国家数据局公布，近期，该局综合司正式发布了《数字中国建设2025年行动方案》（以下简称《方案》），并要求各地根据自身情况切实执行。该《方案》为国家数据局首次向地方数据管理部门发布的关于推动数字中国建设的指导性文件。
《行动方案》明确指出，至2025年末，我国数字中国建设将取得显著成就；数字领域的新型生产力持续增强；数字经济的质量和效益实现大幅飞跃；数字经济核心产业在国内生产总值中的占比将超过10%；数据要素市场建设稳健推进；算力规模将突破300EFLOPS；政务数字化和智能化水平显著提高；数字文化建设实现新突破；数字社会的精准化、普惠化和便捷化取得显著成效；数字生态文明建设取得积极成效；数字安全保障能力全面提升；数字治理体系更加完善。
《行动方案》明确了八个关键领域的重大举措，包括推进体制机制创新、打造地方品牌、发展“人工智能+”应用、加强基础设施建设、培育数据产业、培养数字人才、优化数字化发展环境以及提升数字赋能水平。
首先，我们要坚定推进数字中国的整体建设，确保中央与地方在数据管理政策上的协同配合。其次，构建一个全面、多层次的统筹工作框架，并迅速提升地方数据管理机构的各项职能。
二是致力于夯实基础，推动具有显著优势和独特特色的数字产品与数字产业的发展。我们着力打造数据领域的核心竞争力，通过技术创新、功能升级、品牌塑造等多种途径增强竞争力，进而实现品牌效应和集群效应的双重提升。
第三，需深入探索人工智能的各类应用领域，并大力推进高水准人工智能数据集的构建工作。重点推动智能联网新能源汽车、智能型手机与电脑、智能机器人等新一代智能设备的发展，以及智能制造装备的进步。
四是加速推进物联网与工业互联网的优化和升级，大力开展“东数西算”工程的深入实施，逐步确保各地区的算力需求能够与国家枢纽节点的算力资源实现高效、精准的供需对接。
五是强化交通、医疗、金融、制造、农业等关键领域的资料标注工作，打造高标准的行业数据集合。同时，推动公共数据资源的开发和利用，实施公共数据的统一账目管理、单一平台运营和整体应用。此外，规划并建设数据产业集中区域，并尝试构建一种以数据要素为动力、数字技术为支持、数据平台为载体、产业融合为路径、集群生态共构为特点的新型产业组织模式。
第六点，着重于培育具备专业技能的数字化人才，大力推动产业与教育的深度融合，同时鼓励和支持各地区及相关部门举办各类数字职业技术技能竞赛。
七、不断改善商业环境，以吸引更多高质量的数据企业和项目在此扎根。同时，促进高校与企业间数字人才的交流，将高水平的数字人才纳入地方的高级专家人才库。
八是，我们计划每年推出一系列“高效办成一件事”的重点项目；同时，强化对地方特色文化遗产的数字化保护和利用。此外，全方位促进数字技术与教育、医疗、养老、托幼等公共服务领域的深度融合。加快在生态环境、国土空间、水利电力、林业草原等领域的相关数据资源的采集、存储以及开发利用。在此基础上，我们还将进一步加固城市全域数字化转型的基石，并优化城市运行与治理的核心功能。
《行动方案》明确提出，各地需将数字化发展置于地区工作核心地位，并优化数据管理相关机制。省级数据管理部门需充分施展其职能，与相关部门协同构建综合推进体系，清晰划分职责，确保《行动方案》得以有效实施。同时，各地需广泛开展试点工作，对试点效果进行实时评估，持续提炼成功经验，强化宣传推广，以充分发挥试点项目的示范和引领作用。
