教育部公布中考改革意见，考试成绩成招生录取重要依据

中国新闻网于9月21日在北京发布消息，消息由吕春荣采写，9月20日的时候，教育部公布了一份名为《部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》文件，在高考改革方案出台之后，与广大学子相关的中考改革方案最终也公布了出来。

依据《意见》，初中学业水平考试会开展改革，中考考试的科目以及内容会产生变化，在招生录取这一方面，鼓励各地踊跃探索基于初中学业水平考试成绩、联合综合素质评价的招生录取模式，值得一提的是，《意见》清楚地表明会大幅度削减且严格把控加分项目。

中新社发 泱波 摄

考试内容将调整——

初中学业水平考试与传统中考有啥区别？

20日，教育部公布了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，该意见提出，到2020年左右，要初步形成一种高中阶段学校考试招生录取模式，这种模式是基于初中学业水平考试成绩，并且结合综合素质评价的。

初中学业水平考试考些什么呢，初中时的水平测试和传统意义里的中考存在着怎样的关系呢，教育部有相关负责人表明了这个意思 ，主要用来衡量学生达到国家规定学习要求的程度的是初中学业水平考试 ，既作为学生初中毕业依据又作为升学基本依据的是考试成绩 ，明确出了初中学业水平考试具备的多重功能 。

教育部表明，推行初中学业水平考试并非是将中考取消，只是把初中毕业考试以及高中招生考试合并为一体，达成一考具备多种用途，免除多次考试，减轻学生反复备考的负担以及压力。近些年好多地方开展了“两考合一”的探索，然而名称、要求并不相同，此次进行了统一规范。针对个别还没有实行“两考合一”的地区，此次改革也给予了缓冲期，要求它们积极创造条件渐渐过渡到初中学业水平考试。

初中学业水平考试内容，按照《意见》，是依据义务教育课程标准来确定的，要提高命题质量，减少那种单纯记忆、机械训练性质的内容，增强跟学生生活、社会实际的联系，在此基础上注重考查学生综合运用所学知识去分析问题以及解决问题的能力，此为关于考试内容来讲的 。

对此，教育部教育发展研究中心的研究员汪明，在接受中新网记者采访时，进行了分析，他指出，考试内容偏重机械记忆重复训练，是当前中考存在的一大突出问题，而后他表示，未来考试内容调整后，将避免出现怪题，避免出现偏题，避免出现难题，这也减少了学生平时单纯记忆的时间，减少了学生平时机械训练的时间，并减轻了学生的备考压力。

汪明还指出，鉴于考试内容愈发贴近学生生活以及社会实际，如此一来，这对拓宽学生的知识面是颇为有利的，能使得学生不单单是从书本上去学习，而且还能够从生活当中去学习。

中新社发 于海洋 摄

考试科目有变化——

将全科开考 体育纳入录取计分科目

1. 并非仅仅是考试内容有了调整，考试科目同样出现了变化。 2. “全科开考”，这是今次中考改革的一大备受关注之处。 3. 依据《意见》，那些已经实行初中毕业、高中招生“两考合一”的地区，要将其统一规范为初中学业水平考试。 4. 要把《义务教育课程设置实验方案》所规划设定的全部的科目，纳入到初中学业水平考试的范畴之内。 5. 以此引导学生用心去学习每一门课程，从而保证初中教育的基本质量。

实施全科开考背后有着怎样的考量呢？针对于此点，教育部当中的有关负责人表明，把国家课程方案所设定的那些科目全部都列入到学业水平考试的范围里面来，其目的是为了引导学生认真去学习每一门课程，从而克服一些科目存在的“不考不教、不考不学”这种倾向，进而引导学生打好共同的基础，以此来确保义务教育基本上的质量。

需要留意的是，尽管所有科目都被归入考试范畴，然而并非所有科目都是录取计分的科目，并且未来某些录取计分科目的构成也会进行改革。

此次方案予以提出，试点地区要实施录取计分科目的构成改革，于初中学业水平考试科目里头挑选部分科目当作录取计分科目，除开语文、数学、外语科目之外，按照文理兼顾、负担适度这一原则，去确定其他具体科目以及数量，以此防止群体性偏科与加重学生负担。

此外，《意见》专门表明，需把体育科目列入录取计分科目，科学判定考试分值或者等级要求，引领学生强化体育锻炼。

中新社发 张娅子 摄

招录工作再完善——

录取纳入综合素质评价

原本的初中学业水平考试正处在改变进程中，与之相应的是，中考的招录工作同样会出现变动情况，在未来，中考有希望不再仅仅以分数作为唯一评判标准。此次所发布的《意见》明确提出要求，在进行试点的地区，要把综合素质评价当作招生录取的依据或者参考内容，对思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养以及社会实践这五个方面的评价内容和要求进行详细划定并进一步完善，以此让综合素质评价在招生录取环节切实发挥出应有的作用，从而打破只看重分数的这种局面。

汪明称，当下，初中学生综合素质评价的状况怎样呢，它正处于探索的这般阶段，若干地方仅仅是把综合素质评价当作中考自主招生或者名额分配的“门槛”，那么它所能够起到的作用究竟如何呢，实际上还相对有限的标点。

汪明说，应该这么讲，改革是需要去推进的，把综合素质评价当作高中招生录取的依据或者参考，这还需要持续不断地付出积极的努力 。

是这样的，综合素质评价究竟该怎么进行操作呢？按照《意见》所提出的要求来看，初中学校需要把那些用于进行招生所用的活动记录以及事实材料开展公示、审核工作，要为每一位中学生建立起综合素质评价档案，进而提供给高中学校在招生的时候使用。

档案材料需依照要求，突出重点，做到简洁明了，以便于在招生当中使用。其中，初中学校以及教师要给学生进行指导，让学生做好写实记录，还要整理遴选具备代表性的活动记录，以及典型事实材料。

汪明表明，开展综合素质评价这件事，应当减少一些主观性质的评判，转而增多一些客观情形的呈现，削减一些终结性质的评价，进而丰富一些过程性质的评价。

加分项目将减少——

取消体育、艺术等学生加分项目

除此以外，那备受外界瞩目的中考加分一项一项目，也会大幅度地削减数量。《意见》给出了明确要求，要把体育、艺术等等属于学生的加分项目给取消掉，与之相关的特长以及表现等情况，都要记载到学生的综合素质评价档案里去。省级教育行政部门需要组织人手，对对本地区的加分项目以及分值展开清理工作，并且进行规范整饬，把不合理的加分项目通通取消掉，依据国家的有关规定以及地方的实际状况而保留下来的加分项目，必须要严格把控加分的分值，建立健全考生加分资格审核公示的制度。

针对这种情况，有专家作出分析，中考加分项目涵盖国家加分项目以及地方加分项目，它能够进一步细分成鼓励性加分项目、奖励性加分项目还有补偿性加分项目。其中，存在着一些补偿性加分项目，像民族加分项目是有其存在的必要性的，然而另外一些项目的存在却是不合理的 。

专家表示，存在一些加分项目，像是“三好”学生的加分，还有体育竞赛的加分，对于那些应该取消的就得取消。有一些十分不合理的项目更是要取消，比如，父母在招商引资方面有贡献，孩子中考能加分，这种情况是不合理而没必要存在的；另外，独生子女加分政策也应当随着二孩政策的出台，即便去做出调整。