中国半导体行业协会强调进口芯片原产地报关原则 晶圆流片地为准

《科创板日报》在 4 月 12 日发布消息称，记者郭辉报道，中国半导体行业协会于 4 月 11 日向其会员单位发文，明确强调了进口芯片在原产地报关方面的原则。

海关总署有相关规定，“集成电路”的原产地依据四位税则号改变原则来认定，也就是把流片地认定为原产地。对此，中国半导体行业协会提出建议，不管“集成电路”是已封装的还是未封装的，在进口报关时，其原产地都应以“晶圆流片工厂”的所在地为标准进行申报。

《科创板日报》记者留意到，此文发布之后，市场对它展开了多种解读，并且其中有不少是误读。

群智咨询半导体事业部的资深分析师杨圣心接受《科创板日报》记者采访时表示，“四位税则号改变原则”，也就是“税则改变（CTC）方法”，其含义是在进行原产地认定时，需要查看该商品是在哪个环节税则号变更为报关时的类型，比如在流片阶段从裸硅片变为未封装芯片。事实上，我国海关对芯片原产地的这一认定标准并没有发生变更。

中国半导体行业协会的一名匿名人士向《科创板日报》记者透露，4 月 11 日其官方平台所发布的有关半导体产品“原产地”的认定规则，并不是前些天发布的新政。

该人士表示，中国长期以来一直是集成电路的进口国，并且一直坚持实行零关税政策。这为全球半导体产业的可持续发展和创新做出了巨大的贡献。然而，当前全球化贸易体系被单方面打破。此次推文是通过了解我国政府早已明确的相关规定，旨在帮助行业形成统一的认识，让行业能够按照规定开展业务。

依据《中华人民共和国进出口货物原产地条例》第三条的规定，一种货物如果完全是在一个国家（地区）内获得的，那么就将该国（地区）认定为该货物的原产地；倘若有两个以上的国家（地区）参与了该货物的生产，那就以最后完成了实质性改变的那个国家（地区）作为该货物的原产地。

该条例第六条提及，第三条规定的实质性改变的确定标准，将税则归类改变当作基本标准；若税则归类改变无法反映实质性改变，就以从价百分比、制造或者加工工序等作为补充标准。具体标准由海关总署与商务部一同制定。

有业内人士指出，标准此前已存在一段时间。实际上，我国过去对进口芯片的原产地认定较为随意，企业存在按照设计、流片、封测进行申报的情况。例如，不少海外大厂选择在东南亚市场设置封测产能。在明确流片代工地为原产地后，这些厂商可能无法通过封装测试等环节来认定原产地。

在非常规贸易关税政策的背景下，行业对进口芯片的原产地认定标准进行了再次明确，随后 A 股市场迅速做出了反应。

4 月 11 日，半导体板块出现涨停潮。科创板有 16 只个股涨幅超过 15%。唯捷创芯涨停，晶华微（维权）涨停，纳芯微涨停，思瑞浦涨停，美芯晟涨停。华虹公司涨幅超过 19%，杰华特涨超 14%，晶丰明源涨超 14%，龙迅股份涨超 14%，华峰测控涨超 14%。

国内一家晶圆厂的人士向《科创板日报》记者表示，此次国际关税政策出台后，经观察预计国内模拟芯片将受益最多，同时，华虹半导体等模拟平台较为丰富的晶圆代工厂也会受益。

一家国内细分模拟芯片龙头负责人接受《科创板日报》记者采访时谈到其中的原因，他说对于高端模拟芯片来说，芯片设计通常需要和制造工艺紧密结合。以美国德州仪器等海外大厂为例，一般制造环节主要由它们自己的或者美国本土的晶圆产线来供应，在短期内可能很难将制造产能向外转移出去。预计相关产品供需方受影响较大，国产方案需求会有所提升。

群智咨询的杨圣心接着说道，从产业链结构方面来看，流片的地点是在美国。那些将芯片销售给中国大陆客户的厂商，除了德州仪器之外，还包含英特尔、安森美、美光等。这些厂商预计会受到关税政策更为显著的影响。如果只是针对关税问题在中国大陆安排产能，从成本角度、建设周期角度以及政策风险角度来考虑，都不是很理想。企业由于短期政策的波动而迁移产业链所面临的风险过高，所以实施这种做法的可能性非常小。

模拟芯片厂商人士称，短期内市场大环境变化激烈，企业业务端正在观察下游反应，难以轻易对需求端的变化下结论。然而，从长期来看，对于国内芯片企业的发展而言，国产自主可控加速应是大趋势和大机会。

中国大陆晶圆厂人士称，他们一直在努力争取北美等境外市场的客户。当市场机会出现后，他们做相关客户业务的动力更足。对于政策风险，行业未来主要采取多开发客户、加快产品开发、稳步提高产能等动作。另外，从下游客户的动作方面来看，目前尚未出现紧急补单的情况，也没有出现压价等市场方面的动作。大家都在处于观望的状态，或许用不了多长时间就能够看到一些相关的迹象。

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