中铁十八局积极开展双活动，加强企业民主管理促和谐发展

伍 振

中铁十八局集团着力推动“公开破解难题、民主推动发展”和“创建厂务公开民主管理示范单位”这两项活动，两次获得全国总工会表彰，被评为“全国厂务公开民主管理工作先进单位”，同时也是四家单位中唯一一家国有企业，在最近召开的全国企业民主管理工作汇报及“双活动”会议上，作为代表介绍了先进工作经验。

完善公司内部民主管理机制，是促进员工与企业关系融洽的关键手段，也是维护组织稳定的必要保障。当前建筑行业面临多重挑战，市场角逐日益激烈，物料与劳动力费用不断上涨，企业规模持续扩张却效益不佳。在这样的背景下，如何有效推进公司层面的民主化进程，成为一个亟待解决的问题。我们企业集团致力于提升管理效能，规范业务活动，落实民主管理，营造融洽氛围，为此将积极推进两项举措，并健全经营规章，提升科学判断能力，强化企业自主开拓能力，保障员工正当权益，促进劳资关系和睦，这是中铁十八局集团董事长兼总经理彭仕国与党委书记宋占波共同的认识。

要保证公司民主管理顺利进行，这个集团实施了多项措施，包括让员工参与考核评定，奖金分配让大家计算，成本控制由大家负责，先进评选让大家投票，工作任务让大家执行，热点问题让大家了解。集团党委多次在报告里强调要推动公司事务公开透明。政府部门明确职责分工，迅速指定负责信息披露的机构,尽快披露公司的生产运营状况,主动公布工作中遇到的难题和挑战,积极听取员工的反馈意见并加以改进。监督部门加强监督执行,为这两项活动提供有力保障。

公司工会积极行动，组织全体员工共同参与，借助职工代表大会以及延伸至工程和班组等多元公开渠道，开展民主互动，为企业健全经营管理体系、达成持续健康发展贡献智慧力量，构建了企业信赖员工、员工忠诚企业的融洽环境。

这个公司着力推动活动安排同企业运作高度融合,活动部署同职工大会权力行使紧密挂钩,活动实施同员工实际需求环环相联,活动开展同相关组织机制健全同步进行四个方面。

该集团工会负责人赵心昭表示，集团推行了名为“美丽集团”的创建计划，核心是“四比四促”和“双五一”行动，以此点燃员工创造活力；员工的社会保险和住房公积金缴纳明细完全透明化，职工大会按照民主原则对管理层进行严格评议，确保包含述职、测评、公示、奖惩、反馈等环节；公司在制定《新建经济适用住房配售方案》、《岗位绩效工资制实施办法》等多项规章制度过程中，大量收集员工建议，切实保障了员工对事务的知情、参与、表达和监督权利。

要使公司民主管理更加深入，他们把“双活动”的工作范围延伸到生产经营管理的核心层面。他们持续推行五项制度，包括干部和要职人员的公开选拔与任用，物资设备的公开招标，大额资金支出的透明化，员工代表进行监督检查和质询，以及平等协商和合同执行的公开化。

在挑选外部工作团队时，采用公开竞标方法，防止了亲属及关联方转包等利益输送行为出现；借助透明化采购机制，仅上一年度全公司便举行设备招标买卖189回，中标协议金额达十亿元以上，节省开支将近六千万元。多项企业民主管理创新举措促使企业取得显著进步，公司年施工规模超过四百亿元，各项关键数据如业务承接、营收额和盈利状况均保持稳定增长，员工薪酬水平逐年提升。