按照“三定”规定, 司法部承担着指导、监督各地区以及各部门行政执法工作的职责, 致力于推进严格规范、公正文明执法。为深入学习并贯彻国家领导人法治思想, 促使行政执法人员牢固树立执法为民理念, 提升企业以及群众的获得感、幸福感、安全感, 推动规范涉企行政执法专项行动能够进一步层层递进、深入扎实开展,促进经济社会高质量发展, 根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等相关法律, 日前, 司法部发布了《行政执法人员行为准则》。
行政执法人员行为准则
以国家领导人新时代中国特色社会主义思想作指引的行政执法人员, 要去深入学习并贯彻国家领导人法治思想, 秉持党的全面领导这一原则坚持下去, 坚守执法为民理念持续推进, 遵循依法行政要求严格践行, 保持廉洁自律操守始终不变, 切实达成严格规范公正文明的执法效果。
一、坚决严格依照职权法定来执行, 绝对禁止不存在执法权力却进行执法, 超越自身权限范围去执法, 没有执法证件就执法, 借助他人证件来执法,严厉禁止第三方服务机构、辅助人员、网格员、临时工等等去开展执法行为。
二、要严格达成积极履行法定职责这一要求, 做到该严格时就严格, 应当宽松时就宽松, 以此确保执法能够到位, 严禁出现不作为以及慢作为的情况, 严禁出现该进行查处却不查处, 有案件却不立案, 积压案件而不办理, 超出规定期限办案, 还有拖延执行这些状况。
三、依照法律规定以及客观事实严格执法, 禁止乱收费, 禁止乱罚款, 禁止乱检查, 禁止乱查封, 禁止违规异地执法, 禁止趋利性执法, 禁止下达罚没指标或者变相下达罚没指标, 禁止截留所收取的费用或者罚没财物, 禁止坐收坐支所收取的费用或者罚没财物, 禁止私分所收取的费用或者罚没财物、变相私分所收取的费用或者罚没财物, 禁止私自占用、挪用执法所涉及的费用或者罚没财物。
四、要严格地做到公正地执法。要坚持平等地对待当事人。行使行政裁量权的时候应当符合法律目的, 要排除掉不相关因素的干扰, 所采取的那些措施和手段应当是以必要、适当为原则的, 应当尽可能地去避免采用损害当事人权益的方式。严禁刻意地去差别对待当事人。严禁选择性地执法、任性地执法。严禁机械地去适用行政裁量权基准。严禁过度地执法、“一刀切”式地执法。
五、要严格地去遵守法定的程序。要全面地落实行政执法公示制度, 还有执法全过程记录制度, 以及重大执法决定法制审核制度, 从而依法保障当事人以及利害关系人的合法权益。绝对严禁去损害当事人的知情权, 以及参与权, 还有陈述权, 另有申辩权, 加上听证权喵, 也不许侵害其申请回避权, 包括获得救济这项权益, 以及依法获得国家赔偿等权益咧。
六、大力严格推进文明执法工作, 执法呈现出的仪表举止要文明且得体, 执法时所运用的用语需规范又文明, 要充分尊重当事人以及利害关系人。坚决严禁使用具备侮辱性、挑衅性、威胁性、歧视性、敷衍性的语言。绝对严禁出现态度蛮横、推诿扯皮以及行为粗暴的情况。
七、严格达成执法跟服务相融合, 坚持精准执法, 强化跟进帮扶指导, 综合运用各类管理手段, 更多运用说服教育、劝导示范、指导约谈、信息披露等办法, 落实“谁执法谁普法”普法责任制, 加强释法说理, 仔细倾听、耐心解答当事人的疑问, 严禁干扰企业正常生产经营活动, 严禁漠视企业和群众合理诉求及实际困难, 严禁简单傲慢、避重就轻回应社会关切。
八、要严格做到遵守纪律方面的规定, 绝对不允许凭借手中权力谋取私利, 不能够故意去刁难他人, 不能有吃拿卡要的行为, 不可以弄虚作假, 禁止滥用职权, 不允许玩忽职守, 坚决杜绝徇私枉法, 不容许打击报复, 绝不可以从事对公正执法造成妨碍之类的活动, 严禁有违规去从事营利性质活动的现象出现, 还要严禁违规去找管理服务对象收取财物或者进行摊派之举, 也不可以向其要求去提供服务, 并且严禁干预执法活动, 不能插手具体案件, 不可以过问案件情况。
九、对行政执法案卷归档保存规定要严格予以遵守, 行政执法文书制作需规范, 要素要完备齐全, 表述得精准无误, 字迹应清晰。行政执法案卷应当达到规范标准, 真实且完整。随意对案卷材料进行修改、涂改的行为严禁出现, 案卷造假更是被严禁!
十、要严格地去遵守保密方面的规定, 绝对禁止将国家秘密, 或者工作秘密, 又或者商业秘密, 以及个人隐私、个人信息泄露出去, 或者非法向他人予以提供。
违反上述规定的,按照有关规定严肃处理。
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