切实降低全社会物流成本，是支持实体经济发展、促进国民经济稳定增长的重要举措；是畅通国内大循环和国内国际双循环、构建新发展格局的重要基础；是增强我国综合竞争力、推进中国式现代化重要任务的重要举措。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《切实降低全社会物流成本行动方案》（以下简称《行动方案》），明确了深化物流领域重大体制机制改革、促进产业链供应等五个方面的重点任务。物流链条融合发展、完善国家物流枢纽和渠道网络、强化创新驱动提质增效、加大政策支持引导等共20条内容、110多个具体政策点。
降低国民经济运行成本，增强制造业竞争力
11月28日，国家发展改革委副秘书长张世新在国务院例行政策吹风会上表示，近年来，我国社会物流成本水平总体保持下降趋势，比重社会物流总成本占GDP的比重从2012年的18%下降到2023年的14.4%。“也就是说，我们每100元GDP所花费的物流成本从18元下降到2023年。” 14.4元。”
张世新指出，有效降低全社会物流成本，需要统筹降低物流成本和现代物流高质量发展。通过调结构、促改革，优化全社会物流资源配置，加强物流各环节协调衔接，全面提高物流体系运行效率。用尽可能少的物流费用来支撑尽可能多的经济产出，而不是简单地降低运输成本，也不是压缩物流企业的合理利润，更不是影响物流从业者的收入。
《行动计划》提出，力争到2027年，将社会物流总成本占GDP的比重降低到13.5%左右。对此，张世新表示，《行动计划》是一张“施工图”和“操作图” 。实现这0.9个百分点的下降将至少对四个层面产生重要影响。
宏观层面，降低国民经济运行成本。我国是世界第二大经济体和第一大货物贸易国。实现这一目标后，与2023年社会物流成本水平相比，相当于在国民经济保持快速增长的情况下节省社会物流总成本1万亿元以上，将有效降低国民经济特别是实体经济的负担。运行成本。
产业层面，提升制造业竞争力。我国是制造业大国，制造业物流总量占社会物流总量的近90%。有效降低全社会物流成本是当务之急。实现这一目标，将减少不必要的物流环节和成本支出，有效增强制造业发展动力，促进转型升级。
在区域发展层面，推动生产力布局优化提升。我国幅员辽阔，产业和资源分布不均。为实现这一目标，我们将进一步优化主要生产力布局，推动形成就近配套资源和优势产业的完整产业生态，形成“产业集群+物流枢纽”新模式。为构建新发展格局提供支撑。
社会民生层面，物流服务水平进一步提升。物流与消费密切相关。这一目标的实现，将推动企业在“润物细无声”中提高物流效率，提高物流服务质量，为广大群众提供更方便、更快捷、更多元化的物流服务。
多措并举降低运输物流成本，提质增效
交通物流是推动全社会物流成本降低的重点领域，发挥着先导性、基础性和支撑性作用。近年来，交通运输部本着“人民出行舒心、货物畅通”的美好愿景，努力加快交通强国建设。经过不断努力，我国交通物流发展取得显著成就，运行质量和效率显着提升。
交通运输部运输服务司司长孟晓宇在吹风会上表示，根据《行动方案》，围绕交通物流拥堵点，交通运输部会同有关部门印发了《行动方案》。 《交通运输物流降本提质增效行动计划》以及铁路、公路、水运、民航、邮政等具体实施方案，构建了降低交通物流成本、改善交通运输物流质量的政策框架体系。质量和多措并举推动交通物流降本提质增效，支撑综合成本有效降低。社会物流成本。
孟晓宇从以下五个方面进行介绍：一是加强基础设施联网，补网络、强链条。加快建设国家综合立体交通网络，实施铁路货运网络工程和内河运输体系互联互通工程，持续推进做强做强国家综合货运枢纽，畅通国内国际物流通道网络。
二是实施优化运输结构重点工程，加快推进铁路专用线“进港区、进园区、进厂区”，完善多式联运标准规则，创新“进港区、进园区、进厂区”铁路专用线。多式联运的“一单制”、“一箱制”服务模式。促进多种交通方式高效衔接协调。
三是深化综合交通运输体制改革，继续深化铁路、公路、民航等重点领域改革，加快建设全国统一的交通物流市场。
四是推动交通物流与产业融合发展，支持交通物流与先进制造业、现代农业、战略性新兴产业对接融合，加快培育具有国际竞争力的交通物流企业，加快发展智慧物流。高速公路、智慧水道、智慧港口、智慧港口。枢纽等项目的建设将促进全链条物流成本的降低。
五是打通国际物流拥堵点，培育稳定的国际多式联运线路，加快西部陆海走廊和空中丝绸之路建设，提高国际物流供应链服务保障水平。
完善现代铁路物流装备体系，有效降低全社会物流成本
铁路在物资运输中发挥着重要作用。我国铁路部门采取了哪些措施有效降低全社会物流成本？
对此，中国中铁货运部部长周世屯表示，今年以来，中国中铁系统重塑现有铁路货运组织体系，构建现代物流组织体系，在全国建立40个铁路物流中心。国家。更好地适应市场变化，满足客户需求。建立快速物流产品体系，打造高铁快运、多联快运、铁海快运等快速物流产品。全国开行的跨局货运班列已达387列，同比增长20.6%。
此外，还积极打通多式联运拥堵点，开发海运订舱系统，推动铁水联运“单向”运输，与船公司联合开具多式联运票据，真正实现实现“货主一次委托，费用一次结算”。开发铁路网货运物流平台，吸引社会运输资源承接火车站两端的提、派业务。一系列优惠措施，针对个别司机实施，有助于减少整个物流 成本。
周世屯指出，随着上述措施的进一步推进，今年1-10月全国铁路货运量完成32.8亿吨，同比增加4265万吨，创下同期新高历史上。其中，集装箱运输量同比增长12.9%，集装箱铁水联运量同比增长14.8%，降低社会物流成本超过480亿元。
周世屯表示，下一步，中铁集团将紧跟物流市场和客户需求，进一步深化铁路市场化改革，着力构建市场化物流组织体系，拓展全业务物流，促进物流基础设施转型升级，完善现代铁路物流装备。体系，不断丰富物流产品，提高服务质量，打造优质品牌，努力为全社会有效降低物流成本做出更大贡献。
