5月7日，证监会官网发布消息，为实现中央政治局于2024年9月26日提出的“稳步推进公募基金改革”的战略安排，中国证监会近期正式发布了《推动公募基金高质量发展行动方案》。
行动方案秉承党的全面领导，强调公募基金行业发展的政治属性和人民性，秉持以投资者为中心的发展思想，以强化监管、防范风险、推动高质量发展为核心，致力于探索符合我国国情和市情的公募基金发展新路径；同时，坚持问题导向和目标导向，推出一系列针对市场和社会关切问题的改革举措，致力于推动基金公司、基金销售机构等业内机构从追求规模转向追求回报，助力行业实现高质量发展的关键转折点。行动方案共提出25条举措，重点如下：
对主动管理权益类基金的收费模式进行优化，实施与基金业绩挂钩的动态管理费率制度。对于满足特定持有期限的投资者，将根据其持有期间的产品业绩来设定不同的管理费率。若业绩显著低于参考基准，则需适当降低管理费，从而有效改变基金公司“不论盈亏均能获得收益”的状况。
二、加强基金企业与投资者之间的利益联结。全面构建以基金投资所得为核心的行业评价体系，将业绩对比基准、基金盈利比率等直接影响投资者利益的指标纳入评价标准，并相应减少产品规模排名、基金公司收入利润等指标的权重。同时，提升基金公司高级管理人员及基金经理参与本公司管理产品的投资比例，并提高其锁定期限的要求。推动基金管理公司完善与投资收益相挂钩的薪酬体系，对于业绩不佳的基金经理，应强制降低其绩效薪酬，以更显著地反映与投资者利益的一致性。
三、增强行业为投资者提供服务的水平。指导基金管理公司和销售机构以投资者最大利益为核心，全方位改进投资研究、产品开发、风险控制、市场推广等方面的资源配置，坚持长期、价值、理性投资理念，致力于为投资者创造更佳的收益。加紧制定公募基金投资顾问的管理办法，推动基金投资顾问业务的规范化进程，向投资者提供符合其个性和需求的组合投资服务。迅速构建机构投资者直销服务渠道，以方便不同类型的机构投资者参与到基金投资活动中。
四、需扩大公募基金在权益投资领域的规模并确保其稳定性。对基金注册流程进行优化，并推广更多场内外的指数基金以及波动性较低且附有权益的产品，以推动权益类基金的创新与发展。增强基金产品业绩比较基准的约束效力，使其更有效地展示产品定位和评估业绩，全面实行三年或更长的长期考核机制，从而增强公募基金投资行为的稳定性，推动资本市场投融资的均衡发展。
五、综合推进强化监管、防范风险与推动高质量发展。优化监管体系，拓展执法措施，确保监管措施切实有效。加强基金公司治理效能，促使主要股东、董事会和经营管理层履行职责。健全行业多级流动性风险防控体系，不断提升行业合规标准。增强行业声誉管理能力，传播经济乐观观点，积极发挥引领和塑造市场预期的积极作用。积极推广并执行“五要五不”的我国特色金融理念，致力于快速打造顶尖的投资机构。
接下来，中国证监会将稳步推进，确保各项政策措施得以顺利实施，并促进行业在提升服务居民财富管理、支持资本市场改革发展稳定、服务实体经济以及国家战略等方面持续增强其能力。
