新华社于 12 月 25 日发出电文，其标题为：提质增效，转变农业发展之中呈现的方式，实现稳粮增收，达成可持续发展目标——农业部部长韩长赋讲述农业发展全新思路。
新华社记者于文静、王宇
2015年，我国粮食产量达成“十二连增”，棉油糖、肉蛋奶、果菜茶、水产品等关键性农产品获得丰产丰收，绿色循环农业收获新进展。2016年作为“十三五”起始之年，面对全新形势、新型挑战，我国粮食安全思路怎样予以调整？“舌尖上的安全”怎样去保障？农业面源污染怎样去破解？农业新竞争力怎样去形成？记者于25日在全国农业工作会议上对农业部部长韩长赋进行了采访。
（小标题）粮食安全：必须巩固和提升产能
当下，我国粮食产量达成了“十二连增”，然而，水土资源约束趋向紧张，粮食进口呈现增加态势，农民种粮效益不高显现出诸多问题。
近年来，鉴于农业接连保持丰收状态，致使粮食库存得以增加，主要农产品在国内外的价差被拉大，再加上财政收入的增速出现下降现象，于是社会上涌现出了部分放松农业、甚至是忽视农业的声音。好形势获取并非易事，稍微有所松懈，高点便极有可能成为拐点，急切需要凝聚起共识。韩长赋讲道。
“十三五”时期，韩长赋称，产能需巩固并提升，要确保谷物基本能自给，口粮绝对不出安全问题。战略方面，要秉持藏粮于地以及藏粮于技的理念；战术层面，重点得加强粮食主产区、粮食生产功能区与重要农产品生产保护区的建设，大规模推动农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设。
“针对明年粮食生产，要达成总体稳定的态势，绝不能出现大的滑坡情况。”韩长赋讲道，需优先于粮食主产区构建高标准的口粮田，着手开展粮食生产功能区的划定工作，潜心深入地开展粮食绿色高产高效的创建活动，加速去实施耕地质量保护与提升的行动。要完成在大中城市周边以及交通沿线优质耕地的永久基本农田划定工作。加以推进种植结构的调整事宜，稳定水稻与小麦的生产，争取在明年让“镰刀弯”地区的玉米种植面积调减超过１０００万亩，推动马铃薯主食产品的开发以及热带农业的发展。
（小标题）资源环境：突破两道“紧箍咒”
近些年来，我国农业发展收获了极大成就，然而，耕地质量出现下降情况，地下水存在超采现象，农业面源污染呈现加重态势，这些问题突显了出来。
韩长赋称情况是这样，资源环境存在两道“紧箍咒”，其所带来的约束越来越紧了，农业已然处于一个迫切需要加快转变自身发展方式的全新阶段。今年我国展开了农业面源污染防治的攻坚战，大力促进节水农业的发展，对华北地下水超采漏斗地区的农业种植结构予以引导调整，使井灌小麦的种植面积得以压减。进行了化肥农药减量增效之类的试点工作，推动畜禽粪便、农作物秸秆以及废旧农膜等实现资源化利用，推动了湖南重金属污染耕地的修复工作，还推动了河北地下水超采区的综合治理工作。
依据数据表明，在2015年的时候，三大主粮作物所使用的化肥利用率相比2013年，提高了2.2个百分点，农药利用率相较于2013年，提高了1.6个百分点，并且畜禽养殖规模化率提升到了39.6％。
韩长赋表明，要努力争取到2020年，达成农业面源污染以及环境突出问题治理方面的重点突破。明年需着重突出干旱半干旱的重点区域，去推广节水灌溉技术。还要大肆推广高效缓释肥、有机肥、低毒低残高效农药以及绿色防控。启动农作物秸秆以及种养业废弃物资源化综合利用整县推进试点，开展重点流域农业面源污染防治综合示范。
（小标题）质量安全：“产”“管”并重
百姓利益同农产品质量安全紧密关联，依照数据表明，在二零一五年的时候，我国蔬菜例行监测合格率达成了百分之九十六点一 ，畜禽产品例行监测合格率达到了百分之九十九点四，水产品例行监测合格率为百分之九十五点五。
据称，知晓，今年，我国推动农产品质量安全追溯体系以及信用体系的构筑，制定并修订农产品质量安全标准798项，展开7个专项治理行动。展开国家重大动物疫病的强制免疫、监测以及流行病学调查，推广有效的病死猪的收集、处理模式，健全屠宰监管体系。
韩长赋称，“十三五”农业发展当中，全面提升农产品质量安全水平是一场硬仗，要坚持“产出来”和“管出来”两手抓，两手都要硬，力争到２０２０年，农产品质量安全突出问题能够得到有效解决。
来年，我国将要开放开展有关产地环境污染的调查以及治理修复示范工作，于此同时加快农产品质量安全追溯体系的建设进程，修订《农产品质量安全法》以及相关法规，推行高毒农药定点销售以及实名购买制度，在龙头企业以及合作社、家庭农场推行投入品记录制度。强化责任追究举措，严厉打击重罚非法添加、制假售假等违法犯罪行为。
（小标题）竞争力：大而不强、多而不优亟待破解
韩长赋表示，近年来，我国农产品产量持续增长，粮棉油、果菜鱼等大宗农产品总量都位居世界首位，人均占有量超过世界平均水平，然而国际农产品市场竞争有所加剧，我国农业存在大却不强、多却不优、竞争力较弱的问题，且此问题已然显现。
据讲述，今年前头十个月的时候，我国粮食进口已然达到一亿多吨，这一数量超过了去年一整年的水平，很大程度上是由内外价差所引发的。我国农业在跟发达国家展开竞争期间处于不利态势，急切需要提高农产品的质量以及效益。今年开头以来，我国积极去推进农业节本增效，施行农业品牌战略，发展高效优质的农产品。
韩长赋表示，“十三五”属于提升农业竞争力的在艰难上行区间开展努力的阶段，必须始终留意对结构进行优化、朝着提高质量与增加效率的方向迈进，只有质量效益得到了提升，才能够切实破解价格方面存在的上限限制、成本方面存在的下限制约以及资源与环境方面存在的硬性相关约束，从而构建起具有竞争力的优势态势。
二零一六年，农业部会着重致力于调整优化结构，达成促进节本增效的目标。会赶紧推进农业供给侧结构性改革，推动种植业、畜牧业、渔业结构的调整，去适应市场需求往优、高、精的方向调整。重点内容则是调减玉米的种植面积，对生猪、牛羊、渔业的生产布局予以调整，扎实稳固提升粮食产能，促使粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展得以实现。于技术、装备、设施、服务、加工以及流通等方面，推动节水、节肥、节药、节电、节油，从而促进节本增效。
