贵阳市人社部门交出民生答卷，人才总量预计达163万人

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

自“十四五”起始以来，贵阳市各个层级的人社部门，秉持团结奋进之态，将关注点聚焦于“稳就业、强保障、聚集人才、促使和谐、防范风险”这些方面来发力，从而交出了一份既厚重又饱含温暖之意的民生答卷，进而为推进中国式现代化在贵阳的实践进程注入了坚实有力的人社方面的力量。

一条条数据，目睹五年进取踪迹：“十四五”阶段，总计达成城镇新增就业七十七点六万人，平均每年超过十五万人数量；直至二零二五年年末，人才总量预估达到一百六十三万人，相较于“十三五”末尾阶段净增五十七万人，平均每年增加十一万人以上；累计吸引五十六点九万名高校毕业生在筑就业创业，平均每年超过十万名大学生扎根贵阳；社会保险参保总数相较于“十三五”末期达成增长……

一桩桩实事，阐释民生温度质感：达成全国技能大赛金牌“零”的突破，开创社保“六个主动”服务模式，促使“人找政策”转变为“政策找人”，搭建“免、租、补、购”人才住房综合保障体系，仲裁服务从“事后调处”迈向“事前预防”……

经过了五个年头的辛勤耕耘，迎来了丰收景象，像是春天花朵绽放秋天谷穗饱满那般，贵阳的人社部门付出了真诚与实际行动，于黔中这片土地之上，描绘出了一幅有着满满幸福底色的民生画卷。

在2024年4月28日的时候，举行了第十二届贵州人才博览会贵州师范大学站专场招聘会，。

就业优先筑牢民生“压舱石”

就业，乃是规模首屈一指的民生方面工程，关乎百姓内心的工程，有着基础性意义的工程。局势复杂的状况之下，贵阳市的人力资源和社会保障局，把稳定就业、保障就业放置在一个最为首要的位置，深度去施行就业优先基本战略。

2025年4月，“筑人才·强省会”高校毕业生留筑双选会现场，人头攒动，贵阳信息科技学院学生穆钰婷感慨，面对面沟通，极大提升了求职效率，这是贵阳实施高校毕业生留（引）筑行动成效的缩影，背后是贵阳贵安领导领衔，各级各部门包保服务，为高校毕业生送岗位、送政策、送服务的扎实举措，自2021年行动启动以来，已有累计56.9万名像穆钰婷一样的青年选择贵阳贵安、筑梦未来。

就业服务，并非仅在大型招聘会中可见，而是更深地融入到城市的毛细血管里。全市有588个零工驿站以及17个零工市场，它们分布广泛，零工岗位发布数量达5.17万个，这使得灵活就业更具保障。与此同时，33个创业孵化基地，孕育着1443家创业实体的梦想，带动了1.17万人就业，3.25亿元创业担保贷款，激荡起“双创”春潮。

越发让人感到振奋不已的是，技能人才所取得的巨大飞跃。在全国举办的第三届职业技能大赛当中，贵州交通技师学院的学生黄文良，于家具制作项目之上，成功斩获金牌，达成了贵州省于全国技能大赛金牌“零”的突破。这一枚金牌，是源自“筑城工匠杯”的千锤百炼，它印证了“技能照亮前程”这句话，彰显出全市构建产教融合共同体、五年开展职业技能培训达13万人次的成果。技能人才，正逐渐成为贵阳高质量发展的坚实支撑力量。

社保革新打造服务“温暖站”

社会保障属于民生安全网范畴。贵阳社保服务正在经历一场历经改变，从“人找政策”转变至“政策找人”的深刻变革 。

包秀英老人，92岁，对“无感认证”赞不绝口，称自己什么都没操作，就完成了认证，实在是太方便了。社保中心借助跨部门数据共享比对，已为28万余人次待遇领取人员达成了“静默认证”，切实使得群众“零跑腿” 。

在工作人员耐心辅助下，一名老人在自助终端认证社保待遇资格

这里的变革并非仅止于此，“没想到逛街居然能够了解社保政策，既省事，又省时，还省力”，在花果园商圈社保宣传点，市民李女士所获体验，乃是得益于“六个主动”服务理念的推行，整合9家银行资源而设立的759个“社银一体化”网点，其把83项高频业务送至群众“家门口”，今年已经办理认证达1.4万余人次。

对高龄、病残等特殊群体的关爱变得更为细致入微，社保中心针对这类人群，建立了动态台账，台账涉及人数达3978人，还主动开展上门服务。在白云区的贵铝智慧幸福苑，工作人员不仅为150余名老人完成了认证这一事项，还针对70余名养老院员工展开了培训工作。“以后我们也能够帮助老人了。”护理员小张发出了这样的表述。自今年开始以来，全市已经为2330名特殊人群完成了上门认证这一行为，凭借脚步成功打通了服务的“最后一米”。

人才为本构筑聚才“强磁场”

成效凭借才能得以成就，事业通过才能实现拓展。贵阳贵安毫不动摇地施行“人才兴市”的策略，竭尽全力塑造“全省人才汇聚之地”。

在这里进行居住，存在着优惠政策呈现让我寻觅到归属感的情况，应届毕业生秦晓曾经入住贵安新区人才保障房，面向青年人才给以“免费住”政策，目的在于“让人才留得下、住得安、能成业”，这是贵阳“真心留才”的一种缩影，五年间，投入60.87亿元去筹集超7万套人才房，以此构建起“免、租、补、购”住房保障体系，发放“筑才卡”5万张，给予了教育、医疗、住房、出行等全方位礼遇。

贵阳贵安有着深深浓厚的尊才氛围，以及爱才氛围，还有敬才氛围，成功入选了首批全国青年发展型城市建设试点，在全国人才友好型城市、最佳人才发展生态城市双“50强”榜单之中。这里不但拥有158个省级以上科技创新平台，而且有着以贵州科学城、大数据科创城、花溪大学城、清镇职教城“四城联动”一体推进教育科技人才发展的宏大格局，能为人尽其才、才尽其用提供广阔舞台。全市用于研究与试验发展的经费投入，从原本的74亿元，增长至124亿元，累计新诞生专利6万件，这证实了人才和城市一同成长 。

和谐同行绘就劳动关系“同心圆”

高品质发展的稳固支撑乃是融洽的劳动关系。贵阳在新时代创新推行“枫桥经验”展开发展，促使劳动仲裁从已发生进行灭火式转变成事变前进行防火式转变 。

中联（贵阳）律师事务所调解中心负责人陶定感慨道，自从仲裁院开展入企服务，帮助我们从源头上避免了很多矛盾。他近期在仲裁院指导之下圆满完成了某单位一个涉及400余人的人事优化项目。这种把争议化解端口往前移的“零距离”入企服务 。

在北京中科航天贵州分公司所设立的调解委员会，于仲裁院专业指导之下，自2024年开始以来成功调解了大约150起案件，其调解成功率高达98% 。“把服务端口往前移，从‘事后仲裁’转变为‘事前预防’，从根本层面上降低了企业用工风险以及劳动者维权成本。”贵阳市劳动人事争议仲裁院院长杨柱说出了初衷。经由制度合规审查、一对一用工指导，人社部门正把法律条文转化成企业的管理指南 。

潮平两岸阔，风正一帆悬。

回想起“十四五”期间，就业市场呈现出活力充分迸发的态势，社保服务展现出温情且便捷的特点；八方人才纷纷到来，呈现出近处让人愉悦、远处也吸引人的景象，劳动关系处于和谐又稳定的状态，贵阳人社事业达成了系统性的提升。

贵阳人社部门会自觉践行以人民为中心的发展思想，内心笃定、砥砺奋进，进行持续深化改革，优化服务，以更务实工作作风和更温暖为民情怀，奋力书写中国式现代化贵阳实践的人社新篇章，为城市高质量发展与人民幸福生活贡献更大力量，这是贵阳市人社局局长邓辉讲述于展望“十五五”新征程已然开启之际 。

“筑才卡”的含金量：一位博士的贵阳安居记

手握着“筑才卡”的博士黎方，在谈到选择贵阳的缘由时表示，贵阳是一座能使个人价值跟城市发展同频共振的城市，它既厚植了供人才成长的沃土，又承载了游子回乡的情怀。这位2024年新晋的“贵阳人”，借助“高校毕业生留（引）筑行动”来到贵阳银行工作，得以享受人才政策红利，进而顺利安家。她的这段经历，恰恰是贵阳贵安持续优化人才发展环境，促使人才“安身、安心、安业”的生动体现。

博士毕业之际，绿色金融的研究方向，与贵州身为国家生态文明试验区的定位，高度相契合，贵阳银行在这一领域的深入耕耘，为黎方给予了理想的平台，专业机遇跟乡情一起，促成了这场“双向奔赴”。

真正让她感受到城市诚意的，是那张小小的“筑才卡”。

”它并非仅仅是一张卡片，而是这座城市朝人才递出的一份‘诚意邀请函’，代表着被认可以及被接纳。”黎方讲道，。

当初她在进行安家置业这个行为的时候，那份“诚意”转变成了切切实实存在的支持。“在我买房的进程当中，‘筑才卡’加与之相关的人才安居政策发挥出了至关重要具有决定性的作用。最为直接得以体现的一点是给予了数量颇为可观的购房补贴以及安家费，这相当程度上极大地提升了我在这个地方进行购房时所拥有的底气以及信心。”更让她满是称赞的是从申请开始一直到最终兑现的整个历程所呈现出来的流畅无阻的体验，“贵阳市人才服务中心还有贵阳银行人力资源部的工作人员展现出的耐心细致入微、热情周到至极，整个流程极为顺畅便捷，让我实实在在地亲身感受到了贵阳针对人才所提供服务时所蕴含的温暖。”。

贵安新区安巢·月熙公寓一角

城市能被人才选择的背后，有着城市人才战略的系统支撑，“十四五”开始之后，贵阳贵安坚决执着地施行“人才兴市”战略，围绕打造一个品牌、实施一个行动、搭建一个平台、优化一套政策、健全一个机制这“五个一”来用力，着重构建让人才近处愉悦、远处向往的人才发展生态，努力推动区域人才集聚高地的建设 。

贵阳贵安实施“人才兴市”战略有具体成效，这在黎方选择贵阳这件事上得以体现，据统计，目前该市发放了5万张“筑才卡”，还投入60.87亿元筹集了超7万套人才住房，构建了“免费住、便利租、补贴租、优惠购”的人才住房综合保障体系，已服务人才达20万人次。

直至 2025 年年底的时候，人才总量预计能达到 163 万人，相较于“十三五”末期净增了 57 万人，在这些数字的背后啊，是贵阳贵安针对每一位如同黎方那样的人才去扫除后顾之忧、营造归属感所做出的不懈努力 。

除了有政策给予的支持之外，贵阳贵安这座城市所具备的生活魅力，也使得黎方内心格外感到舒心 。“爽爽贵阳”有着宜人的气候 ，存在包容多元的文化氛围 ，还有独具特色的美食 ，这些共同构建成了她眼中呈现出“张弛有度”状态的理想生活图景 。如今 ，工作已经步入了正轨 ，新的家也已经安顿得妥妥当当 ，黎方已然把贵阳看作是能够进行长期发展的城市 。“短期目标是深入钻研专业 ，中长期目标是能够更好地融入进去 ，真正在这个地方扎根 ，并且实现成长 。”。

黎方“贵阳故事”呈现一系列情况，先是搭建广泛职业平台，接着还有政策支持且是真金白银那种，然后是人才服务并突出高便捷性，最后是生活环境且具有宜居舒适之感，此间折射出的是贵阳贵安已构建起全链条、全方位的人才生态。“筑才卡”这张卡片的含金量，远远不只是多项政策权益相互叠加这么简单，更在于它背后存在着一整套高效运转且持续优化的服务机制，还在于一座城市怀有“真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才”的那种最大诚意，它使得每一位选择贵阳的人才，不但能够安身并且立业，况且还能够安心去筑梦，进而与这座蓬勃发展着的城市一同成长 。

“无感认证”有温度“贴心社保”暖筑城

谈到如今这个社保待遇资格，认证方面，贵阳市有一位退休职工，包奶奶，她已经年过八旬了，提及现在这种情况时，脸上洋溢着笑容。她说，现在实在是太过方便了，自己什么事情都不需要去做，养老金每个月都能够按时到达账户。

从以往排长队、按指纹进行“集中认证”，到现在数据代跑腿、服务送上门的“多元认证”，“十四五”开始以来，贵阳市社保中心促使社保认证从“人找政策”转变为“政策找人”，凭借有温度的服务，持续打造社保服务品牌。

作为贵阳市社保中心工作人员的刘娅回忆称，全贵阳市退休职工数量众多，哪怕各区县均设有服务网点，经办压力依旧不容小觑，特别是针对一些生病或者行动不便的老人而言，亲自前往指定地点进行认证更是困难重重 。

于2018年起而产生了转变，跟随国家之统一部署，贵阳市率先打破困局，不再对领取待遇之人要求于规定时间内进行集中认证，进而开启了对“无感认证”服务模式的探索 。

社保中心总会计师周钦介绍说，我们同公安、医保、民政、交通等部门构建了数据共享机制，要是退休老同志存有就医、出行等有效行为记录，出行涵盖乘坐高铁、飞机、地铁，系统借助后台数据比对，就能自动完成认证，全程不需老人进行操作。

在于“十四五”这个期间之内，贵阳市社保中心不断地持续深化数据赋能这一行动，强化多个不同部门之间的数据协同，依照省社保局所做出的统一部署，针对那些具有有效行为记录的待遇人员实施“无感认证”。一直到现在这个时刻，贵阳市在本年度借助大数据达成“无感认证”的人数已经达到了28.4万人次，在总的认证人数里面占比相当显著；从“十四五”期间推行过程所产生的效果来看，借助大数据自动完成认证的人数在认证总人数里所占的比例曾达到了82.68%，切实让超过八成的群众在“零操作、零跑腿”这样的情形之下，轻轻松松地完成了资格认证。

社保中心对于临近认证期限却仍未办理认证的人员，会提前借助社保卡或者银行预留信息来发送短信进行提醒，在2025年的时候，累计发送提醒短信达到了29.01万人次。与此同时，积极去推广“贵州人社”微信小程序、电子社保卡APP等移动端的认证，自2025年以来，线上自助认证的人数在全市总认证人数当中占比77.6%以上，切实地解决了群众奔波的辛苦。

社保进万家活动

除此以外，针对全市那些因为高龄、病残等缘由而没办法进行线上认证的特殊困难人员，贵阳社保主动给予“上门认证”服务。先是建立特殊人群动态台账，这个台账实时更新到3900余人，接下来开通上门认证绿色通道。有一支构成是市、区（市、县）、乡镇（街道）、村（居、社区）四级联动的服务队伍，还有遍布基层的2778名“社管助手”，它们共同搭建起社保服务能够直达基层“最后一米”的牢固网络。

我们把上门慰问跟认证服务相互结合起来，老人们格外开心。，这样一种带有温度的服务形式，使得社保工作变成传递城市关怀的纽带。周钦讲述了一个温暖的故事：102岁的抗战老兵杨光耀，已经一连三年迎来前来上门慰问的社保工作人员。“他每一回都满怀热情地讲述抗战经历，把我们工作人员当成自家晚辈看待。”像杨光耀这样的百岁老人，贵阳市一共有130多位。每年重阳节，社保工作人员都会带着慰问品上门去看望，在聊家常、听故事、唱红歌的进程中，自然而然地完成认证。这样一种“服务即认证”的理念，把冰冷的行政程序予以升华，使之成为温暖的人文关怀。

为了将服务渠道予以拓宽，贵阳社保积极地与9家合作银行展开协调，开通了759个社银服务网点，致力于打造“社银一体化”的社保服务圈，在2025年的时候，借助社银网点所进行的认证服务达到了2.89万人次，达成了社保认证“就近办”的目标。

“十四五”开始之后，贵阳市总计完成了社保认证，人数达到74.94万，这一数字占领取待遇人数的比例为98.6%，进而保障了退休人员待遇能够准时并且足额发放。此前存在过排长队的情况，如今变为了“无感办”，以往是“群众跑”，现在成了“数据跑”，过去是“柜台排队办”，如今是“主动上门办”，贵阳社保服务所产生的变迁，是一条借助技术、数据以及真心一同铺就而成的“温暖之路”。

贵州日报天眼新闻记者 韦寒

编辑 罗昌

二审 吴兵

三审 胡丽华