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中国半导体行业协会强调进口芯片原产地报关原则 晶圆流片地认定标准解析

来源:网络整理 时间:2025-04-13 作者:原作者 浏览量:

《科创板日报》于 4 月 12 日发布消息称(记者为郭辉),中国半导体行业协会在 4 月 11 日向其会员单位发布了文件,着重强调了进口芯片在原产地报关方面的原则。

海关总署有相关规定,“集成电路”的原产地依据四位税则号改变原则来认定,也就是把流片地认定为原产地。对此,中国半导体行业协会提出建议,不管“集成电路”是已封装的还是未封装的,在进口报关时,其原产地都应以“晶圆流片工厂”的所在地为标准进行申报。

《科创板日报》记者留意到,这篇文章发布之后,市场针对它进行了各种各样的解读,并且在这些解读当中有不少是错误的解读。

群智咨询半导体事业部资深分析师杨圣心接受《科创板日报》记者采访时表示,“四位税则号改变原则”,也称作“税则改变(CTC)方法”。在原产地认定过程中,需要查看该商品是在哪个环节税则号变更为报关时的类型,比如在流片阶段从裸硅片变为未封装芯片。事实上,我国海关对芯片原产地的这一认定标准并没有发生变更。

中国半导体行业协会的一名匿名人士向《科创板日报》记者透露,4 月 11 日其官方平台所发布的关于半导体产品“原产地”的认定规则,不是之前发布的新政。

该人士表示,中国长久以来一直是集成电路的进口国,一直坚持实行零关税政策,在全球半导体产业的可持续发展以及创新方面作出了巨大的贡献。然而,当下全球化贸易体系被单方面予以打破,此次推文是通过对我国政府早已明确的相关规定进行了解,以帮助行业达成统一的认识,并且按照规定开展业务。

《中华人民共和国进出口货物原产地条例》第三条规定,若货物完全在一个国家(地区)获得,那么该货物的原产地就是该国(地区);倘若有两个以上国家(地区)参与了生产,那么以最后完成实质性改变的那个国家(地区)作为货物的原产地。

该条例第六条提及,第三条规定的实质性改变的确定标准,将税则归类改变当作基本标准;若税则归类改变无法反映实质性改变,就以从价百分比、制造或者加工工序等作为补充标准。具体标准由海关总署与商务部一同制定。

有业内人士指出,标准此前已存在一段时间。然而,实际上我国过去在进口芯片的原产地认定方面较为随意,企业存在按照设计、流片、封测进行申报的各种情况。例如,许多海外大厂选择把封测产能设置在东南亚市场。在明确了流片代工地为原产地之后,这些厂商可能无法通过封装测试等环节来认定原产地。

行业在非常规贸易关税政策的背景下,对进口芯片的原产地认定标准进行了再次明确,随后 A 股市场迅速做出了反应。

4 月 11 日,半导体板块出现涨停潮。科创板有 16 只个股涨幅超过 15%。其中,唯捷创芯涨停,晶华微涨停,纳芯微涨停,思瑞浦涨停,美芯晟涨停。华虹公司涨幅超过 19%,杰华特涨超 14%,晶丰明源涨超 14%,龙迅股份涨超 14%,华峰测控涨超 14%。

国内一家晶圆厂的人士向《科创板日报》记者表示,此次国际关税政策出台后,从目前的情况来看,预计国内模拟芯片将会受益最多,另外,华虹半导体等模拟平台较为丰富的晶圆代工厂也会受益。

一家国内细分模拟芯片龙头负责人接受《科创板日报》记者采访时谈到其中的原因。他说,对于高端模拟芯片来说,芯片设计通常需要和制造工艺紧密结合。以美国德州仪器等海外大厂为例,一般制造环节主要由它们自己的或者美国本土的晶圆产线来供应。所以,在短期内,或许很难将制造产能向外转移。预计相关产品供需方受影响较大,国产方案需求会有所提升。

群智咨询的杨圣心接着说,从产业链结构方面来看,流片的地点是在美国。那些把芯片销售给中国大陆客户的厂商,除了德州仪器之外,还有英特尔、安森美、美光等。这些厂商预计会受到关税政策更显著的影响。如果仅仅针对关税问题在中国大陆安排产能,从成本、建设周期以及政策风险等角度去考虑,都是不太理想的。企业由于短期政策的波动而迁移产业链,所面临的风险过高,所以实施这种做法的可能性非常小。

有模拟芯片厂商的人士称,短期内,因为市场大环境变化极为激烈,企业的业务端还在观察下游的反应,所以难以轻易对需求端的变化作出结论。然而,从长期来看,对于国内芯片企业的发展来说,国产自主可控的加速应该是大趋势,也是大机会。

中国大陆晶圆厂人士称,他们一直在努力争取北美等境外市场的客户。当市场机会出现后,他们做相关客户业务的动力更足。对于政策风险,行业未来主要采取多开发客户、加快产品开发、稳步提高产能等动作。另外,从下游客户的动作方面来看,目前尚未出现紧急补单的情况,也没有压价等市场动作。大家都在处于观望状态,或许过不了多久就能够看到一些迹象。

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