教育部严控中小学考试次数，推进基础教育规范管理

随着时间推移到近日，教育部办公厅印发了一份名为《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》，也就是所谓下方所简称的《通知》，其核心内容能够被归纳成为相关的“一条刚性要求”以及“三个关键转变”。其中“一条刚性要求”具体所指的便是要严格控制考试的次数，并且明确频次的上限。而“三个关键转变”，其一指的是从“考得多”这种情况朝着“学得好”进行转变，其二是从“看分数”这种状况转为“看素养”的转变，其三是从“行政约束”转变为“专业治理” 。中学小学日常考试当中呀，要严格地去恪守存在的“一条刚性要求”，得认真地落实所具备的“三个关键转变”，还得以深入的态势推动基础教育规范性质底下的管理呀。

“一条刚性要求”就是严格把控日常考试的频次跟范围，这给不同学段划定了清晰的红线，它的核心是大量削减考试数量，尤其是低年级的纸笔考试还有各类跨校统考，目的在于从根源上给学生减轻负担，《通知》明确提出要求： “小学一二年级不进行纸笔考试。”小学低段是基础教育的基点，它的教育质量同样是基础教育质量提升的难点以及重点。这个阶段，要让儿童于从幼儿园延续下来的游戏化学习方式里，培养学习兴趣，养成适应基础教育阶段学习的良好习惯，所以，严令禁止“小学一二年级不进行纸笔考试”，是符合教育规律的。但不举行纸笔考试，并不等于不考评，而是要在游戏化、情境化、生活化之中，让考评不知不觉地进行，确保课程标准能够落地。“义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试”，是必需的，有利于对学生阶段性学习进行评估，从而优化课程教学改革路径策略。基于初中年级不同学科各自的实际状况，能够适度去安排一回期中考试，这是依照循序渐进的方式，针对学生学习的成效予以评价，进而为中考开展准备工作 。

深化基础教育课程教学改革，积极回应的举措是落实“三个关键转变”。《基础教育课程教学改革深化行动方案》有所提出，即“坚决扭转片面应试教育倾向，切实提高育人水平，促进学生德智体美劳全面发展”。若要扭转片面应试教育倾向，那么就要淡化考试，并且要从目标导向以及问题导向着手去研究探索考什么、怎么考、考试结果怎么运用。

在从“考得多”转化为“学得好”方面，《通知》要求借着压减频次、提升质量，促使试验切实推动教学改进以及学生发展，而不是变成负担。学校改进的重点乃是上课实效，唯有考试真正助力于教学改进以及学生发展，才是有意味的。在从“看分数”转变至“看素养”方面，《通知》清晰等级评价以及综合性试题比重的增添，目的在于破除“唯分数论”，推动学生周全发展。“看素养”是达成教学评一致性的关键一步。《通知》指出，在从“行政约束”向“专业治理”转变这方面，要通过命题能力建设、技术赋能以及强化审核，来提升学校教育教学的专业化管理水平。提升教师命题能力，此命题能力是以课程标准为依据、以学情校情为出发点的，以此牵引教学的有效性和适切性。要科学用好数字化和人工智能赋能考试管理，借此减轻师生不必要的负担，让技术促进考试更加科学和便捷 。此外，教育行政部门的专业水平决定了考试的专业治理水平，教研部门的专业水平决定了考试的专业治理水平，学校管理者的专业水平决定了考试的专业治理水平，“关键少数”的理念转变了，教育治理能力才能得到提升，“关键少数”的策略转变了，教育治理能力才能得到提升，只有教育治理能力提升了，才能够构建起专业治理体系。

作者是贵阳市云岩区教育局党委委员，同时也是教师进修学校党总支书记 。