教育部加强中小学日常考试管理，规范教学秩序减轻学生负担
近日，教育部办公厅印发了一份名为《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》的文件，此文件也简称为《通知》。之后，教育部基础教育司负责人针对一些相关问题，回答了记者所提出的疑问。
请介绍《通知》出台的背景和主要考虑。
中小学日常考试，是学校教育教学工作里的重要一环，它对诊断学情教情，以及改进教育教学有着重要作用。然而近些年来，部分地方与学校在进行日常考试时，出现了管理不够规范的情况，考试次数偏多，命题质量不高，审查不够严格，结果使用也不恰当等诸多问题，这些问题增加了学生不必要的学业负担，进而影响了学生地全面发展以及健康成长。
教育部为贯彻落实《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》，以及三年行动计划与深化“双减”改革的相关部署要求，在充分调研并广泛听取意见后，研究制定了本《通知》，其目的在于加强中小学日常考试的全流程管理，有效减少考试频次，全面提高考试命题质量，强化考试安全风险防范，促进考试结果运用优化，切实地解除压在学生身上过重的考试负担以及学业压力，引导树立科学的教育评价导向，更优质地服务学生全面的发展、健康成长，推动基础教育高质量发展 。
如何界定“中小学日常考试”的具体范围？
《通知》对“中小学日常考试”范围作出明确界定，这一界定主要针对地方和学校在日常教学进程里为检验学生阶段性学习成效、服务于教学改进所面向年级全体学生组织开展的考试，且该考试不包含初高中学业水平考试以及普通高等学校招生全国统一考试。
《通知》明确了哪些重点任务？
提出七方面重点任务的《通知》指出了20条具体举措，其一呢，是要进一步明确管理职责，分别针对省、市、县级教育行政部门，教研机构以及学校给出具体职责要求，进而健全日常考试分级监管机制；其二，是要进一步压减考试频次，针对小学、初中、高中不同学段，分类给出考试频次控制要求；其三，是要进一步严格命题管理，严格依照课程标准和教学实际来命题，强化素养导向，注重试卷内容结构与难度调控；其四，是要进一步强化审核把关 。把考试审核机制构建得完备健全起来，着重强化对于合规性、政治性以及科学性方面的严格把控。第五，更进一步去优化结果的应用情况。施行等级评估评价办法，减弱分数方面的竞争态势，引领形成正确的教育评价观念，减轻学生在考试时所产生的焦虑情绪。第六，更进一步增强保障层面的能力。加大教研以及培训的力度，提高教师进行命题的水准。探寻人工智能为日常考试赋予能量的场景中的应用方式。第七，更进一步切实抓好责任的落实工作。构建起监督问责的相关机制，试卷命题的人员、选用的人员以及审核的人员承担同样的责任，确保《通知》里各项要求能够有效地得以落实。
在压减考试频次方面，《通知》提出了哪些具体要求？
分类针对不同学段提出考试频次的控制要求，这是《通知》的内容，小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级中，学校每学期组织一次期末考试，初中年级依据不同学科实际，适当安排一次期中考试，普通高中学校要严格控制考试次数，严禁面向小学各年级以及初高中非毕业年级组织区域性或者跨校际的考试，为适应毕业和升学需要，初高中毕业年级在总复习阶段可组织1至2次模拟考试，《通知》强调要建立考试备案制度，切实解决考试随意性的问题 。
在提升日常考试命题质量方面，《通知》有哪些关键举措？
考试的科学性以及有效性紧密关联着命题质量，《通知》构筑质量防线，从“命题依据、试题要求、命题来源、审核把关、专业支撑”这五个方面着手，其一是严格依标命题，要求依据国家课程标准以及学校教学实际来命题，强化核心素养立意，杜绝出现偏题、怪题。其二是优化试题结构，强调要科学地对试卷内容、题型以及难度结构予以优化，逐步提升应用性、探究性、开放性以及综合性试题的比重，引导教学从知识传授朝着素养培育进行转变。其三是规范命题来源。绝不容许向随便哪一个组织以及任何一个个人去购买试题、试卷。对于命题能力欠缺的学校，经由上级教育行政部门统一筹划组织命题，给予题库以供学校去挑选选用组卷。其四是着重强化审核把关。构建健全一套考试审核机制，把重点放在加强合规性、政治性以及科学性方面的审核把关上，务必要保证试卷内容科学、合理，坚决杜绝出现违背社会主义核心价值观的内容。其五是大力加强专业支撑。促使各级教研（考试）机构着力加强命题指导以及质量监控，凭借教育行政部门统一筹划推进命题审题人员的配备以及能力培训工作，持续不断地提升教师的命题水平。
如何确保《通知》各项规定能够落到实处？
《通知》在强化保障方面，从责任落实以及监管问责这两个方面着手，以此推动构建起一种落实机制，该落实机制呈现出各级联动、权责清晰、监管有力的特点。 其一，是压实各级管理职责，《通知》针对省、市、县级教育行政部门，教研机构以及学校分别提出具体职责要求，进而通过逐级的方式压实责任链条。其中，省级教育行政部门承担统筹领导责任，市、县级教育行政部门履行直接监管职责，教研机构发挥专业支撑作用，学校严格落实执行主体责任。其二，是建立监督问责机制。增强过程的监督以及结果的问责，把责任贯彻于考试管理所有环节，明晰试卷命制者、选用者和审核者一体承担相同责任，保证各项要求切实落实达成，一同营造规范有序的良好教育生态。
