优化了管理机制。
据悉，中国移动政企业务的市场，主要针对的是政府以及企业客户，围绕着数字政府、智慧城市、智慧交通、远程医疗、工业互联网等重点领域，去提供融合的解决方案。在2021年的时候，中国移动政企业务市场为政府和企业客户提供服务的数量达到了1883万家，收入规模达到了1371亿元，对于中国移动主营业务收入的增量贡献将近50％。
据记者所知，来自中国移动纪检监察组的相关具体负责人透露，为了能够更加良好地契合市场的实际需求，在最近这些年期间，中国移动着手开展生产场景方面的改革工作，把工作人员的管理权，薪酬的分配权力，资源的调配权力，以及考核的自主权力等等，下放到公司负责生产经营的前端位置的“小CEO”那里。此项改革在带来生机蓬勃景象的同时，也一并伴随产生了全新的风险状况，在政企业务这个领域当中，腐败问题时不时地就会出现。当务之急是，在进行充分赋能以及放权的同一时间，要切实压实各级党组织以及主责部门所应承担的责任，进一步加强对于权力运行过程的制约以及监督。
由点及面分析查找薄弱环节，严肃查处七类典型违纪违法问题
案发之后，中国移动纪检监察组经过研判得出这样的结论，当下政企业务已然成为中国移动经营发展之中主要的驱动力的其中一个，它是公司实现转型发展的主要阵地。为了能够保障公司在高质量的道路上发展，纪检监察组强化与政企事业部的沟通会商，追溯作案时的场景、寻觅管理方面存在的漏洞，一同剖析违纪违法问题表面现象背后在思想、作风、责任、体制机制这些层面所形成的原因，依据从点到面的方式去分析查找政企业务领域里的共性问题以及存在薄弱的环节。
依据综合分析判断，对于政企业务范畴之内的违纪违法行径，主要存有像是下面这般的共同特性：其一，屡次调查屡次出现违规问题较为显著；其二，关键权限的设定存在缺少这一情状；其三，系统防控的能力存在欠缺之处；其四，对于业绩导向抱有的认识存在差错……总共达成上述这些问题，请你部门结合上述提及的问题，赶快进行整改。
2022年5月，中国移动纪检监察组给公司政企事业部发送了一份《关于加强对政企领域有关问题进行整治的纪律检查建议》，要求该事业部做到“发挥主责作用，筑牢防线”，还要“深化系统防控，提升风险管控能力”，以及“强化警示教育，提高人员纪法 ,彻查存量问题，及时堵塞漏洞，健全廉洁风险防控机制。意识”。
以重点突破的方式带动全局来开展专项整治，是深入推进全面从严治党的重要方法，也是深入推进党风廉政建设以及反腐败斗争的重要抓手。专项整治不但会对典型问题进行深挖彻查，清除病灶从而铲除病根，而且还能促进政企业务领域校正源头的错误，弥补漏洞进而重塑生态。中国移动纪检监察组相关负责人讲述道。
客户经理违规套取集团营销资源"/>
围绕党的十九大之后政企业务范畴出现的违纪违法案子，中国移动纪检监察组秉持问题导向，全面综合分析判断出客户经理违规套取集团营销资源，虚构业务获取利益，套取渠道资金，违规截留客户资金，不知情定制对客户利益造成损害，违规转售号卡，泄露客户资料等七类典型违纪违法问题，加大了案件查处力度。
虚设业务获取利益的行为被查处。身为湖北移动武汉分公司客户经理的黄江，于同某集团客户签订4份数据专线业务协议之际，私自对协议金额予以篡改，凭借其伪造的集团客户公章来签订虚假协议，借此套取差价从而非法获利103．54万元。黄江被判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，同时被处罚金五万元。
对套取渠道资金行为展开查处行动 ，河南移动某市场部存在一位宽带业务主管 ，依据公司针对社会渠道人员办理或者受理通信业务给予业务酬金的政策 ，该主管违规去代办宽带业务 ，违规进行充值缴费行为 还违规办理套餐迁转等业务 ，以此获取了酬金8．2万元 ，最终这名主管受到党内严重警告处分 ，同时给予记大过处分 ，其违纪所得也被予以追缴。
刘某身为重庆移动集团客户经理，借助集团业务营销之下的优惠溢价政策，把其他公司客户号码违规添加到存有优惠结余的公司账户以此代为付费，私自截留了高达148万元的话费，其行为属于违规截留客户资金，此举受到了严肃查处。
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其中，中国移动纪检监察组，督促涉事者，主动交代问题，审慎稳妥地，肃清相关案件影响，确保政企业务领域，人心不散，队伍不乱，发展不垮。
堵塞管理漏洞和制度缺陷，铲除客户经理套利土壤
经过分析可以显示，在中国移动政企业务这个领域当中，那些违纪违法案件所涉及的人员，其职级多数情况下并不是很高，主要是以基层的客户经理作为主体，然而，他们在关键的业务环节却拥有着比较大的自由裁量权力，这样一来就很容易滋生出腐败方面的风险。在这背后，存在着管控方面存在盲点的原因，同时也存在着制度设计并不完善、执行也没有做到位等一系列的问题。
从制度设计方面来看，在资金流转这个环节，以及跨转权限等关键环节，存在着监督制约不足的问题，且这些问题不同程度地存在着。有的单位，关键权限的设置存在缺失情况，客户经理多次违规进行跨集团转账，并且未经任何审批，而监管显得乏力。有的单位，在资金流转、跨转权限等业务审核受理环节，均是由同一人来处理，缺乏监督环节，也缺乏核查环节。
就制度执行的情况而言，存在着这样的状况，即制度执行不够严格，并且不够规范，甚至出现了虚化、空转的问题，这些问题在不同程度上都有所体现。比如说，有的分公司发布了文件规定，按照原则来讲，是不允许进行跨集团转账的，同时也不允许向非集团成员赠送统付话费，要是有需要进行跨转的情况，那就应该要得到客户单位的同意才行。然而，在核查的过程当中却发现，那些出现问题的跨集团转账事项，每一个都没有取得客户单位的同意，可是却没有人对此予以关注，也没有人去进行阻止。
以案促改促治工作由中国移动政企事业部推进，在完善制度以及强化执行这两方面共同发力。各分公司从剖析典型案件着手，仔细查摆管理漏洞与制度缺陷，促使案发单位补齐制度短板，完善内部机制。
于制度流程方面，对政企业务领域管理制度予以完善。云南移动制订了《政企资金类业务管理办法》《关于加强集团统付及分账管理的通知》等制度文件，针对统付分账业务办理制度设计、权限分配、岗位职责、审批管理等作了调整与优化。湖北移动多次组织政企业务领域廉洁风险检查，针对所发现的问题，对照完善集团专线、政企客户服务费审批权限、集团客户合同管理等8项制度流程。
职责权限方面，要划定职责边界，以此提高稽查以及复核能力。云南移动实施客户经理、后台支撑、稽核人员三岗分离机制，于各州市分公司设置政企一级资金稽核员，达成前后台不相容以及岗位职责分离，严密防范单个岗位人员借助职务便利击穿防控体系；聚焦高风险业务所在，及时监控集团账户转账异常状况，强化过程管控，提升资金稽核的规范性、有效性、及时性。
在系统管控方面，借助信息化方式来提高廉洁风险防控能力。海南移动开发并构建员工及亲属号码库黑名单功能，于高风险业务或者营销活动办理界面加载黑名单实施拦截。云南移动搭建政企资金管理平台，达成资金来往有记录、操作办理可追踪的闭环管理机制，以防客户单位资金被违规截留。湖北移动上线集团客户欠费预警模型以及资金管理预警模型，运用信息化手段把防控措施嵌入业务流程。
加强嵌入式廉洁风险的防控工作，以此为公司高质量的发展，营造出风气清正的良好氛围。
在今年4月的时候，中国移动纪检监察组选取了8家所属单位，针对基层员工开展起问卷调查，其中，有7.6％比例的员工，并不知悉所在单位所开展的“四风”问题治理工作，另外，有5.5％比例的员工，在近一年的时间里都未曾参加警示教育。与此同时，案件剖析表明，有的涉案者纪法意识相当淡薄，通过钻公司漏洞来违规套利，然而，在主观上却存在侥幸心理，觉得其作案手段十分隐蔽，就假定即便被发现了，最多也就是退款然后辞职了。
目前，个别单位依旧存在着重业务轻管理的现象，一些基层管理者尤为注重抓业绩，主体责任履行得不够到位，日常的纪法教育以及管理监督存在着一定程度的缺失。中国移动纪检监察组相关负责人介绍说，必须切实提升一体推进“三不腐”的能力与水平，要从源头上寻觅原因，构建制度，堵塞漏洞，补齐短板，以此来护航公司的高质量发展。
于案发之后，云南移动集团客户部着手开展问题整改，此整改是由联通两级之力彻查问题进而堵塞相应漏洞的行动。中国移动不断巩固问题整治已取得的成效，联合纪检、内审等多方力量，针对被发现存在问题的 6 省分公司等来开展联合检查。同时，在全集团开展政企领域涉法案件防治的专项行动，深入挖掘存量问题，对违规截留客户资金、利用折扣折让以及营销套利等问题进行严肃惩治。
增强政企范畴业务风险防范控制。纪律检查建议书送达过后，中国移动政企事业部把巡视、审计以及业务检查所发现的问题进行结合，把问题归结为4大类22种，从制度不健全、执行不达标、系统防控能力存在欠缺等方面对原因展开剖析，并且举一反三，把检查范围延伸至营销、渠道等领域，严格查究违规操作获利以及其他业务管理问题。去构建那政企市场基础管理规定，去完善八项业务管理办法；依据实际情形动态性调整风险点，当下防控体系已然覆盖十二个领域，累加有五十三个风险点；去下发《中国移动政企领域业务风险管控管理办法》，进一步明晰了检查、整改、通报、约谈、考核全过程的管控要求。
强化嵌入式的廉洁风险防控机制方面的建设，各责任主体要对廉洁风险展开排查，进行识别，予以评估，把防范廉洁风险的管控以及监督措施，嵌入业务流程实现一体化运转，中国移动加大针对“终端补贴、业务赠送”等廉洁风险容易呈现高发态势的业务形态的管控力度，进一步健全政企业务领域涵盖业务管理、基础管理、集中稽核等的全方位制度体系，达成责任到岗且到人。
贯彻廉洁文化建设推进工作。面对春节、国庆等关键节点，还有囊括各类工作会议的情形，中国移动纪检监察组实施典型案例通报举措，并且与昆明市纪委监委共同制作播放《斩断伸向国有资产的黑手》专题片，借由身边发生之事来教育身边之人。政企事业部始终进行警示教育工作，历经3年时间累计教育覆盖人数超过10万人次，同将近4万家渠道代理商签订廉洁从业承诺书。（中央纪委国家监委网站 韩亚栋）
