京教基二〔2018〕16号
各区教委，燕山教委：
贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号），贯彻落实《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（教基二〔2016〕4号），贯彻落实《北京市教育委员会关于印发〈北京市深化考试招生制度改革实施方案〉的通知》（京教计〔2016〕15号）精神，结合我市实际情况，进而制定本实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的教育方针，将立德树人根本任务予以落实，去适应首都城市战略定位针对多样化高素质人才的需求，进一步对高中阶段学校考试招生制度展开深化改革，发挥出改革的正确导向作用，推进基础教育课程以及教学改革，引导义务教育朝着优质均衡的方向发展，扩大优质高中的办学规模，形成具有多样化且有特色的高中阶段教育，以此促进学生实现健康成长。
(二)基本原则
坚持把育人为本作为核心，深度推进素质教育，促使学生在德、智、体、美方面全部健全式发展，修筑筑牢作为终身发展根基的厚实基础。秉持公平公正理念，持续不断地完善规则以及程序，切切实实地保障考试招生在机会方面的公平性、程序方面的公开性、结果方面的公正性。坚守科学规范原则，依照教育规律以及学生成长规律来行事，让学、考、招三者能够有机地贯通衔接，适度合理地把控学生过重的课业负担。坚持从教育综合改革总体大局出发，全面兼顾各方，强化各项教育改革之间的衔接与配套。
(三)改革目标
贯彻国务院有关精神，贯彻教育部有关精神，积极推进高中阶段学校考试招生制度改革，推进这一改革要稳妥，到2021年初步使高中阶段学校考试招生录取模式形成，该模式基于初中学业水平考试成绩，该模式结合综合素质评价，健全体制机制，体制机制要促进公平，体制机制要规范有序，体制机制要监督有力，促进学生全面发展，促进学生健康成长。
二、主要任务和措施
(一)建立初中学业水平考试制度
将初中毕业考试以及高中招生考试二者“两考合一”，进而实行初中学业水平考试，以此达成一考多用的目的。初中学业水平考试主要用以衡量学生达到国家规定学习要求这一程度，考试成绩是学生毕业以及升学的基本依据。坚持全开全学，并且全科开考，引导学生扎实学习每一科目，全面提升义务教育阶段育人的质量。
1.考试科目与内容
《义务教育课程设置实验方案》之中所设定的，全部的科目，纳入到了初中学业水平考试的范围，考试设置了语文这门科目，还有数学科目，再者是外语科目，另外有道德与法治科目，历史科目，地理科目，物理科目，化学科目，生物科目，体育与安康科目，艺术科目（其中涵盖音乐、美术），综合实践活动里的信息技术科目以及劳动技术科目，总共12门科目。
准确依照，义务教育课程标准，来确定考试内容。推动，考试内容与形式的改革。提升命题质量，着重发挥考试的教育功能。使其贴近生活，重视实践，凸显首都特色。
2.考试组织与形式
初中学业水平考试，是由市教委统一去制定要求的。其中呢，语文、数学、外语包括道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物这9门科目，是由全市统一来进行命题的，并且是统一考试，之后分区评卷；而体育与健康、艺术含音乐、美术、综合实践活动里的信息技术以及劳动技术这3门科目，是由各区依照市级有关要求来组织实施的。
完成每门科目课程内容学习的学生，会参加初中学业水平考试，并实行随教、随考、随清。其中，在初二第二学期末安排地理、生物考试，在初三第二学期末安排语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学考试。
3.成绩呈现与应用
初中学业水平考试的成绩，是通过原始成绩以及等级成绩来呈现的。等级成绩它是依据原始成绩去划定的，位次按照从高到低的顺序，分为A、B、C、D这四个等级。其中，C等以及C等以上的属于合格，D等则是不合格。
语文科目分值为100分，数学科目分值为100分，外语科目分值为100分。其中，外语卷面考试分数为60分，听力以及口语考试分数为40分，且此考试与统考笔试相分离，学生拥有两次考试机会与条件。道德与法治科目分值为80分，历史科目分值为80分，地理科目分值为80分，物理科目分值为80分量，化学科目分值就80分量，生物科目子分值为80分，这6门科目分值中所含10分开放性科学实践活动或者综合社会实践活动成绩。体育与健康分值是40分。艺术中的音乐、美术，综合实践活动里的信息技术和劳动技术考试是以等级成绩进行呈现的。
在初中学业水平考试里，所有科目都合格了才能够毕业，只要有考试不合格的情况出现的话，那么就都是由各个区按照市级所提出的相关要求去组织补考的。而且补考成绩也仅仅只是计合格或者不合格这两种结果。
(二)加强和改进初中学生综合素质评价
由对初中学生全面发展状况展开观察、记录以及分析构成的综合素质评价，其结果会成为学生毕业与升学的关键参考依据。该评价在学生思想道德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面进行，借助学生综合素质评价电子平台实施管理、记录与评价，主要通过客观记录来反映学生综合素质的代表性、关键性事实。评价结果凭借《北京市初中学生综合素质评价报告册(试行)》予以呈现，设有A、B、C、D四个分级。各区属学校应当按照市区特定相关要求，分别制定出评价方案以及实施细则，在依规报送给区教委备案之后方可予以实施，而评价结果最终是要由学校来进行确认的，初中学生综合素质评价报告册连同等级，在经过公示之后，才能够被提供给高中阶段学校招生所用。
(三)改革招生录取办法
去探索那种，以初中学业水平考试成绩为基础，再结合综合素质评价的招生录取模式，去改革录取计分科目的构成，还要适当给予学生自主选择的机会，以及高中阶段学校自主招生的机会。
1.统一招生
基于全开全学、全科开考、全科赋分的情形，于12门初中学业水平考试科目成绩里，去确定8门将原始成绩计入中招录取总成绩，其满分为660分。当中语文、数学、外语、体育与健康、道德与法治、物理这6门成绩必定要计入，此外在历史、地理、化学、生物4门成绩里择优挑选2门成绩计入（依照文理兼顾的准则，于历史、地理中择优选定1门，在化学、生物中择优选定1门）。
2.校额到校招生
持续且完备高效地执行优质高中校额到校这份招生政策，把全市范围内超过半数的优质高中招生名额，分配至那些普通的初中学校，以使每一所初中学校的学生，在进入优质高中这件事情上，所拥有的机会大致保持均等状态。校额到校这种招生途径，采用校内选拔的方式来进行，凭借初中学业水平考试成绩以及综合素质评价结果来实施录取，其中综合素质评价的等级至少要达到B等及以上水平。
3.自主招生
受市教委批准，部分具备条件的高中阶段学校能开展自主招生改革试点，试点学校可依据办学定位、传统特色、学科优势等情形，开展人文、科学、艺术、体育、中外合作课程班等特色招生，校内或集团内直升，1+3培养试验，职业教育人才培养试验等改革探索，自主招生依照初中学业水平考试成绩、综合素质评价以及面试情况录取，试点学校应预先确定报考条件、录取规则以及监督机制等，报市教委备案后在规定时间向社会公布。
具体招生录取办法另行制定。
(四)加强考试招生管理
把招生计划编制办法予以完善，按照市、区两级的管理权限以及工作程序，去编制高中阶段学校的招生计划，并且要严格地执行。将招生管理工作规定健全起来，对学校招生行为予以规范，严厉禁止违规招生以及擅自提前进行招生。对考试招生加分项目以及分值严格加以控制，把考生加分资格审核公示制度健全完善。
三、组织保障
(一)加强组织领导
对于高中阶段学校考试招生制度改革的系统性以及复杂性，要充分予以认识，市区相关部门需统筹安排并联动起来，仔细分析改革给教育教学、综合素质评价、命题组考、教师配置、教室资源、设备设施等方面所带来的影响，切实强化条件保障工作，做好宣传引导这项工作，以此确保改革能够顺利开展进行。
(二)深化课程教学改革
依据《义务教育课程设置实验方案》严格执行，合理去安排教学的进度，将国家规定的各门课程都开齐且开足。不可以随意增添或者削减课程的门类，也不可以随意更改各门课程每星期的学时数以及学科总共的学时数。要发挥出课程整体的育人价值，创新人才培养的模式以及教学的方法，全面去实施素质教育。
(三)强化监督管理
于考试招生管理予以精准严格把控，将考试招生相关政策、经由规范流程确定的招生计划以及最终录取结果等诸般信息，以恰当形式及时对外公布，从而架构起一套更具公开透明度、且完全公平公正合理的招生工作管理体系。进一步完善监督制约机制，使违纪举报以及申诉受理的渠道保持畅通无阻，构建起一套针对违规行为的责任追究制度，对于出现的违规违纪行为，秉持严肃态度进行查处。
自2018年9月1日开始施行本意见，本办法适用于从2018级初一学生起的情况。
北京市教育委员会
2018年7月13日
