陈华平，证监会副主席，于2025年“5·15全国投资者保护宣传日”活动发言，强调证监会始终坚持金融服务于民的理念，全面启动并推进资本市场改革的新一轮进程，致力于推动资本市场向高质量发展迈进。同时，积极出台一系列深化科创板和创业板改革的政策措施，旨在提升制度的包容性和适应性。此外，加大力度扶持科技创新和新质生产力的发展，与各方协作，实施一系列稳市政策，以组合拳的形式稳定市场。通过这些措施，切实推动中长期资金入市规模和比例的提升，在保持稳定的同时，持续激发新的发展活力，进而增强投资者的信心。
优化完善投资者保护制度机制
陈华平强调，需对投资者保护制度进行优化和健全，以此夯实投资者权益保障的制度基础。在资本市场中，法治扮演着基石的角色，它不仅稳固了根本，稳定了预期，也对长远发展产生了积极影响，是维护投资者合法权益的关键支柱。在中央金融委员会的指导下，证监会主动投身金融法规的编制工作，全力促进证券投资基金法的更新，同时加快上市公司监管规则和证券公司监管规则的修订工作。此外，证监会还与司法机关紧密协作，共同研究和拟定关于内幕交易及市场操纵行为的民事赔偿解释、内幕交易刑事解释、以及背信损害上市公司利益罪的解释等法律文件，持续优化资本市场法律体系，为投资者合法权益构建坚实的“保护网”。
支持受侵害投资者依法维权 推进证券期货纠纷多元化解
陈华平强调，应鼓励遭受损害的投资者依照法律途径维护自身权益，并积极推动证券期货领域纠纷的多元化解决机制。去年度，得益于最高人民法院的强力支持，金通灵、美尚生态的这两起特别代表人诉讼案件得以启动，并且目前已有新的进展出现。我们将持续加强与司法机关的交流与合作，致力于建立常态化特别代表人诉讼机制，确保证券代表人诉讼依法、稳妥、高效地进行，以进一步发挥特别代表人诉讼在集中解决群体性纠纷方面的制度优势；深入实施新时代“枫桥经验”，充分运用调解手段在纠纷解决中的基础性功能；在法律规定的范围内，积极引导和支持有意愿且具备能力的经营主体在证券虚假陈述案件中主动对合格投资者进行赔偿；进一步发挥行政执法中的当事人承诺制度，及时有效地保护投资者权益；同时，充分发挥证券期货律师的作用，为中小投资者提供公益性的法律援助，从根源上解决矛盾纠纷，保障市场的和谐与稳定。
对违规减持行为实施严厉且迅速的打击，尤其是针对那些通过曲线或隐蔽方式进行的减持，以及那些可能扰乱资本市场秩序的减持行为。
陈华平强调，必须依照法律严格惩处证券期货领域的违法行为，从而为投资者打造一个安全的投资氛围。证监会一贯保持严格的监管态度，确保监管措施既严厉又具针对性，持续提高监管执法的标准化程度和惩处违法行为的精确度。根据国务院对加强资本市场财务造假综合治理的相关要求，正迅速建立起一套全面的惩防体系，对虚构业务、滥用会计准则等恶劣造假行为进行严厉打击。坚决打击首要犯罪分子，增强对造假企业的大股东、实际控制人等关键责任人的调查处罚强度。严格迅速地处理违规减持行为，尤其是规避减持、伪装减持等破坏资本市场秩序的行为。集中资源打击内幕交易、市场操纵等严重损害中小投资者权益的非法行为，严厉打击非法推荐股票、非法代理维权等违法行为，保障市场生态的健康发展。需充分发挥典型案例的示范效应，通过案例阐释法律，达到“处理一个案件、震慑一片区域、治理一个领域”的效果。
