为贯彻落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，以及三年行动计划，还包括深化“双减”改革有关部署要求，近日，教育部办公厅印发了《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》，也就是以下称作《通知》的这个文件。
教育部基础教育司当中的负责人称出这一观点，中小学平常所进行的考试，这样一项作为学校教育教学工作里的重要环节，它对于去诊断学情教情，还有改进教育教学会有着重要作用 。教育部在充分展开调研，并广泛去听取意见的状况下，就研究制定了《通知》，其目的在于，先要加强中小学日常考试的全流程管理，接着有效去压减考试之频次，然后全面用来提升考试命题的质量，再强化考试安全风险的防范工作，还要优化考试结果的运用方式，进而切实减轻学生所承受的过重考试负担以及学业压力，引导树立起科学的教育评价导向，以此更好地服务于学生全面发展以及健康成长，最终推动基础教育向着高质量方向发展。
该负责人进行介绍时表明，《通知》针对中小学日常考试范围给出了明确的界定，其范围主要是指，在日常教学进程当中，地方以及学校为了检验学生呈现出的阶段性学习效果，并且服务于教学改进工作的目的，而针对年级全体学生组织开展实施的考试方面，这里面不涵盖初高中学业水平考试以及普通高等学校招生全国统一考试。
《通知》针对不同学段，提出了考试频次的控制要求，小学一、二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级，由学校每学期组织一次期末考试，初中年级可根据不同学科实际，适当安排一次期中考试，普通高中学校要严格控制考试次数，严禁面向小学各年级和初高中非毕业年级，组织区域性或跨校际的考试，为适应毕业和升学需要，初高中毕业年级可在总复习阶段组织1—2次模拟考试，《通知》强调要建立考试备案制度，切实解决考试随意性的问题。
《通知》提出，要进一步明确管理职责这个重点任务，要压减考试频次这个重点任务，要严格命题管理这个重点任务，强化审核把关这个重点任务，还要优化结果应用这个重点任务，强化保障能力这个重点任务，抓好责任落实这个重点任务，且一并提出20条具体举措，其中有严格依据课程标准和教学实际命题，强化素养导向，注重卷内内容构建与难度调控，实行等级评定，淡化分数角逐，引导树立正确的教育评估观念，舒缓学生考试时的焦虑情绪，探索人工智能为日常测验赋予能量的场景运用等 。
多位专家做出表示，需要去关注，《通知》所传递的，“以评促教、以评促学”为导向的内容。
蔡可身为首都师范大学教授，宣称，《通知》的颁布，具备显著的问题导向以及目标导向。一方面是为了落实深化“双减”改革的要求，借助规范考试管理切实减轻学生过重的学业负担；另一方面是为了锁定教育强国建设目标，凭科学评价引领教学改革，推动学生全面发展、健康发展。《通知》并非是“取消考试”，而是要使考试与评价切实服务于教学质量提升还有学生成长。《通知》借助严控“量”的要求，防止升学压力逐层级传递到每一个年级以及每一个孩子身上，促使教育回归到张弛有度的节奏里，让学生在知识的土壤中稳固根基。尤其需要加以留意的是，《通知》着重突出“以评促教、以评促学”的导向，并非给学生贴上“好中差”的“标签”，而是要使考试切实成为连接“教”与“学”的桥梁。
教育部基础教育质量监测中心辛涛副主任觉得，要达成从“多考”至“精考”，“精考”并非是为了考试，也不是为了借由考试更精准地鉴别优劣，而是运用考试所形成的证据去服务学与教的改进，要强化对日常考试结果的应用。要借助对日常考试的有效管理，切实削减考试次数、提升考试质量、防范考试风险，让日常考试切实回归育人本质，发挥考试的诊断改进功用以及育人价值 。
存在多名专家表明，在减少了考试次数之后，考试所具备的“质”变得更加关键起来。《通知》从命题所依据的方面，以及试题所要求的方面，还有命题来源的方面，再有审核需要把关管控的方面，并且包括专业支撑的这五个方面，来筑起质量的重要防线。
其先，辛涛提议，需着重凸显规范命题，保障日常测验的正确趋向，不但要把住政治关，还得把住科学关，试卷的整体容量、难度以及答题时间要契合学生身心发展规律与认知水准。其次，要于试题内容以及形式方面强化素养导向命题，严格依照国家课程标准以及教学实际来规范命题，防止题量过大以及偏题怪题。另外，要掌控好考试改革的节奏，逐步优化试卷内容架构、题型架构以及难度架构，给予师生、家长适应时间 。
杨振峰，这位上海市教育委员会副主任表明，“严格命题”会致使教学方式出现革新的状况。这个时候，教师得深入去研读课标，还要整合好课程资源，一并设计出项目化学习任务，以此推动课堂从以“教师讲授作为中心”朝着以“学生学习作为中心”进行转型。学校方面呢，要强化教研组、备课组的建设工作，从而形成研究命题、分析数据的经常性机制。区域教研部门要转变成为专业支持服务的平台，借助提升教师的评价素养，赋予教师专业权威方面的能量，进而让科学测评、以评促教成为教师自觉的专业行为。
此外，教育部基础教育司的负责人着重指出，《通知》在责任落实以及监管问责这两方面强化保障举措，以此推动构建出各级相互联动、权责清晰明确、监管具备强大效力的落实机制。其一，是压实各级的管理责任，《通知》针对省、市、县级的教育行政部门，教研机构以及学校分别提出具体的职责要求，从而逐渐压实责任链条。省级教育行政部门承担统筹领导职责，市、县级教育行政部门履行直接监管责任，教研机构发挥专业支撑功能，学校严格落实执行主体责任。其二，是建立监督问责机制，。对过程监督予以强化，对结果问责加以重视，把责任贯穿于考试管理的各个环节之中，明确试卷命制的人、选用的人以及进行审核的人负有同样的责任，保证各项要求能够得到有效的落实，大家一起营造出规范且有序的、良好的教育生态环境。
此篇文章的来源是，《中国教育报》在2025年12月18日发行的01版，其原本的标题是，《教育部进一步强化中小学日常考试管理，有效削减考试的次数频率，优化考试结果的运用情况》 。
本文作者｜中国教育报记者 林焕新
