世界银行最近公布了一项涉及2189家中国企业的调研报告，该报告指出，在涉及营商环境评价的59个评估项目中，我国在电子支付、电力获取、技能培训等12个方面达到了全球顶尖水平；同时，在建筑许可、供水、互联网接入、创新等关键指标上，我国也达到了全球领先地位。
调查结果显示，针对上海企业的相关数据表明，上海的大多数测评指标均超过了全国和东部地区的整体水平，其中大约有22项测评指标达到了全球顶尖水准。
这标志着世界银行首次将企业满意度纳入到营商环境的新评估体系——“Business Ready”评估（以下简称“BR评估”）之中，此项在整体营商环境评估体系中所占的比重大约为27%。
这反映了全球商业环境建设的趋势，评估一个地区的商业环境优劣，需更加重视企业的体验感受。普华永道中国综合商务咨询合伙人陈琳指出，自2018年起，上海不断升级其营商环境，从1.0版至8.0版，对提升企业体验的重视，正是上述调查结果产生的原因。
这些领域中国企业感受较好
在2023年5月，世界银行推出了一个全新的营商环境评价机制；紧接着，到了2024年10月3日，该机构发布了首份关于营商环境发展水平的报告，名为《Business Ready 2024》；这份报告对全球50个经济体的营商环境进行了全面评估。
与以往不同，BR评估体系由三个核心支柱构成，分别是监管框架、公共服务和企业效率；此外，它还涵盖了十个一级指标，包括市场准入、经营场所获取、公共基础设施服务、劳动力资源、金融服务、国际贸易、税收政策、争议解决机制、市场竞争状况和企业破产程序；同时，还有三个跨领域主题，即数字技术应用、环境可持续发展以及性别平等。这些评估数据通过企业调查和专家调查两种途径进行收集。
企业调查项目作为BR评估体系中的并行项目，构成了BR支柱三的核心内容，即企业效率这一评估维度的数据基础。具体来看，BR评估体系中的八个一级指标在效率方面的评分，将主要依据企业调查所提供的相关数据来确定。
截至目前，世界银行已对外发布了103个经济体的企业调研结果。在这些数据中，我国企业的调研表现整体上较为突出，在涵盖的8个领域中，有6个领域的调研数据均超过了103个经济体的平均水平；特别是在处理商业争议、缴纳税款、获取金融服务、市政公共服务、寻找经营场所以及国际贸易等方面，我国的表现均优于中位数。此外，在时间效率和成本控制方面，我国企业的调研数据也普遍超过了103个经济体的平均水平。
陈琳指出，世界银行企业调查中的B-Ready评分体系着重考察企业在处理各类事务时的效率表现，这涉及处理速度、经济投入、操作便捷性以及电子化程度等方面，同时还涵盖了对相关体验的主观评价。普华永道担任本次中国企业调查项目的实施主体，依照世界银行的分层随机抽样技术，在2024年1月至2025年2月这一时间段内，对2189家企业的所有权人及高层管理人员进行了深入的访谈。
这2189家国内企业分别源自东部（包括560家）、中部（共有455家）、北部（有343家）、东北部（280家）、西北部（287家）以及西南部（264家）等六大区域。在企业规模方面，小型企业（员工数在5至19人之间）占据了39%的比例，而中型企业（员工数在20至99人之间）和大型企业（员工数超过100人）各自占据了30%的份额。从行业分类的角度分析，大致可以分为三大类别，其中制造业企业有1187家，零售业企业有211家，而其他服务业企业则有791家。
就时间效率而言，陈琳指出，依据调查所得的数据，我国企业的表现普遍超过了首批经济体的中位数水平，甚至有些数据已达到或几乎触及了首批经济体的最佳水平。以增值税退税为例，我国企业办理此项业务仅需一周时间，便已达到或接近了首批经济体的最佳效率；而在电力接入和电子收款方面，我国企业的处理时间也分别逼近了首批经济体的最优水平。
在国际贸易领域，我国企业出口商品完成通关的平均耗时为三天，而进口商品通关的平均耗时则为十天；这一数据均低于东亚及太平洋区域经济体的通关平均时间，即出口为九天，进口为十一天，同时也低于中高收入经济体，其出口平均耗时为六天，进口平均耗时为十一天。
在成本考量上，我国企业在电子支付领域的费用占比竟然为零，这一数据已达到全球首批经济体中的最佳水平；同时，在满足进出口货物合规性要求方面，我国企业的整体成本也普遍低于首批经济体平均水平。
在便利性和电子化程度上，我国企业运用电子支付手段为客户进行资金收付的比例，以及采用电子手段进行税务申报和缴纳的比例，均与首批经济体中的最佳水平相差无几。
上海效率何以领先
在这2189家企业中，若对其中58家上海企业的调查数据单独进行深入分析，我们便会发现，上海的大多数测评指标均超过了全国以及东部地区的整体水平，并且大约有22项测评指标达到了全球的顶尖水平。
在BR评估体系的首批参评经济体中，新加坡高居榜首，该国的10个评估指标均达到了国际上的最高标准。
例如，在电力供应稳定性这一指标上，上海市企业上报的停电频次与停电持续时间均为零；在获取金融服务这一领域，上海的电子支付费用成本同样为零；至于市场公平竞争层面，世界银行对企业在更换网络服务提供商时的满意度进行了评估，上海市企业的满意度评分高达96.2分；在处理商业争议这一环节，上海市的商事调解服务替代性评价获得了满分100分。以上各项评估指标均达到了国际上的最高标准。
华东政法大学的副校长，同时也是中国法治化营商环境研究院的院长罗培新指出，这一事实充分显示出，上海市在参照国际普遍认可的标准，对制度规范进行优化、提高政务服务水平、增强企业办理事务的效率等方面，已经实现了明显的进步。
此外，上海在纳税办理时间、贷款申请所需时间、网络稳定性、仲裁机制的可替代性以及政府采购和招投标流程的便捷性等方面，均达到了国际领先的水准。
上海麦克林生化科技股份有限公司，作为一家科技初创企业，在其发展过程中急需资金的关键时期，有幸迎来了如同“及时雨”般的援助。该公司董事长兼总经理杨勇向第一财经透露，当时公司员工数量迅速从100人膨胀至300至400人，正处于将先进技术推向市场的关键阶段。在面临资金短缺的困境时，他们也曾努力寻求银行的贷款援助。然而，这类以轻资产为主的研发型企业，不仅要应对繁杂的贷款手续，而且所获得的贷款额度通常也不高。得益于奉贤区推出的“东方美谷贷”这一融资扶持措施，他们在短短一个月内便迅速拿到了1000万元的无抵押贷款。此外，当地政府还提供了相应的担保费用和利息补贴，这显著减少了公司的融资成本，包括经济和时间上的开销。
在金融支持的关键时期，麦克林成功度过了难关，去年全年实现了数亿元的收入利润，而今年第一季度，其营收同比增长超过20%。接下来，公司计划着手启动上市流程。
并非仅个别企业从中获益。作为负责麦克林区域开发与运营的核心机构，上海杭州湾经济技术开发区有限公司的副总经理翁俊在接受第一财经采访时透露，该园区内已有超过80家企业成功申请了“东方美谷贷”，且贷款额度普遍介于800万至900万元。
在国际贸易这一广阔舞台上，2024年，上海港的集装箱吞吐量实现了质的飞跃，成功跨越了5000万标准箱（TEU）的大关，这一壮举在集装箱运输的历史长河中留下了浓墨重彩的一笔，成为全球港口中的佼佼者。自2009年起，上海港已连续15年稳居全球集装箱吞吐量的顶峰。上港拼箱党支部书记兼总经理宋许琼指出，自2022年国际集拼业务全面展开后，上海港已将国际集拼的时效性从以往中转港的10至14天显著缩短至3至5天，此举重新确立了全球供应链的效率标杆。
与新加坡、釜山等历史悠久的转运港相比，上海港在时效性上领先2至4天，并且凭借上海自贸区的政策利好，开创了“港内拆拼”的监管新方式，助力跨国企业将亚太地区的分拨中心功能有效整合。目前，马士基、日通以及CEVA等全球物流巨头已率先选用上海港的国际集拼服务，预计到2024年，全年国际集拼业务量将超过3万标准箱。
亿通公司，作为上海国际贸易单一窗口的运营主体，其副总经理卫小明指出，该“单一窗口”已为超过七十万家企业提供服务，承担着全国超过四分之一贸易量及上海每年五千万吨集装箱吞吐量的数据处理任务，并且每年能够帮助各类企业减少约二十亿元的贸易成本。针对口岸营商环境的建设，在去年年末，海事机构借助“单一窗口”平台，在长三角地区首次尝试实施“新三样”货物水水中转的“一单制”模式。此举将申报流程的时间从原先的100小时大幅缩短至大约50小时，同时，货物的单箱物流成本也相应降低了5%至10%。
本次世界银行对企业进行的调查涵盖了企业主观感受的相关问题。在国际贸易领域，上海国际贸易中心战略研究院的执行院长姚为群指出，调查旨在了解企业对海关相关法规的感受，同时，也旨在了解企业对交通运输状况的感受。根据数据统计，上海企业在前一项目的满意度评分达到了99.13分，而在后一项目的满意度评分更是高达99.32分，这两项评分均超过了新加坡的水平（分别为89.1和85.3），显示出全球领先的优势。
上海自近年来不断推进与世界银行标准相匹配的改革措施，自2018年起，每年年初均举办全市性的营商环境大会，并正式发布了一系列旨在改善营商环境的行动计划。这些行动计划从1.0版本更新至8.0版本，累计推出了超过千项改革措施，每一项都显著提升了“上海效率”，使其发展步伐更加迅速。
上海波音航空改装维修基地项目坐落于洋山港特殊综合保税区机场南片区，项目总投资高达8.5亿元。预计在2026年初，该基地将竣工并投入使用。它将建设成为一个综合性的航空服务平台，具备工程技术支持、飞机保税维修改装、零部件保税维修以及航材管理等多种功能。此举将有力推动临港新片区加速形成世界级的航空产业集群。
2024年6月20日早上8点半，上海波音航空改装维修基地项目正式签署了土地出让协议。紧接着，在上午9点半，项目方完成了土地出让金的支付。随后，在10点20分，他们成功获得了《建设用地规划许可证》。到了中午12点，他们又拿到了《建设工程规划许可证》。下午12点30分，项目整体获得了《建筑工程施工许可证》。最终，在下午3点整，施工工作正式开始。项目在启动前，所有必要的程序仅耗时不到五个小时便全部完成，成功打造了上海首个实现“土地当天获取、证照当天取得、工程当天动工”的典范，刷新了“波音速度”的新纪录。
特斯拉在上海设立的首个海外储能超级工厂，标志着特斯拉在中国十年发展历程中，继上海超级工厂之后的又一重要投资布局，该项目的总投资规模达到了34.56亿元人民币。从2024年2月27日签署投资协议，到5月11日获得施工许可证，整个审批流程仅用了75天的时间完成。
自2024年5月23日动工以来，特斯拉上海储能超级工厂在同年12月26日完成了正式的竣工验收。从项目启动、建设到最终投产，整个过程仅用了9个月时间，这一速度超越了2019年特斯拉上海超级工厂所实现的“同年动工、同年投产、同年交付”的记录，创造了新的“特斯拉速度”。
从项目革新过渡至制度革新，越来越多的波音式发展速度、特斯拉式发展速度接连出现。
罗培新强调，上海特别强调运用制度规则来引导和促进改革，并借助这些规则来稳固改革成效。比如，上海市企业上报的停电数据，无论是次数还是时长，都显示为0，这一现象与《上海市供用电条例》的制度作用密切相关。此外，上海在制度改革方面的经验，成为了全国范围内改善营商环境的一个典型例证。上海作为世界银行营商环境评估中唯一指定进行专家调查的城市，其推行的各项制度改革以及这些改革得到世行的认可程度，不仅能为全国范围内的改革提供有力的参考，而且在某些方面，甚至可以成为全国改革的典范。
未来，上海需充分利用世界银行对营商环境的企业调查结果，挖掘自身不足之处，并通过制度创新及改进工作流程，不断提高企业对营商环境的满意度和获得感，力争成为全球营商环境最优越的地区，进而引领并促进全国营商环境的持续改善。
继续推出十大攻坚任务
在全球化和数字化转型的步伐不断加快的背景下，企业所面临的商业环境正遭遇着前所未有的挑战与机遇。特别是，美国所实施的“对等关税”政策、贸易摩擦，以及由此带来的全球经济的不确定性，这些因素无疑给企业的生存与发展带来了额外的压力。
陈琳指出，本次针对中国企业和上海企业的调查结果及反馈数据均显现，我国在优化商业环境方面的不懈努力，将有力地促进企业在我国的持续发展，为其长期成长提供充足的支持。
数据揭示，随着营商环境的持续改善，上海的市场主体展现出日益旺盛的生机。2024年，上海新增企业数量达到342681户。到了2024年年末，上海的企业总数已达到289.87万户。平均每千人中拥有企业117家，这一数据在全国位居首位。换言之，每8.5位居民中就有一位是创业者。
但显然，在压力下求发展，企业对于营商环境还将有更高的要求。
上海市发改委相关人士指出，尽管上海企业的调查结果显示整体状况不错，然而与全球顶尖的实践标准相比，尤其是在企业感受和追求高质量增长的背景下，进一步优化营商环境的工作仍需不断加力。
因此，近期内，上海计划进一步加快步伐，推出旨在改善营商环境的“十大攻坚突破任务”。这些任务包括实施与世界银行标准相匹配的改革措施、改进对企业进行的行政检查流程、以及创新中小企业融资服务等方式，旨在切实增强企业的满意度，并更有效地支持经济的持续高水平发展。
