中新社北京5月8日电，记者陈康亮报道，我国金融领域的三大主要管理部门的负责人近期参加了国新办举办的新闻发布会。在会上，他们详细介绍了旨在稳定市场和预期的“一揽子金融政策”的相关情况。这些政策中，不乏涉及资本市场的重量级措施。
分析人士指出，在今年的4月25日，中共中央政治局会议明确提出了“持续稳定和活跃资本市场”的目标。在此次发布会上，针对资本市场制度建设等多个方面，进行了详尽的规划和安排，这些举措将有助于市场的持续健康发展。
首先，市场稳定态势显著。中国证监会主席吴清在发布会上强调，要全力维护市场回稳向好的发展态势。其次，加强市场监测和风险全面评估，不断优化应对各种外部风险挑战的应急预案。此外，全力支持中央汇金公司充分发挥类似“平准基金”的作用。同时，与中国央行协作，完善支持资本市场的货币政策工具长效机制，以更好地发挥市场各参与者的稳定市场作用。
在发布会上，中国央行行长潘功胜透露，去年推出的旨在支持资本市场的两项货币政策工具，即证券、基金、保险公司之间的互换便利以及股票回购增持再贷款，其总额度将得到整合，并共同投入使用。除此之外，参与互换的机构和可质押的资产种类得到了拓展，相关服务的费用有所下调；回购增持所使用的再贷款的最长使用期限被拉长，而对于上市公司回购增持股票，其所需的自有资金比例要求也有所降低。
中国民生银行的首席经济学家温彬指出，将两项工具的总额度合并运用，能够增强其使用的便捷性与灵活性，从而更有效地满足各类市场主体的多样化需求。此次优化措施拓宽了互换便利的适用领域，同时减少了使用成本，进一步增强了该工具在逆周期调节方面的功能；此外，优化还促进了上市公司及其股东对股票回购增持贷款的需求，有助于该工具更好地发挥其稳定市场的基石作用。
二是激发改革活力。证监会将重点强化服务新质生产力发展的战略定位，近期计划推出一系列深化科创板和创业板改革的政策措施，旨在市场层级、审核流程、投资者权益保护等多个维度提升制度的包容性和适应性；同时，将及时发布修订后的《上市公司重大资产重组管理办法》及相关监管指南，以更有效地发挥资本市场在并购重组中的核心作用；此外，还将积极推动科技创新债券的发行，优化其注册流程，加强增信支持，为科技创新企业全面提供持续性的金融服务。
苏商银行特邀研究员薛洪言在接受中新社记者的采访时透露，对重大资产重组管理规定的修订、提升科创板制度的包容性等资本市场核心改革举措，不仅有助于通过并购重组手段优化现有资源的配置，激发市场活力；同时，也有助于拓宽科技企业的融资途径，更有效地支持科技创新的发展。
第三点，加大资金投入力度。中国国家金融监管总局局长李云泽透露，计划进一步拓宽保险资金在长期投资领域的试点规模，并计划近期额外批准600亿元人民币，以此向市场注入更多新增资金；同时，对偿付能力监管规则进行调整，将股票投资的风险系数降低10%，以此激励保险公司增强市场参与度；此外，还将推动长周期考核机制的完善，激发机构的积极性，以促进长期资金的长期投资。
田利辉院长认为，南开大学金融发展研究院应着力构建健全的“长钱长投”政策框架，此举能够有效吸引社保基金、保险公司等长期资金进入市场，从而为市场注入持续向好的长期动力。
田利辉强调，这一系列政策措施，一方面通过流动性工具如互换便利等手段来缓解市场的短期波动，另一方面通过制度性改革来重塑市场的长期发展轨迹，既展现了稳定市场预期的意图，又彰显了激发市场活力的目标，这对于提升市场信心具有积极作用。
政策出台后，我国A股市场连续两天呈现上涨态势。到了8日收盘时，A股的三大主要指数均呈现上涨，两天累计的涨幅均超过了1%。
薛洪言针对这次政策的综合措施对市场造成的效应进行分析时指出，从短期角度分析，增加流动性以及引入新增资金进入市场有助于迅速提振市场情绪；目前A股市场的市盈率处于较低水平，得益于政策带来的红利以及国内外环境的优化，市场的估值有望得到恢复。至于中期，保险公司等长期投资者的资金比例增加有望减少市场的波动，为市场形成长期稳定上涨的趋势打下基础。从长远角度考量，推进资本市场中的并购重组等关键改革举措，有助于加快科技等行业优秀资产的证券化进程，从而提升优质资产的供应量。在政策的强力支持下，我国资本市场有望开辟一条高质量的发展新道路。（完）
