北京首虎吕锡文与王功伟的五次“共事”
李乐
假设不是因为涉嫌违纪违法进而遭到组织调查，并且被坊间赋予“北京首虎”这样的称谓，北京市委原副书记吕锡文，也许原本能够成为政企互动关系的范例当中的一个。可是，恰恰也因为这样，在吕锡文接受组织调查之后一周，西城区具有国资背景的上市公司金融街控股宣告称，公司董事王功伟、鞠谨处于接受调查的状态。
彼时的王功伟，身为金融街控股的名誉董事长，是金融街投资(集团)有限公司的董事长，还是金融街的“创始人”。一同被展开调查的鞠谨，同样是金融街的“创始团队成员”。然而恰恰是在这段时期与吕锡文的那种紧密的互动关联环节，致使当下的金融街稍微感觉到有一定的压力。
大到企业借壳上市、业务扩张，小到招商引资的酒店品牌，吕锡文在其中往往施展重要影响，或者直接介入并“拍板决定”，吕锡文便是企业的金融街。其支持企业发展亲历亲为的作风，曾一度为人所称道。金融街是西城区区属最大国有企业，其拥有的资源动员能力，曾令人心生艳羡，然而此似乎注定了王功伟、鞠谨这代创业者复杂且未定的命运。
“生来”特殊
不同于绝大部分地方国有企业领导人形象，王功伟身材消瘦，面庞消瘦，讲话声音不洪亮，语速也不快。出席正式场合他穿西装，在公司上班时大部分时间着深色夹克衫。他喜欢穿软底布鞋，接待陪同领导视察时也如此。
他走路时发出的声音不大，与人交谈时不会急切地回应对方所说的话，和他握过手的人都会有这样的感觉，王功伟握手时的力道，以及手掌的柔软程度，都很难让人将其与一个掌控着上千亿元资产的国资公司一把手的形象联系在一起，更难以给他贴上“铁腕”的标签。
然而，这并未对金融街以及王功伟具备的强大动员能力产生影响，其中最为关键核心的便是政府资源。在吕锡文主政西城区那段时期，金融街步入了高速发展阶段，区政府从各个方面针对金融街给予了政策帮扶以及协调衔接，而伴随吕锡文职位的晋升，金融街在西城区范围之外，拥有了更为强大的资源动员能力。
这跟这家企业的背景有着直接的关联，现今的金融街，事实上是从北京市在二十世纪八十年代末、九十年代初所开展的“西二环东侧城市改造工程”演变而来的，为了推动这项工程的进行，在一九九二年的时候，北京市西城区设立了“金融街(西二环)开发建设指挥部”（以下简称为“二环办”），就在这一年，在北京市计划委员会从事了十年基本建设计划管理工作的王功伟，被派遣到“二环办”去工作，进而开启了其长达二十多年的金融街相关职业生涯。
1992年9月16日，金融街建设开发公司注册成立了，该公司是由“二环办”出资50%，北京华融综合投资公司出资40%，西城区城市建设开发公司出资10%而组成的，这三家单位都是西城区直属的，所以，作为企业的金融街，从设立之日起，便是西城区政府的下属企业了。
1993年12月，西城区发出任免通知，将王功伟在西城区计划委员会的工作职务免去，让其出任金融街建设开发公司总经理。1996年，西城区政府以“二环办”为基础，组建了全民所有制企业金融街建设集团，王功伟担任总经理一职。在公司第一任领导班子里，鞠谨位列三位副总经理的最后一位。
关键决策
这般出身，致使身为企业的金融街与政府有着天然的紧密关联，这种紧密关联不但于产权、人事方面发挥作用，而且在公司经营决策方面，政府也施加了关键乃至决定性的影响。
上世纪末期的时候，西城区的领导提出想法，说“金融街公司要进入资本市场”。在领会了这一指示所传达的精神之后，王功伟组织了专门的团队去做调查、去做研究，最终确定采用借壳上市的路径。从那之后，金融街先后接触了20余家壳公司，从这些壳公司里筛选出8家进行直接接触，最终圈定了三家壳公司资源。
有多位曾参与买壳工作的人士，向《中国经营报》记者回忆，除了最终买壳成功的重庆华亚，王功伟带队与当时的龙发股份的股东进行了接触，王功伟带队还与当时的陕西百隆的股东进行了接触，如此便形成了局势，即在这三家壳公司当中，要选择一家作为壳公司来进行收购。
此刻，吕锡文去到西城区就职，出任西城区区长一职。1999年7月，吕锡文跟当时西城区的主要领导，听取了金融街方面关于借壳上市的汇报，依据多位当时参与买壳工作的人士回忆证实，是吕锡文最终确定了金融街收购的壳公司主体为重庆华亚。并且当时金融街方面主要的汇报人员，就是王功伟和鞠谨。
吕锡文，对于区属企业的借壳上市，可是特别亲力亲为的。在1999年12月的时候，吕锡文带领队伍去拜访中国证监会，还和当时担任证监会常务副主席的周耀先进行了会晤，最终呢，金融街借壳重庆华亚的收购这件事得到了证监会的原则支持。吕锡文的随行人员当中，有王功伟和鞠谨。
在一年之后的时候，证监会针对金融街公司收购重庆华亚给予同意后做出批复，当此时，证监会与此同时还免除了金融街方面全面要约收购的义务。
吕锡文在拜会证监会之前，协调西城区建委、体改委等部门人员，与重庆政府方面展开接触，进行会谈，目的是扫清收购重庆华亚的各类障碍。当年12月27日，金融街公司同重庆华亚的大股东华西包装集团正式签订资产置换以及股权转让协议。借壳工作取得了突破性进展。2000年，财政部批准了股权转让有关手续，证监会批准了资产置换有关手续，金融街借壳上市最终成功。
如影随形
就算证监会对金融街公司的全面要约收购义务予以了豁免，然而借壳上市这一行为仍致使金融街公司的资金流处于极为紧张的状态。有一位曾在金融街任职的人士说道，当时的情形是这样的：金融机构不想给金融街提供贷款，而刚刚完毕借壳的公司，没办法马上进行融资，并且，金融街区域基本建设的任务相当繁重，时间还特别紧迫。
时任主政金融街的王功伟，这件事成为当时其急需解决的最为首要的事务。然而，深知政治运行规律的王功伟，并没有径直向西城区政府提出，而是先着手安排人员，针对上海陆家嘴等多个类似开发区展开了调研，调研完毕之后，形成了一份调研报告。王功伟把这份调研报告呈报到西城区政府，随后再去进行汇报。
这份调研报告，引用了上海陆家嘴等地的建设模式，指出基础设施通常主要是由政府来进行投资。吕锡文在看完这份调研报告以后，听取了金融街公司方面的专题汇报，金融街方面参与汇报的主要人员有三位，分别是王功伟，刘世春，高靓。
在此次会议期间，王功伟予以提出，参照上海等地所拥有的经验，期望西城区政府可以给予一部分基础设施建设所需资金以及配套资金。此提议事后获得吕锡文的支持，吕锡文在听完汇报以后，便责令区属相关部门展开专题调研，在形成调研报告之后，又召开区长办公会，进而决定分阶段向金融街投入 10 亿元财政资金用于基础设施建设以及配套设施建设。
依靠这笔资金给予的支持，金融街快速开展了道路以及基础设施的建设工作，并且花费2.6亿元造就了总长度为2.5公里的地下交通设施。然而，鉴于涉及安全等相关方面的缘故，这条金融街的地下交通体系，直至现在仍旧没有正式投入使用。
2007年，吕锡文担任北京市委常委，吕锡文还作为北京市委组织部部长，吕锡文与金融街有着“紧密联系”，吕锡文这种“紧密联系”并未因为吕锡文离开西城区任职有所间断。在北京存在一项“金融街西扩南延工程”，在这项工程里，金融街作为企业，金融街依托金融街区域建设运营形成的经验，金融街依托金融街区域建设运营形成的资金优势等，金融街一度成为了“金融街西扩南延”工程的主要操作实施者。
2010年7月，国务院把带有《北京市政府关于调整首都功能核心区行政区划的请示》的文件正式批复了，西城、宣武，东城、崇文合并起来成为了西城区和东城区，在这之后，西城区提出了一个拓展金融街范围的方案，这个方案里的金融街北到平安里西大街，东到西四北大街、宣内大街，西到南北礼士路，同时还向南延伸到广安街区。
有多位，在当时处于在职状态的，政府官员，告知了记者，吕锡文，那时已然担任市委常委、组织部部长，是这一方案的主要支持者。“组织部门具备人事权，所以，在城四区刚刚合并的状况下，组织部门负责人所能拥有的话语权以及影响力，算比较大的。”。
2012年3月的时候，西城区有相关职务人员向着市政府进行了汇报这件方案，吕锡文身为北京市委的领导当中的一员，在现场参与聆听了上述方案的汇报情况。在此次那场汇报会议之上，王功伟也跟西城区有相关职务的几位领导一起加入并且也参与了汇报相关事宜。
此后，金融街公司于金融街“西扩南延”之业务进度，迅猛提其速度，其于月坛一带之拆迁，亦获明显之进展。于对儿研所、月坛体育场等展开拆迁之后，金融街月坛1号项目开启建设，迄本报记者发稿之际，该项目已然完工。
事无巨细
在21世纪第一个10年快结束之际 ，金融街已然成为一个资产规模达到上千亿 ，对西城区税收贡献近乎占到一半的关键企业。就在这个当口 ，西城区政府已然向北京市政府呈上建议 ，期望北京市针对身为市6大产业功能区之一的金融街 ，组建专门的领导以及推进机构。
曾在政府部门任职的前述人士，向本报记者表示，在当时，那个建议，不但得有市职能部门参与其中，而且得有市委市政府层面的领导来领衔，如此这般，才有助于提升工作协调的效率，而那样的一种机制，其实也是增强政府动员能力的一种机制。
这一提议最终获得北京市高级领导的支持，接着“金融街建设领导小组”得以设立。市委常委、组织部部长吕锡文作为市委方面的代表，与另一位北京市副市长一同出任该小组组长，如此便形成市委、市政府“双组长”的“高配”情形。小组成员是由北京市各委办局职能部门一把手组合而成。
在这一领导小组机制被建立起来以后，西城区很快就建立了“5+2”重点功能区建设重大项目工作协调推进机制，金融街建设指挥部位居5个重大项目指挥部的首位，2012年3月，西城区发布任免通知，让西城区常务副区长苏东担任金融街指挥部执行总指挥，让王功伟出任督导员。
曾在西城区任职的多位人士称，吕锡文在对金融街发展予以高效率支持时，有一事无巨细的重要特点，其中最为典型的，是在金融街区域酒店引入方面，吕锡文施加了关键影响。
按照规划要求，金融街中心区的B3地块以及F9地块，要引进两家酒店。对于B3地块酒店招商的挑选，金融街公司方面秉持国际品牌、全球网络、社会认可的准则提了出来。经过多次筛选，金融街方面最终把威斯汀集团引入作为B3地块的酒店管理方。
在F9地块酒店管理方的挑选事宜上，吕锡文起到了关键作用，当时，身为西城区区长的吕锡文前往了上海以及美国的丽斯卡尔顿集团总部进行考察，她知晓丽思卡尔顿的理念是“让员工满意”，并觉得唯有让员工满意了，员工才能够以最佳的精神状态去服务，金融街公司方面觉得这契合金融街公司的要求，最终，丽思卡尔顿酒店成为了金融街F9地块的酒店管理方。
王功伟简历
王功伟身为金融街控股名誉董事长，他出生于1956年6月，具备研究生学历且是高级工程师，还是全国劳动模范、北京市劳动模范、北京市人大代表以及北京市西城区人大常委会副主任，他曾担任北京华融综合投资公司总经理、董事长，现在是北京金融街投资(集团)有限公司党委书记、董事长，在2000年6月至2011年6月期间担任公司董事长，自2011年7月开始任金融街控股股份有限公司名誉董事长。
