中共中央政治局会议定调2025年经济工作：实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策

“实行更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。”中共中央政治局12月9日召开会议，对2025年经济工作作出重要调整。

国内外货币政策立场的变化很快就被捕捉到。

“中国放松货币政策，这是2011年以来的首次重大转变。2011年以来，中国货币政策始终坚持稳健的政策定位。”彭博社报道称。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长董宇告诉《三里河》，增量政策一揽子计划实际上已经出现了货币政策宽松的迹象。此次正式释放货币政策适度宽松的信号，符合当前经济形势。形势需要，与已经出台的政策紧密相连，符合市场预期。

宏观调控基调发生重大变化。

会议强调，实施更加积极有为的宏观政策。

董瑜表示，会议首次将宏观政策总体制定为“更加积极主动、更有希望的宏观政策”，加上“更加积极”、“适度宽松”和“非常规逆周期调节”的组合表述，这意味着从一揽子增量政策到明年的经济工作，本轮宏观调控无论是政策力度、广度还是深度都是前所未有的。

会议指出，明年要坚持稳中求进、以进促稳、守正创新、先立后破、系统融合、协同配合。这比今年稳中求进、以进促稳、先立后破的基调内涵更丰富。

董宇认为，这体现了明年宏观调控政策既强调创新进步，又强调综合平衡。

宏观调控力度有望加大。

加强非常规逆周期调节，要大力提振消费、提高投资效率、全方位扩大内需……这些言论激发了市场情绪。

董宇表示，会议还明确提出要丰富和完善政策工具箱，这意味着在原有工具的基础上，可能会根据实际情况推出新的工具，这一点需要引起重视。

广东证券首席经济学家罗志恒对《三里河》表示，这意味着宏观调控将更加有力、更有针对性、更具前瞻性、更加有效。当前宏观经济面临内部总需求不足、外部全球经济疲弱、美国对华加征关税等压力。非常时期要采取非常措施，化压力为动力。非常规逆周期调节具有前瞻性、超前预期，有利于稳定预期、稳定总需求，为经济复苏奠定坚实基础。

三里河注意到，会议稿中13次提到“稳”字，包括稳楼市、稳股市、稳预期、激发活力、稳外贸、稳外资等。

董瑜表示，会议提到防范化解重点领域风险和外部冲击。在明年外部冲击可能加剧的背景下，有必要提前应对。

罗志恒认为，这次会议的政策基调是积极的，可以预期会有更大的政策和改革，政策的前瞻性和预期性管理将显着增强，以应对不确定的外部环境。扩大内需，经济企稳回升。

前三季度，中国经济同比增长4.8%。外界非常关心中国今年的经济目标能否实现。这次会议释放出积极信号：全年经济社会发展主要目标任务将圆满完成。

在董宇看来，这意味着中国经济有信心实现2024年5%左右的增长目标。

罗志恒认为，今年经济整体走出V型走势，特别是一揽子增量政策出台后，市场预期有所恢复，投资和消费明显回升，房地产形势有所好转。改善，将有力支撑今年经济5%左右目标的实现。

这也说明我国经济基础稳定、优势多、韧性强、潜力大。长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。

按照惯例，中央经济工作会议将于近期召开，会议将为明年中国经济工作制定更加具体的路线图。

（《三里河》工作室）