针对巨额行政国有资产管理中存在的部分单位重视程度不高、制度责任落实不到位、规范主动性不够等问题，财政部出台新规定管理。
12月18日，财政部印发《关于加强制度落实进一步提升行政国有资产管理质量和效率的通知》（以下简称《通知》），加强现行相关规定和实施细则的落实。规范资产管理行为，促进资产盘活和利用，提高资产管理效率和利用效率。
所谓行政国有资产，包括各级各类行政机构拥有和使用的国有资产以及依法掌握的公共基础设施、政府储备物资、保障性住房等国有资产。它是国有资产的重要组成部分，是行政机构履行职能、保证政权运行、提供公共服务的物质基础。国务院公开数据显示，截至2023年底，全国行政国有资产总额64.2万亿元，同比增长约7%；负债总额12.8万亿元，同比增长约3%；净资产51.4万亿元，同比增长约7%。 8%。
2021年，国务院发布《行政国有资产管理条例》（以下简称《条例》）。 《条例》是我国第一部行政国有资产管理的行政法规。对资产配置、使用和处置管理提出明确要求，旨在加强行政国有资产的管理和监督。
但实践中，一些地方相关规定并未落实。本《通知》强调，要贯彻落实《条例》等相关规定，强化管理制度落实。
第一财经记者注意到，今年审计署和多个省份的审计发现，一些部门和单位资产登记、核算不齐全，导致资产基础不清、账实不符。例如，审计署今年6月发布的审计报告称，在审计的33个部门中，有17个部门少报房产约13.5万平方米、土地151.5亩、设备材料或无形资产31.9亿元， ETC。
针对这一问题，《通知》的重点部署之一是夯实基础管理工作，确保家庭信息清晰准确。例如，要实行定期资产盘点制度，每年至少进行一次盘点，确保记录、账目一致。对于资产清查中发现的账与账不符的情况，要一一查清原因，建立损失追究机制，落实损失赔偿责任，举一反三，完善制度，堵塞问题。漏洞。
在部门单位行政国有资产配置方面，一些地方审计部门发现，存在资产配置过多，或者购置设备后未经过科学论证，使用效率低等问题。
对此，《通知》要求各主管部门和单位必须严格按照规定标准配置资产，严禁违规超标准配置资产；没有明确分配标准的，应当结合单位业绩需要、资产存量、使用状况和财务状况确定分配标准。承载能力，在充分论证的基础上合理配置。各主管部门及其所属单位应当优先通过划转方式配置资产。无法转让的，可采用租赁、购买、建设等方式。
《通知》还提出，严格执行公务用车编制管理，编制内合理配置公务用车，鼓励使用新能源汽车，按照规定逐步扩大新能源汽车比例。法规。原则上不得在资产闲置或出租时配置同类资产。
在当前财政收支矛盾巨大的背景下，多地正在积极盘活现有资产资源，庞大的行政国有资产也急需更大程度的盘活利用。
在推动资产盘活利用方面，《通知》提出，及时掌握闲置资产、低效运转资产的利用状况，建立待盘活资产台账并动态更新，根据实际情况制定盘活计划。资产状况。对于闲置资产，在加强使用单位、部门内代理的基础上，积极推进跨部门、跨地区、跨层级的子资产流转；对于运营效率低下的资产，我们将在保证资产安全使用的前提下，大力推进资产利用。对于共享，可以给予提供者合理的补偿。
同时，《通知》强调，严禁以盘活资产名义处置不需要处置的资产或进行虚假交易，变相虚增财政收入。
为提高国有资产使用效率，减少闲置资产，不少地方探索行政事业单位公共仓库管理，即公共仓库所含资产的转让、使用和共享。这起到了一定的作用，节省了一些财政资金。但在实践中，一些地方实体公共仓库也存在运营效率低、维护管理成本高等问题。
对此，《通知》重点推广虚拟公共财产库，即各省级财政部门要依托一体化预算管理系统建立覆盖本地区各级单位的虚拟公共财产库，财政部金融将其聚合形成覆盖全国行政机构的转移共享资产。信息数据库促进供需双方信息调整和共享的有效联系。
《通知》要求，设立实物公共财产仓库必须在科学论证必要性、计算建设、运营和维护成本的基础上，经同级财政部门同意。要坚决防止实体公共仓库“运动式”建设，避免重复建设。对于已建成的实物公共财产仓库，财政部门要加强监督指导，对建设、运营、维护成本过高、效果不佳的，及时清理。
《通知》还要求提高资产报告质量，全面反映管理情况。加强监管跟踪和实效，促进精准监管。比如，各地对资产管理情况进行全面梳理和自查自纠，对房屋、土地、车辆等资产管理情况进行重点检查。
