中国商报的记者马文博近日获悉，国家金融监督管理总局、中国人民银行以及中国证监会共同发布了《关于推进金融纠纷调解工作高质量发展的意见》（以下简称意见）。
中国社会科学院研究生院特聘导师柏文喜称，近些年来，金融纠纷的数量呈现出增加的态势，这给消费者以及投资者带来了许多困扰。意见的发布，其目的是通过对金融纠纷调解机制进行完善，从而为人民群众提供更为便捷、高效且公正的纠纷解决途径，切实将他们的合法权益保护好，提升人民群众在金融领域的获得感与安全感。
有效保护消费者权益
意见分为 7 部分，总计 23 条，这些意见涉及银行业的金融纠纷调解业务，也涉及证券业的金融纠纷调解业务，还涉及保险业的金融纠纷调解业务等领域。
意见提出，用三年时间来做以下事情：夯实金融纠纷调解的各项工作基础；拓展金融纠纷调解的功能作用；提升金融纠纷调解工作的整体效能；使金融纠纷调解制度完备且精细；让金融纠纷调解组织规范且专业；让金融纠纷调解渠道畅通且高效；促使各方积极主动且充分地参与金融纠纷调解工作；显著提升人民群众的满意度和获得感，以形成相应的工作格局。
中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅指出，这一目标的设定，展现了监管部门对金融纠纷调解工作的高度重视。同时，也彰显了其推动金融领域社会治理体系和治理能力现代化的坚定决心。
意见鼓励金融纠纷调解组织，一方面要做好调解主业，另一方面要主动融入金融消费者和投资者教育工作体系。在金融管理部门的指导下，通过多种方式来普及金融消费和投资知识，提示消费风险，推广风险识别防范与合法维权常识，以此帮助公众树立科学理性的消费观念。鼓励金融纠纷调解组织开设线上咨询渠道，为公众在金融消费过程中遇到的法律维权问题答疑解惑；鼓励金融纠纷调解组织开设线下咨询渠道，为公众在金融投资过程中遇到的法律维权问题答疑解惑。
意见的发布与实施，会对金融纠纷调解制度起到推动作用，让其变得更加完备且精细化。这样一来，调解组织会更加规范且专业，调解渠道也会更加畅通且高效。袁帅觉得，意见能给金融消费者和投资者提供更便捷、高效的纠纷解决办法，从而有效保护他们的合法权益。
完善金融纠纷调解机制
业内人士认为，意见是以问题为导向的。它针对金融纠纷调解工作中存在的薄弱环节以及突出问题，提出了切实可行的解决办法。金融纠纷能够得到有效调解，这有助于维护金融机构的正常经营秩序，能够降低金融机构的运营风险，还能提升金融行业的整体形象和公信力。
意见提出在扩大调解服务覆盖范围方面，要求完善金融纠纷调解服务覆盖网络，拓展线下调解服务渠道，加大金融纠纷调解工作宣传力度，发挥信息技术的支撑作用。意见鼓励有条件的地区，贴近金融纠纷发生地去拓展纠纷调解服务站点，或者让金融纠纷调解组织通过开展巡回调解、驻点调解等方式，提供就近便捷的线下调解服务。不断改进使用体验，为金融投资者提供便利的“掌上”调解服务。
柏文喜认为，意见所提出的具体措施是切实可行的。这些措施有助于为当事人提供更为便捷的调解服务，并且能够提高调解的专业性与灵活性。
私人财富管理师武苏伟指出，调解在金融纠纷解决方面有着诸多优势，包括成本低、效率高以及公正性高等。他还强调，金融纠纷调解工作对于维护金融市场稳定和保障消费者权益而言，是一项重要的手段。意见的发布与实施，能够进一步促使金融纠纷调解工作朝着规范化、专业化以及高效化的方向发展，进而提升金融市场的稳定性与透明度。
意见提出，要引导并督促金融机构积极参与纠纷调解工作。其一，各金融机构需指定具体部门来推进纠纷调解工作，并且要将纠纷调解工作纳入本单位的内部考核内容。其二，要探索把调解方式以适当形式纳入产品及服务合同，以此帮助金融消费者和投资者提前知晓调解渠道。其三，要建立完善应调响应机制、调解权限动态授予和异地授权机制以及解纷方案快速审批机制。
金融纠纷调解工作高质量发展，是金融市场健康发展的必然需求。袁帅觉得，随着金融市场持续发展以及金融产品日益丰富，金融纠纷的数量在不断增多，其复杂性也在不断提升。所以，构建健全专业高效、便捷利民的金融纠纷调解机制，对维护金融市场秩序、推动金融稳定有着重要作用。
国家金融监督管理总局称，下一步，它将与中国人民银行、中国证监会等部门协同合作，促使意见中的各项要求得以落地并实施，以助力金融领域纠纷调解工作能够规范且有序地发展，提升金融纠纷调解工作在专业化和法治化方面的水平，从而为进一步健全金融领域的社会治理体系以及促进金融的高质量发展提供坚实的保障。
